改革里的創(chuàng)新力—北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新脈動”觀察

　　多年迭代改革，讓自動駕駛汽車駛?cè)搿叭h(huán)”；發(fā)布產(chǎn)業(yè)地圖，讓創(chuàng)新資源“可視化”賦能高精尖產(chǎn)業(yè)布局；理順各部門權(quán)責(zé)關(guān)系，打通基層治理“最后一公里”，大型演出、體育賽事等62個“一件事”場景一次辦結(jié)……

　　連日來，新華社記者在北京調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一個個生動的創(chuàng)新改革圖景，串聯(lián)起這座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新脈動。

　　“一條路”里的創(chuàng)新力

　　變道、提速、轉(zhuǎn)彎、停車……在北京南站附近的一個十字路口，一旁車道的車主搖下車窗，好奇地打量著一臺白色無人駕駛出租車。今年5月，北京南站往返亦莊的“無人駕駛出租車”開放測試，讓無人駕駛出租車第一次駛?cè)胧锥既h(huán)。

　　北京南站到亦莊的測試道路，不僅是一條智能駕駛迭代升級之路，更是北京用改革激發(fā)的創(chuàng)新之路。2020年起，北京市設(shè)立高級別自動駕駛示范區(qū)，從1.0“小步”快走迭代到3.0階段建設(shè)，已實(shí)現(xiàn)160平方公里連片運(yùn)行，無人配送、無人零售、無人巡邏等無人駕駛場景紛紛落地。

　　對標(biāo)世界前沿，北京的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境如智能駕駛一樣快速躍進(jìn)。北京加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，全市人工智能產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)值突破2500億元，已備案上線大模型82款，占全國比重近一半；人形機(jī)器人創(chuàng)新中心發(fā)布能走會跑的“天工”機(jī)器人；數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)擴(kuò)展至海淀區(qū)、西城區(qū)……

　　深化改革為創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供澎湃動能。今年上半年，北京全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值同比增長7.8%。信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4944.6億元，同比增長12.4%，拉動GDP增長2.6個百分點(diǎn)。

　　北京市發(fā)展改革委副主任張鑫說，北京已經(jīng)安排超百億元政府投資，支持一批科技含量高、示范帶動強(qiáng)的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，下一步將深入實(shí)施“人工智能+”行動計劃，推動行業(yè)應(yīng)用基地和示范場景建設(shè)，精準(zhǔn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。

　　“一張圖”里的高精尖

　　打開電子地圖，選擇“人形機(jī)器人”產(chǎn)業(yè)，清華大學(xué)智能產(chǎn)業(yè)研究院、北航機(jī)器人研究所、北京人形機(jī)器人創(chuàng)新中心等北京創(chuàng)新資源分布躍然紙上、清晰可見。

　　“這是今年2月上線的全市首份產(chǎn)業(yè)地圖，融合高精尖產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等31個重點(diǎn)行業(yè)，展示了全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域、相關(guān)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦優(yōu)勢?！北本┦邪l(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)處處長李彬說，通過“地圖+政策”的立體化導(dǎo)引，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目快速落地、精準(zhǔn)布局。

　　人工智能等新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、集成電路智能網(wǎng)聯(lián)汽車……一個個重大項(xiàng)目加快落地，北京高精尖產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃發(fā)。今年上半年，全市規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值（二者有交叉）分別增長9.0%和12.9%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率分別超四成和七成。

　　走進(jìn)位于海淀區(qū)的銀河航天方舟實(shí)驗(yàn)室，研究人員正加快研制一款外形酷似“太空飛毯”的新一代通信衛(wèi)星。銀河航天公共事務(wù)總經(jīng)理徐穎說，公司將抓住太空新基建機(jī)遇，與各類高精尖產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體一道，共同推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)。

　　讓高精尖產(chǎn)業(yè)“跑”起來，離不開深化改革的支撐。今年上半年，北京出臺支持政策70余項(xiàng)，全市智能算力總規(guī)模超2萬P。2023年底以來，北京新設(shè)綠色能源和低碳產(chǎn)業(yè)、商業(yè)航天和低空經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造和智能裝備、新材料等兩批8支百億級政府投資基金，進(jìn)一步以“耐心資本”推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄足后勁。

　　“一件事”里的軟環(huán)境

　　數(shù)日前，全國首張熱食類機(jī)器人食品經(jīng)營許可證從北京經(jīng)開區(qū)發(fā)出，獲得了這張證書的久秉機(jī)器人（北京）有限公司負(fù)責(zé)人于欽瑋十分開心，這意味著熱食類食品生產(chǎn)的大市場，為公司機(jī)器人產(chǎn)品敞開了大門。

　　“這次許可證的獲批，同行們的心氣兒更高了，同時也讓我們餐飲類機(jī)器人企業(yè)堅(jiān)定創(chuàng)新發(fā)展?！彼f，機(jī)器人應(yīng)用場景不斷拓展，將讓智能餐飲大展拳腳。

　　用機(jī)器人實(shí)現(xiàn)餐飲加工全流程自動化，是餐飲業(yè)的一件新事，也是北京加快營商環(huán)境改革，大力推行“一件事一次辦”集成服務(wù)的生動案例。近年來，北京市圍繞企業(yè)和個人兩個全生命周期，推出新生兒出生、義務(wù)教育入學(xué)、餐飲店開辦等62個“一件事”場景，實(shí)現(xiàn)一次申請、并聯(lián)辦理、一次辦結(jié)，不斷滿足企業(yè)群眾多層次多樣化辦事需求。

　　今年以來“一件事”月平均辦理量已超48萬件，特別是在全國率先推出演出、賽事、會展等3個大型活動“一件事”集成服務(wù)，時間、材料平均壓減81%和40%，已有141項(xiàng)活動獲益，“北京服務(wù)”營商環(huán)境品牌持續(xù)擦亮。

　　北京市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)一步釋放全面深化改革的強(qiáng)大動能，北京將更好發(fā)揮政府和市場兩方面作用，大力發(fā)展以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的新質(zhì)生產(chǎn)力，以更大擔(dān)當(dāng)和作為激發(fā)社會創(chuàng)造力和市場活力。（記者 郭宇靖 吉寧）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報

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