聚力產(chǎn)業(yè)升級 深化機(jī)制改革 重慶加快打造國企核心競爭優(yōu)勢

　　重慶市緊緊圍繞服務(wù)建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、國家戰(zhàn)略腹地和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等國家戰(zhàn)略，聚力推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)更新、科技創(chuàng)新、機(jī)制革新，不斷推動生產(chǎn)要素、生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)化調(diào)整和質(zhì)量提升，加快塑造國企核心競爭優(yōu)勢，努力交出實施國企改革深化提升行動的優(yōu)異報表。2023年市屬重點國企實現(xiàn)利潤總額373.5億元、同比增長5.6%，全員勞動生產(chǎn)率39萬元/人、同比增長9%，研發(fā)投入58.3億元、同比增長32.6%。今年1—3月，實現(xiàn)利潤總額96億元、同比增長5.1%，全員勞動生產(chǎn)率40.7萬元/人、同比增長7.8%，研發(fā)投入11.5億元、同比增長38.4%。

　　聚力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)更新，培育發(fā)展新動能

　　圍繞全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，推動國企聚焦主責(zé)主業(yè)重塑功能定位，加快調(diào)存量優(yōu)增量，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換。一是統(tǒng)籌優(yōu)化國有資本布局。聚焦先進(jìn)制造業(yè)、專業(yè)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營、城市發(fā)展和綜合開發(fā)、金融服務(wù)、文旅融合發(fā)展等6大領(lǐng)域，推進(jìn)國有企業(yè)和國有資本優(yōu)化布局。制定實施國企戰(zhàn)略性重組專業(yè)化整合整體方案，完成3戶物流企業(yè)整合組建重慶物流集團(tuán)，完成重慶三峽銀行股權(quán)重組、三峽人壽增資重組，推進(jìn)實施全市鐵路資產(chǎn)、旅游資產(chǎn)、文化資產(chǎn)等改革重組，謀劃推進(jìn)自然資源、人才服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、檢驗監(jiān)測等資產(chǎn)重組。二是積極布局發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，在十四五規(guī)劃中，明確提出穩(wěn)步提升前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在新增投資中的占比，2023年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新增投資294.1億元、占比12.8%，先進(jìn)制造業(yè)新增投資項目143個、258億元。深化國有資本投資運營公司改革，將國資委持有的295億元優(yōu)質(zhì)股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)渝富集團(tuán)，推動渝富集團(tuán)牽頭完成規(guī)模2000億元的重慶產(chǎn)業(yè)投資母基金組建，投資三安意法、賽力斯三工廠、阿維塔等涉及集成電路、新能源汽車等戰(zhàn)新領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的10個項目、75億元，帶動項目總投資338億元。三是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“數(shù)改智轉(zhuǎn)”。加快推動制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，著力建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”，2023年新增創(chuàng)新示范工廠2個、5G全鏈接工廠3個、智能工廠3個、數(shù)字化車間11個。大力培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子信息制造、智能終端等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量突破1000億元。實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，以大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī)，加快落后低效設(shè)備替代，更新升級高端先進(jìn)設(shè)備，全力推進(jìn)新一代信息技術(shù)賦能新型工業(yè)化。四是積極培育知名品牌。加快完善國企品牌建設(shè)規(guī)劃，組建國資傳媒中心加強(qiáng)品牌宣傳推廣，累計培育中國馳名商標(biāo)23個、重慶著名商標(biāo)81個、中華老字號5個。

　　聚力推進(jìn)科技創(chuàng)新，塑造發(fā)展新優(yōu)勢

　　從政策、資金、技術(shù)、人才、考核等多方面統(tǒng)籌發(fā)力，推動創(chuàng)新效能整體提升、優(yōu)勢重塑。一是加強(qiáng)政策供給。堅持政策能給盡給，出臺國企科技創(chuàng)新支持措施“20條”，實行工資總額“三單列”制度，科技型企業(yè)工資總額、高層次人才和承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目團(tuán)隊工資總額、企業(yè)成建制批量招聘的科技人員首年度工資總額可單列管理，對重大創(chuàng)新項目落實研發(fā)投入視同利潤150%加回，建立國資系統(tǒng)與教育系統(tǒng)科創(chuàng)對接機(jī)制，與市內(nèi)高校締結(jié)產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。二是加大資金投入。工業(yè)企業(yè)全面落實研發(fā)準(zhǔn)備金制度，從國有資本預(yù)算中每年安排2億元創(chuàng)新專項資金，對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目最高可給予5000萬元一次性支持。建立研發(fā)投入剛性增長機(jī)制，2023-2025年確保研發(fā)投入資金年均增長12%以上。工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度4.43%。三是加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。制定實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)四類技術(shù)攻關(guān)清單，累計建成國家級創(chuàng)新平臺32個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新研發(fā)平臺全覆蓋，培育科技型企業(yè)188家、高新技術(shù)企業(yè)137家、國家級專精特新“小巨人”26家，重慶機(jī)床集團(tuán)入選國家工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，重泵公司“國內(nèi)壓力最高尾礦輸送用礦漿泵”成功打破國外壟斷。四是加強(qiáng)人才引育。實施“渝躍行動”、新重慶引才計劃、國企三支隊伍建設(shè)“百千萬”引領(lǐng)行動，編制發(fā)布國企人才發(fā)展指數(shù)報告，建立國企“一把手”領(lǐng)銜高層次人才引進(jìn)和聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，5人入選全國創(chuàng)新爭先獎、卓越工程師獎、國家萬人計劃等獎項，完善技術(shù)技能領(lǐng)軍人才、骨干人才、青年人才三級梯隊5000余人。五是加強(qiáng)考核引導(dǎo)。實行“四納入”考核機(jī)制，將有沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)投入強(qiáng)度、科技研發(fā)人才數(shù)量占員工總數(shù)的比例、科技研發(fā)人才工資總額與員工工資總額的比例，納入企業(yè)考核評價。

　　聚力推進(jìn)機(jī)制革新，激發(fā)發(fā)展新活力

　　用好改革“關(guān)鍵一招”，通過市場化科學(xué)化專業(yè)化手段優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)要素、生產(chǎn)資料配置，全面激發(fā)國企活力。一是推進(jìn)“三攻堅一盤活”改革突破。去年12月，重慶市委六屆四次全會專題部署推動堅決打贏國有企業(yè)改革、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革、政企分離改革攻堅戰(zhàn)，全力推動國有資產(chǎn)盤活。按照“止損、瘦身、提質(zhì)、增效”思路，啟動“三清三減三增”專項工作，一體推進(jìn)清理盤活存量資產(chǎn)、清除風(fēng)險隱患、清收債權(quán)清償債務(wù)，減層級、減數(shù)量、減虧損，增效益、增動力、形成新增長點。今年1-3月，市屬國企639戶虧損企業(yè)完成階段性減虧扭虧434戶，盤活企業(yè)國有資產(chǎn)448.7億元、回收資金144.2億元，壓減非主業(yè)企業(yè)、“三無”企業(yè)法人98戶，新增綜合融資成本壓降至4%以內(nèi)。二是深化體制機(jī)制改革。優(yōu)化完善企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理辦法，實行“賽馬比拼”機(jī)制，每季度開展國企改革發(fā)展“成果榜”“競速榜”展示，激勵國企火力全開抓生產(chǎn)抓改革。三是大力推進(jìn)開放合作。建立市屬國企和央企、民企、外企聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，常態(tài)化開展央渝國企同行、國企民企協(xié)同發(fā)展項目推介、對外經(jīng)貿(mào)洽談等活動。今年以來，舉辦央渝同行（南岸）發(fā)展對接活動簽約項目21個、金額495億元，發(fā)布國企民企協(xié)同發(fā)展項目362個，舉辦“渝俄經(jīng)貿(mào)洽談暨產(chǎn)品展銷會”簽訂意向協(xié)議87個、金額102.7億元。

　　轉(zhuǎn)自：國資委網(wǎng)站

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