各地因地制宜競逐產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道

　　編者按

　　當下，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已是各地推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。不過，我國不僅國土面積廣大，各地自然條件迥異，新技術(shù)、新變革、新模式帶來的新賽道也多。因此，各地在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力時，不能盲目跟風“蹭熱度”、隨波逐流“趕時髦”。以此為遵循，我們看到安徽馬鞍山、江蘇徐州、福建晉江等地因地制宜、靈活施策，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，走出了一條符合本地實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　江蘇徐州：深挖數(shù)字“新富礦”

　　初夏時節(jié)，走進位于江蘇省徐州市的江蘇華美熱電有限公司，一排排單晶硅高效光伏組件映入眼簾，有單排支墩、雙軸跟蹤、斜單軸跟蹤、平單軸跟蹤光伏，還有浮筒式光伏、拉索式光伏，分布在地面、屋頂、水面……仿佛走進了一座“光伏博物館”。

　　來到水面上的連廊，記者看到結(jié)合鋼化玻璃和光伏組件的連廊光伏面板，既起到防護作用，又能利用太陽能發(fā)電。地面的步道內(nèi)嵌有“光伏地磚”，設有電池和LED燈，白天太陽能給電池充電，晚上LED燈照明。

　　穿過連廊，抬頭望去，不遠處便是淮海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，旁邊是熱電廠區(qū)，這里是原龐莊煤礦所在地。老工業(yè)城市徐州是國內(nèi)資源型城市的代表之一，過去長期進行大規(guī)模、高強度礦石開采，空氣污染嚴重。

　　江蘇華美熱電有限公司總經(jīng)理鄭洪告訴記者，該公司是累計產(chǎn)煤達十億噸的徐州礦務集團有限公司全資子公司，在實現(xiàn)由“黑”（煤炭）到“白”（熱能）的轉(zhuǎn)變后，開始邁向綠色發(fā)展——利用富余能源給設備降溫，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

　　當前，徐州當?shù)孛禾科髽I(yè)正朝著清潔、高效方向發(fā)展。近年來，江蘇華美熱電有限公司緊盯數(shù)字“新富礦”，加速向“挖數(shù)據(jù)”“賣服務”轉(zhuǎn)型。

　　“我們利用熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)回收發(fā)電產(chǎn)生的余熱，將其轉(zhuǎn)換為熱水或蒸汽，通過熱力管網(wǎng)輸送到居民區(qū)，每年服務約150萬居民?！编嵑檎f，公司不僅向徐州主城區(qū)和其他城市供熱、供電，還利用閑置的大量富余能源，聚力打造淮海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)能源綠色高效利用。

　　江蘇華美熱電有限公司副總經(jīng)理、總工程師盧官發(fā)告訴記者，這里的分布式光伏發(fā)電項目兩年前開始并網(wǎng)發(fā)電，年發(fā)電約400萬度，在完全滿足淮海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園用電量需求后還有盈余。大數(shù)據(jù)機房是“電老虎”，消耗大量富余能源。依托能源供應優(yōu)勢，江蘇華美熱電有限公司投資建成淮海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，預計可容納2萬余臺機柜，創(chuàng)新利用電廠高溫蒸汽，將其轉(zhuǎn)化為能量為機房降溫。這里的大數(shù)據(jù)機房擁有四路安全保障電源，供電安全等級極高。

　　步入淮海大數(shù)據(jù)控制中心，一排排大屏映入眼簾，大屏幕上涉及運維的一組組關(guān)鍵數(shù)據(jù)不斷跳躍，匯聚成三維圖像。工作人員在操作臺前輕點鼠標，就能對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的設備發(fā)出指令，并實時查看設備運行情況。

　　“數(shù)據(jù)存放在這里，我們放心?！被春４髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園“云端”服務獲得徐州市數(shù)據(jù)局、徐州市公安局等重點客戶的好評。

　　“我們還和中國移動、電信、聯(lián)通以及華為等公司合作，積極開發(fā)全國市場，淮海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園逐漸成為淮海經(jīng)濟區(qū)的大數(shù)據(jù)高地。”徐州礦務集團有限公司董事長馮興振說。

　　這是徐州市推進能源高效利用助力高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

　　肩負老工業(yè)城市振興和資源型城市轉(zhuǎn)型雙重任務的徐州，近年來加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全市“產(chǎn)業(yè)森林”逐漸枝繁葉茂。徐州市委書記宋樂偉表示：“下一步，徐州將著力培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，打造江蘇高質(zhì)量發(fā)展強勁支點。”

　　福建晉江：錨定“搬不走的產(chǎn)業(yè)鏈”

　　全球每100件泳裝就有30件來自福建晉江，全球每3把傘就有1把在晉江誕生，晉江的品牌男裝產(chǎn)量約占全國25%、休閑食品產(chǎn)業(yè)約占全國20%、外墻陶瓷產(chǎn)量約占全國60%……福建晉江，這個土地面積僅649平方公里的縣級市，是我國民營經(jīng)濟最活躍、制造業(yè)最發(fā)達的地區(qū)之一。

　　當前，產(chǎn)業(yè)競爭的加劇令不少制造業(yè)重鎮(zhèn)都面臨著企業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)空心化的壓力，而晉江卻展現(xiàn)出“我們的產(chǎn)業(yè)鏈是轉(zhuǎn)不走的”自信。

　　晉江素有“中國鞋都”“中國拉鏈之都”“中國織造名鎮(zhèn)”的美譽。有這樣一種說法：來晉江創(chuàng)業(yè)是最簡單的，以運動鞋為例，方圓50公里范圍內(nèi)能集齊從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售所需全部要素。

　　晉江的底氣首先來自于改革開放40多年發(fā)展所積攢下的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。

　　從“村村點火 戶戶點燈”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟起步，曾經(jīng)小而散的晉江產(chǎn)業(yè)抗風險能力差、競爭力弱。為了改變這一現(xiàn)狀，近年來晉江大力推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全鏈條全流程強鏈補鏈，營造鏈條完整、配套齊全、要素完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。如今，晉江的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從企業(yè)“單打獨斗”轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)鏈“協(xié)同作戰(zhàn)”，龍頭企業(yè)和中小企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)上下游之間形成相互依賴、緊密協(xié)同的“根莖網(wǎng)絡”。

　　“企業(yè)可以外遷，而產(chǎn)業(yè)鏈遷不走。有些企業(yè)發(fā)展壯大后，需要更大的發(fā)展空間，會選擇在一線城市設第二總部或者在海外設廠，但是他們最核心的部分往往還是留在晉江。”晉江市發(fā)展和改革局黨組成員丁慶雄說。

　　在晉江產(chǎn)業(yè)鏈“根莖網(wǎng)絡”內(nèi)，大企業(yè)和中小企業(yè)有著非常緊密的合作關(guān)系，形成了穩(wěn)固的共富產(chǎn)業(yè)鏈。晉江市食品行業(yè)協(xié)會常務副會長陳昌熙表示，行業(yè)內(nèi)大中小企業(yè)相互協(xié)同、各取所需，能夠更高效地推動整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大。

　　聚鏈成群、集群成勢。目前，晉江的市場經(jīng)營主體已超31萬戶，形成1個超3000億元（鞋服）、1個超1000億元（紡織）、2個超500億元（建材、食品）以及3個超100億元（集成電路、智能裝備、醫(yī)療健康）的產(chǎn)業(yè)集群，成千上萬的中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中找到了自己的位置。與此同時，在鏈主企業(yè)的帶動下，晉江的產(chǎn)業(yè)集群正在向高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型升級。

　　其次，良性的政商關(guān)系也是晉江引得進人才、留得下企業(yè)的秘籍之一。在晉江產(chǎn)業(yè)鏈的“根莖網(wǎng)絡”中，有一個不能忽視的存在——政府。

　　調(diào)研中，晉江重慶商會會長劉良斌向記者講述了他的創(chuàng)業(yè)故事。20多年前，劉良斌從重慶來到晉江，一開始在工廠做雜工，2012年創(chuàng)辦了自己的戶外用品品牌，現(xiàn)在其公司的產(chǎn)品已出口到全球40多個國家和地區(qū)。提起為什么要留在晉江，劉良斌表示，晉江的營商環(huán)境不是喊口號式的好，而是政府真真切切地為企業(yè)服務、為企業(yè)排憂解難。

　　良好的營商環(huán)境已經(jīng)成為晉江推動民營經(jīng)濟發(fā)展的“金字招牌”。據(jù)介紹，晉江高度重視營商環(huán)境建設，提出“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”服務理念，推出“晉心晉力”營商環(huán)境品牌，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造一流營商環(huán)境，入選全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）。

　　在良好的營商環(huán)境滋養(yǎng)下，晉江民營經(jīng)濟得以快速健康發(fā)展。目前，晉江民營企業(yè)數(shù)量達到9.6萬家，產(chǎn)值超億元企業(yè)達1258家。在晉江，民營企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值、稅收、就業(yè)崗位占比達90%以上。

　　值得一提的是，面對大城市對人才、科技等產(chǎn)業(yè)資源的虹吸效應，如何在小空間唱好產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“大戲”，是近些年晉江改革的重要方向。

　　過去，人才特別是高端人才的缺失是晉江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。為此，晉江始終堅持“主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，人才工作就布局到哪里”的工作思路，以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力。

　　“近年來，晉江全面實施科創(chuàng)人才集聚、碩博人才倍增、技能人才振興‘三才行動’，不斷完善‘引育用留儲’全鏈條人才生態(tài)。截至目前，晉江人才資源總量超過18萬名，累計認定各級各類高層次人才超5000人?！倍c雄說。

　　據(jù)了解，為了擴大引才渠道，晉江還創(chuàng)造性地打造“人才飛地”，設立灣區(qū)“創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造中心”和晉江（武漢）離岸創(chuàng)新中心，同時成立人才科創(chuàng)基金，構(gòu)建“基金+飛地”創(chuàng)新要素導入機制，為晉江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入動能。

　　此外，晉江市科技局局長張清常介紹說，為了滿足科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，晉江全面提升對科創(chuàng)資源的集聚力和整合力，已簽約引進香港理工大學晉江技術(shù)創(chuàng)新研究院、咸陽陶研院海西研發(fā)中心、中科華清（泉州）精細陶瓷研究院等平臺，落地省集成電路創(chuàng)新實驗室，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)高水平科研平臺全覆蓋。

　　充足的發(fā)展后備空間也是產(chǎn)業(yè)做大做強的重要保障。晉江作為一個縣級市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足是先天障礙。近年來，晉江大力推進盤活低效用地試點和園區(qū)標準化建設，破解要素資源限制，為民營經(jīng)濟騰挪發(fā)展空間。截至目前，晉江已經(jīng)策劃生成194個園區(qū)標準化項目，目前簽約入駐企業(yè)達到463家，還有更多的企業(yè)入駐投產(chǎn)在持續(xù)推進中。

　　安徽馬鞍山：聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“存量煥新”

　　近年來，安徽省馬鞍山市以制造業(yè)為“綱”，以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，以數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“存量煥新”。

　　“擎天柱”成為轉(zhuǎn)型“急先鋒”

　　靈活的機械臂不停舞動，繁忙的天車來回穿梭吊運，一輛輛載著線卷的貨車有序出庫。但定睛細看，軋機操作臺里、天車駕駛艙內(nèi)，甚至就連地面庫區(qū)也看不到一名工作人員。

　　這是寶武馬鋼特鋼公司高速線材生產(chǎn)線成品庫區(qū)進行改造升級后的場景?！皬母旧细淖冊袔靺^(qū)人員效率低、勞動強度大等狀況，同時避免了人工作業(yè)帶來天車頻繁啟動、停止、穩(wěn)鉤等動作，預計可降低設備能耗30%以上。”寶武馬鋼特鋼公司高速線材生產(chǎn)線行車技師宋勇介紹說。

　　曾被譽為“中國高線搖籃”的馬鋼高速線材生產(chǎn)線，經(jīng)歷了漫長的時間磨礪積淀后，不斷改造升級、超越自我，憑借該項目率先填補了國內(nèi)高速線材無人天車智能平面成品庫的空白，再一次走在了行業(yè)前列。

　　縱觀整個寶武馬鋼廠區(qū)，像這樣“舊貌換新顏”“重回巔峰”的項目并非孤例——中國高鐵穿上了馬鋼“國產(chǎn)跑鞋”，被譽為“最強大腦”的馬鋼智園建成投用，“寶羅”機器人員工正式上崗……

　　依鋼而設、因鋼而興。提起馬鞍山的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，自然繞不開寶武馬鋼這座“龐然大物”。曾經(jīng)全市工業(yè)的“擎天柱”，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的攻堅戰(zhàn)中，依然一“馬”當先，樹起了轉(zhuǎn)型升級的“馬鋼樣板”。

　　回望歷史，寶武馬鋼創(chuàng)造了中國第一只火車輪箍、第一套高速線材、第一根H型鋼、鋼鐵第一股等多項歷史第一，挺起了那個時代中國鋼鐵的脊梁。

　　立足當下，2019年9月，具備2000萬噸鋼生產(chǎn)規(guī)模的馬鋼和產(chǎn)能規(guī)模近7000萬噸的中國寶武強強聯(lián)合，實施戰(zhàn)略重組，以“集中化、無人化、少人化”智慧制造技術(shù)推動轉(zhuǎn)型升級，寶武馬鋼跨邁上了二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級的嶄新跑道。

　　如今的寶武馬鋼，運營管控裝上“智慧腦”，技術(shù)創(chuàng)新全力加“數(shù)”跑，通過云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、AI等新技術(shù)應用，將傳統(tǒng)冶煉單元轉(zhuǎn)型為裝上“智慧芯”的鋼鐵自動化制造單元，在精準高效的管理體制支撐下，一批批新技術(shù)、新產(chǎn)品在這里誕生。

　　2023年，寶武馬鋼獲評國家級“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)，跑出了新質(zhì)生產(chǎn)力“加速度”，正在徹底顛覆人們對傳統(tǒng)鋼鐵工業(yè)的刻板印象。

　　厚積而薄發(fā)。這位從鐵水奔流火紅歲月中走來的“鋼鐵巨人”，已然迎著發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的浪潮大步前行，正與這座城市一同奔赴高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

　　滿城“新”潮動能強勁

　　AGV轉(zhuǎn)運、機器人上下料、三爪自動定心、電磁吸盤自動夾緊、自動吸鐵屑清理，整個生產(chǎn)系統(tǒng)一氣呵成……馬鞍山統(tǒng)力回轉(zhuǎn)支承有限公司精一廠區(qū)智能化生產(chǎn)線上，一系列生產(chǎn)設備進行了自動化、機械化、智能化改造，生產(chǎn)效率得到了顯著提升。

　　走進漢馬科技新能源重卡裝配車間，一輛輛新能源重卡從這里下線?！拔覀兩a(chǎn)的發(fā)動機上，每個零部件都有專屬二維碼，就像它們的‘身份證’，一掃就可以看到產(chǎn)品的全部信息?！睗h馬科技智能工廠負責人介紹說，產(chǎn)線生產(chǎn)的甲醇重卡及發(fā)動機產(chǎn)品目前已銷至山西、內(nèi)蒙古、新疆、陜西、甘肅、青海、寧夏、貴州、云南等全國各主要區(qū)域市場。

　　投資1200萬元實施營養(yǎng)軟糖及口服液生產(chǎn)線技術(shù)改造項目；投資3600萬元實施功能飲品生產(chǎn)線智能化灌裝及包裝技術(shù)改造項目；投資7400萬元實施自制袋式口服液生產(chǎn)線技術(shù)改造項目……近年來，滾動式的技改、遞增式的投資，為仙樂健康科技（安徽）有限公司帶來了“真金白銀”。

　　一枝獨秀不是春，滿城“新”潮動能足。通過馬鞍山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中一個個創(chuàng)新場景的應用便可看出，乘“智”加“數(shù)”改造升級，已經(jīng)成為這座城市各行各業(yè)的發(fā)展共識。

　　在馬鞍山市堅持制造業(yè)為“綱”，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等“新戰(zhàn)法”指引下；在“領(lǐng)頭羊”寶武馬鋼“智”變升級成功經(jīng)驗的廣泛實踐應用中，一家家企業(yè)技改升級、提質(zhì)增效，一個個科技成果落地見效、賦能發(fā)展，一批批“舊產(chǎn)能”轉(zhuǎn)化為“新動能”，匯聚起發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年馬鞍山市分行業(yè)推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，營收5億元以上工業(yè)企業(yè)智能化改造覆蓋率超80%，建設市級及以上智能工廠、數(shù)字化車間、數(shù)字化生產(chǎn)線258個，打造重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項目47個。

　　用“組合拳”打出發(fā)展空間

　　顯而易見，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和新質(zhì)生產(chǎn)力的培育壯大不是一個企業(yè)或是一個科研機構(gòu)一廂情愿閉門造車便能完成的，一定是要有良好的發(fā)展生態(tài)去推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置。這就要求必須加快體制機制改革創(chuàng)新，不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力開辟出一方可以“茁壯生長”的自由空間。

　　企業(yè)是市場的主體，更是創(chuàng)新的主體，是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生力軍。馬鞍山深諳此道，要讓企業(yè)愿意去技改、主動去轉(zhuǎn)型，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，以營商環(huán)境之“優(yōu)”促新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展之“進”。

　　為了激發(fā)企業(yè)主體科技創(chuàng)新積極性，馬鞍山在科技創(chuàng)新券上做文章，著力解決企業(yè)科研儀器使用難、使用貴問題，加速釋放企業(yè)創(chuàng)新潛能，促進科技型中小企業(yè)茁壯成長。小小一張券，卻為眾多企業(yè)送去了轉(zhuǎn)型發(fā)展的“真金白銀”，2023年，馬鞍山共有88家企業(yè)申領(lǐng)創(chuàng)新券補貼額度，其中審核通過77家，為企業(yè)提供2310萬元創(chuàng)新券申領(lǐng)使用額度。

　　如何增強創(chuàng)新人才吸引力？馬鞍山從創(chuàng)新特殊技能人才評價機制入手，“人才怎么樣、讓企業(yè)自己說了算”，1829名“黑手套員工”（生產(chǎn)一線有特殊技能、絕技絕活，尚未取得技能證書的技能人才）破格取得高級工以上職業(yè)技能等級證書，企業(yè)獲得自主認定權(quán)后，可以根據(jù)技能人才培養(yǎng)需要，有效開展認定工作，企業(yè)有收益，員工更滿意。

　　此外，馬鞍山還把“畝均論英雄”作為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一招，開展土地節(jié)約集約利用綜合改革試點，積極推進“機器上樓、汽車上頂”，這一舉措成效顯著、亮點十足。據(jù)悉，該項改革實施以來，馬鞍山全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收由 12.59萬元提升至23.55萬元，增長87.05%；畝均營業(yè)收入由281.16萬元提升至419.49萬元，增長49.2%。

　　馬鞍山以改革創(chuàng)新為抓手，打出“畝均論英雄”、產(chǎn)業(yè)工程師學院、“黑手套”職稱破格認定、“七未”項目攻堅、發(fā)放科技創(chuàng)新券、“企”聲響應等一系列“組合拳”，激活了資源要素活力，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力營造了良好生態(tài)。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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