對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 江西依托水運(yùn)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)

　　主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，有利于發(fā)揮江西“承東啟西、連接南北”獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。按照依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，江西省加快高等級(jí)航道和現(xiàn)代化港口建設(shè)，提升服務(wù)品質(zhì)，依托水運(yùn)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，建成通江達(dá)海、高效便捷、平安綠色、與其它運(yùn)輸方式有機(jī)銜接的水運(yùn)體系，充分發(fā)揮江西水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)港產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐和保障。

資料圖：九江國(guó)際水運(yùn)中心（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

　　日前，江西省副省長(zhǎng)李貽煌深入贛江，調(diào)研高等級(jí)航道和水運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。李貽煌強(qiáng)調(diào)，贛江作為江西水運(yùn)主通道，要充分發(fā)揮航運(yùn)作用，加快推進(jìn)高等級(jí)航道建設(shè)。

 

　　記者從江西省交通運(yùn)輸廳獲悉，“十三五”期間，江西將投3300億元補(bǔ)齊公路水運(yùn)交通“短板”，加快公路水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

 

　　江西省港航管理局局長(zhǎng)于欽民介紹，加快推進(jìn)水運(yùn)發(fā)展，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系、降低能源資源消耗、優(yōu)化沿江沿河產(chǎn)業(yè)布局，具有十分重要的意義。到2020年，贛江高等級(jí)航道將全線達(dá)標(biāo)，信江高等級(jí)航道全線基本達(dá)標(biāo)。航道管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制體制明晰，按事權(quán)與財(cái)力相匹配的原則，航道管養(yǎng)投入逐步納入各級(jí)公共財(cái)政保障，并加強(qiáng)對(duì)航道養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)以及航道執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。

 

　　于欽民指出，“十三五”期江西省將以九江港、南昌港兩個(gè)主要港口建設(shè)為重點(diǎn)，將九江港打造為更加現(xiàn)代化的億噸大港，南昌港建設(shè)為億噸大港，推進(jìn)南昌港—九江港一體化建設(shè)，推進(jìn)贛江、信江及鄱陽(yáng)湖區(qū)其他區(qū)域性港口建設(shè)，逐步形成布局合理、功能完善的全省港口體系；全省港口新增年貨物通過能力1.28億噸、192萬TEU，新增貨運(yùn)碼頭泊位中千噸級(jí)及以上碼頭泊位占比達(dá)到90%以上；港口集疏運(yùn)體系顯著改善，建設(shè)港口鐵路線58公里，疏港公路230公里，主要港口與鐵路、高速公路銜接高效。

 

　　記者了解到，2020年江西船舶總運(yùn)力將達(dá)到260萬噸，船舶平均載重噸位1400噸，船型標(biāo)準(zhǔn)化率超過70%。船舶能耗指標(biāo)和排放指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，逐步擴(kuò)大LNG等清潔能源在水運(yùn)行業(yè)的應(yīng)用范圍和比重。集裝箱、?；返葘I(yè)化運(yùn)輸較快發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。港航安全生產(chǎn)重特大事故得到根本遏制，較大以上事故得到有效控制，事故水平穩(wěn)中下降。監(jiān)督管理能力明顯提升，應(yīng)急保障能力大幅提高，發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化，保障基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，基本建成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的港航安全與應(yīng)急體系。運(yùn)輸船舶、港口營(yíng)運(yùn)、工程建設(shè)等領(lǐng)域事故水平全面下降，重大隱患掛牌督辦率達(dá)到100%，規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%；水上人命救助成功率不低于96%。初步建成水路運(yùn)輸綜合信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，重點(diǎn)航道管理逐步邁向數(shù)字化、信息化。

 

 

　　江西省發(fā)改委交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，一方面要積極推進(jìn)“4縱6橫8射”為主骨架、17條聯(lián)絡(luò)線為補(bǔ)充的高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及部分擁擠路段的擴(kuò)容改造，加快九江港城西、彭澤和南昌港龍頭崗、雞山、姚灣等重要港區(qū)的集疏運(yùn)公路建設(shè)和擴(kuò)能改造，建設(shè)貫通沿江的高等級(jí)公路，提高公路技術(shù)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)重要港區(qū)與高速公路、貨主企業(yè)、物流園區(qū)之間的連接公路均達(dá)到二級(jí)及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，在強(qiáng)化滬昆、沿江、岳衢、京九等鐵路通道，加快九江至景德鎮(zhèn)至衢州鐵路建設(shè)進(jìn)程和開工建設(shè)蒙華鐵路煤運(yùn)通道岳陽(yáng)至吉安鐵路的同時(shí)，要突出重點(diǎn)港區(qū)疏港鐵路專用線建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)九江城西港區(qū)、城東港區(qū)、彭澤港區(qū)（與湖口港區(qū)共用）和南昌港龍頭崗港區(qū)進(jìn)港鐵路專用線。

 

　　此外，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，簡(jiǎn)化聯(lián)運(yùn)手續(xù)和流程，加快信息共享平臺(tái)建設(shè)，協(xié)調(diào)建立鐵路市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)依托九江港、南昌港加強(qiáng)港口集裝箱專用聯(lián)運(yùn)設(shè)施和煤炭、礦石等大宗散貨集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)展有利于多式聯(lián)運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)化船舶和特種運(yùn)輸車輛，構(gòu)建鐵水聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)體系。深化各種運(yùn)輸方式的市場(chǎng)化改革，對(duì)各種運(yùn)輸方式的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整合，打破各種運(yùn)輸方式之間的壁壘，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的一體化運(yùn)輸市場(chǎng)。

 

　　江西省港航管理局計(jì)劃基建處處長(zhǎng)張國(guó)平建議，貫徹交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程的通知》，設(shè)計(jì)有江西特色的多式聯(lián)運(yùn)工程申報(bào)和實(shí)施方案。聯(lián)合地方政府和新鋼集團(tuán)等有旺盛多式聯(lián)運(yùn)需求的大型生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)，以集裝箱、煤炭、金屬礦石為重點(diǎn)，統(tǒng)籌樞紐節(jié)點(diǎn)、航道、鐵路、公路以及運(yùn)輸裝備、信息平臺(tái)等多式聯(lián)運(yùn)體系構(gòu)成要素，開展多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范工程。

 

 

　　于欽民認(rèn)為，以九江港、南昌港兩個(gè)主要港口建設(shè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)以大型散貨、集裝箱、?；贰⒁夯瘹鉃橹鞯囊?guī)?；?、專業(yè)化作業(yè)區(qū)。其中，九江港重點(diǎn)建設(shè)彭澤港區(qū)紅光作業(yè)區(qū)綜合樞紐、瑞昌港區(qū)西礦物流有限公司公用碼頭、城西港區(qū)省港投遠(yuǎn)洋碼頭、赤湖工業(yè)園公用碼頭等項(xiàng)目；南昌港重點(diǎn)打造龍頭崗、姚灣等核心港區(qū)，建設(shè)龍頭崗綜合碼頭二期、樵舍貨運(yùn)碼頭、姚灣碼頭等項(xiàng)目。同時(shí)，清理、整合各類分布零散、設(shè)施簡(jiǎn)陋、岸線使用混亂、存在安全隱患的小、散、老碼頭，提高港口生產(chǎn)效率。

 

　　九江市港口管理局負(fù)責(zé)人指出，要推進(jìn)九江港山水武寧游客集散中心碼頭、廬山西海巾口旅游客運(yùn)碼頭、武寧縣藝邦游艇碼頭，吉安港峽江港區(qū)旅游碼頭、吉水港區(qū)旅游碼頭、吉安市港區(qū)旅游碼頭、鄱陽(yáng)國(guó)家濕地公園旅游碼頭等的建設(shè)。鼓勵(lì)和支持依托港口規(guī)劃建設(shè)一體化的港口物流園，支持港航企業(yè)與其他物流企業(yè)聯(lián)盟合作；拓展港口加工、配送、商貿(mào)、金融信息等現(xiàn)代物流功能。以南昌、九江兩大主要港口為重點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)南昌港龍頭崗港口物流園、九江港紅光港口物流園、城西港口物流園，推進(jìn)港口物流園與公路物流園、鐵路物流園、物流信息交換與控制中心的通道建設(shè)。

 

　　要加快淘汰技術(shù)落后的干散貨運(yùn)船舶和小噸位非標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸船舶，引導(dǎo)新建標(biāo)準(zhǔn)示范船舶。結(jié)合運(yùn)力缺口，引導(dǎo)江海直達(dá)船、集裝箱船等專業(yè)化船舶有序投放。引導(dǎo)企業(yè)和船主建造環(huán)保、低耗、節(jié)能的船舶，推廣船舶使用低硫油、廢氣處理技術(shù)及裝備等減排措施，實(shí)施到港船舶船用燃油使用最低標(biāo)準(zhǔn)制度，開展LNG加注碼頭布局規(guī)劃，推進(jìn)LNG加注碼頭及配套設(shè)施建設(shè)，推廣LNG燃料在港作船和營(yíng)運(yùn)船舶中的應(yīng)用，加強(qiáng)船舶防污染。

 

　　結(jié)合江西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力發(fā)展集裝箱、危化品等專業(yè)化運(yùn)輸，構(gòu)建覆蓋干支流重點(diǎn)港口的專業(yè)化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化內(nèi)河集裝箱等運(yùn)輸管理政策，加大扶持力度，鼓勵(lì)開行集裝箱快班航線、江海運(yùn)輸航線，提高專業(yè)化運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性，進(jìn)一步降低集裝箱運(yùn)輸公路集疏運(yùn)、碼頭裝卸等費(fèi)用，增強(qiáng)集裝箱運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　進(jìn)一步開放內(nèi)河運(yùn)輸市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的事中和事后監(jiān)管，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。九江市港航管理局負(fù)責(zé)人說，鼓勵(lì)內(nèi)河港口和航運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)港航企業(yè)規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)向物流服務(wù)領(lǐng)域延伸發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)向江海運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。推動(dòng)銀企合作，嘗試船舶抵押貸款模式，切實(shí)解決水運(yùn)業(yè)融資老大難問題。鼓勵(lì)本地港航企業(yè)與主要貨主企業(yè)、物流企業(yè)、其他省市大型沿江沿海港口等開展多種方式的聯(lián)盟合作，引進(jìn)和吸收先進(jìn)的企業(yè)管理理念、模式，提升江西水運(yùn)在航運(yùn)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。（本報(bào)記者 鄢琦）