承壓前行顯韌性 多維賦能蓄后勁——經(jīng)濟(jì)大省江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展觀察

　　一季度的走勢(shì)往往是全年經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)。近期，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量1/10強(qiáng)的江蘇，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推出42條舉措促經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，持續(xù)系統(tǒng)施策立體賦能，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)、提振企業(yè)發(fā)展信心，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

　　企業(yè)“動(dòng)”起來 力促首季“開門紅”

　　工程車輛往來穿梭，機(jī)器轟鳴此起彼伏。南京天加環(huán)境科技公司在總投資30億元的生產(chǎn)基地上，加緊建設(shè)全國(guó)潔凈空調(diào)行業(yè)標(biāo)桿工廠。

　　“開年就是開工、開工就要實(shí)干?！苯K強(qiáng)力發(fā)出“動(dòng)員令”，各地“新春第一會(huì)”上，“四敢”（干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)）成了熱詞。從市場(chǎng)變化之“態(tài)”，到數(shù)據(jù)升降之“形”，發(fā)展勢(shì)頭火熱。

　　看“人面”，農(nóng)民工就業(yè)總量恢復(fù)至常態(tài)化水平。春節(jié)后，江蘇多地包機(jī)包車跨省招工、接人返崗，招聘活動(dòng)持續(xù)不斷，有力促進(jìn)員工返崗就業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“這次回來還帶了十多個(gè)老鄉(xiāng)過來。”云南巧家縣來蘇務(wù)工人員陳學(xué)先說。

　　據(jù)江蘇省人社廳統(tǒng)計(jì)，今年1月至2月，江蘇全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)20.04萬人，占全國(guó)的十分之一以上，居全國(guó)第一。去年在江蘇就業(yè)的2423萬農(nóng)民工中，早在今年2月15日，已返崗就業(yè)總數(shù)即達(dá)2203萬人，另有185萬原外省就業(yè)和本省新成長(zhǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。

　　觀“市面”，旅游快速?gòu)?fù)蘇、企業(yè)開拓市場(chǎng)。豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給、加力消費(fèi)引導(dǎo)，春節(jié)假期，江蘇接待國(guó)內(nèi)游客量和旅游收入達(dá)2019年同期的121.3%和100.6%。多位旅游業(yè)者說，行業(yè)已步入復(fù)蘇通道，政府扶持和市場(chǎng)快速?gòu)?fù)蘇，極大提振企業(yè)信心。

　　趕訂單、忙出口，企業(yè)快馬加鞭。南京泉峰科技公司車間多條生產(chǎn)線有序運(yùn)轉(zhuǎn)，電動(dòng)工具產(chǎn)品訂單充足；鹽城博陽(yáng)智能裝備公司先后接到柬埔寨、土耳其等國(guó)訂單……記者在江蘇多地看到，企業(yè)加班加點(diǎn)生產(chǎn)，產(chǎn)品發(fā)往各地。

　　察“基本面”，首季增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。去年江蘇實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)2.8%，今年預(yù)期目標(biāo)為5%左右。江蘇省對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、樣本企業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè)顯示，春節(jié)后復(fù)工、人員返崗水平超去年同期，2月底工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷率回升至108％以上。開年以來，江蘇中歐（亞）班列穩(wěn)中有進(jìn)，1月開行同比增12.1%，繼2021年11月后單月再超200列；1月，江蘇實(shí)際使用外資48.3億美元，同比增長(zhǎng)24.6％，規(guī)模保持全國(guó)首位。

　　以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”。江蘇省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將把省重大項(xiàng)目與國(guó)家重大工程項(xiàng)目等一體推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)用地、用海、用林、用能等要素保障，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確?！伴_門穩(wěn)”“開門紅”。

　　承壓前行 實(shí)體經(jīng)濟(jì)凸顯韌性

　　面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和疫情沖擊，江蘇經(jīng)濟(jì)去年一度快速下行旋即反彈，趨穩(wěn)回升向好，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)兩年全國(guó)第一，制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)37.3%、穩(wěn)居全國(guó)首位。

　　超前布局戰(zhàn)略科技力量、攻堅(jiān)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)、競(jìng)逐未來產(chǎn)業(yè)新賽道……全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，江蘇切實(shí)擔(dān)負(fù)“走在前、挑大梁、多作貢獻(xiàn)”重大責(zé)任，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐開好局、起好步。

　　在促消費(fèi)方面，江蘇擴(kuò)大有收入支撐的消費(fèi)需求、有合理回報(bào)的投資需求、有本金和債務(wù)約束的金融需求。江蘇居民人均可支配收入5年增長(zhǎng)42.3%、達(dá)4.98萬元。江蘇省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，從供需兩端發(fā)力，將持續(xù)開展“蘇新消費(fèi)·銷售競(jìng)賽季”、新能源汽車推廣及“江蘇電商直播節(jié)”等活動(dòng)促消費(fèi)，不斷挖掘新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　今年，江蘇安排重大項(xiàng)目220個(gè)、擬投資5670億元，并提出支持民間投資更多進(jìn)入重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，支持參與重大工程項(xiàng)目建設(shè)，給予建設(shè)用地、資金支持等政策便利?！靶抡咴鰪?qiáng)了我們的信心?！蹦暇┙鹬强萍几笨偨?jīng)理李劍說，公司的園區(qū)低碳建設(shè)整體解決方案已中標(biāo)多個(gè)新能源項(xiàng)目。

　　為促金融精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，江蘇今年設(shè)立百億元規(guī)模的“中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)資金貸款”，力爭(zhēng)推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)投放信用類貸款2500億元，各地已陸續(xù)發(fā)放。

　　加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。一開年，紫金山實(shí)驗(yàn)室發(fā)布“國(guó)內(nèi)首款內(nèi)生安全200GDPU芯片”重大成果，打破國(guó)外在算力中心、大數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域的技術(shù)壟斷。同時(shí)，更多高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體在江蘇開啟“加速跑”：蘇州實(shí)驗(yàn)室緊鑼密鼓攻關(guān)前沿新材料；國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置”具備對(duì)外試驗(yàn)服務(wù)能力；生物育種鐘山實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)建設(shè)。

　　去年，江蘇全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重首次突破3%大關(guān)、達(dá)創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)中等水平；國(guó)家級(jí)孵化器數(shù)量、面積和在孵企業(yè)數(shù)多年全國(guó)第一；江蘇省集成電路特色工藝及封裝測(cè)試創(chuàng)新中心已在關(guān)鍵共性技術(shù)方面率先突破，達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平。今年，將圍繞先進(jìn)制造業(yè)集群等，發(fā)揮企業(yè)“出題者”作用，動(dòng)態(tài)梳理產(chǎn)業(yè)短板清單，實(shí)施一批重大技術(shù)裝備攻關(guān)項(xiàng)目。

　　高水平科技自立也在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。1月31日，世界500強(qiáng)蘇州盛虹集團(tuán)總投資達(dá)306億元的儲(chǔ)能電池超級(jí)工廠和新能源電池研究院項(xiàng)目在張家港簽約。推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，江蘇已編制工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰、新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，出臺(tái)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能技改行動(dòng)計(jì)劃。

　　江蘇去年新增4個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，累計(jì)達(dá)10個(gè)、居全國(guó)第一，全省重點(diǎn)集群規(guī)模占規(guī)上工業(yè)比重約七成。面向打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，江蘇全面實(shí)施制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值約占GDP比重11%。

　　系統(tǒng)施策促好轉(zhuǎn) 超前布局謀長(zhǎng)遠(yuǎn)

　　外部因素和需求變量影響外，內(nèi)在因素也影響經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。江蘇省社科院經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)呂永剛分析，就江蘇而言，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高。二是數(shù)字化轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)，尚未進(jìn)入全面收獲期。三是經(jīng)營(yíng)主體存在結(jié)構(gòu)性短板，特別是科創(chuàng)、平臺(tái)型頭部企業(yè)缺乏。四是大量新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)仍處培育期，一些“新賽道”產(chǎn)業(yè)仍在前期探索。實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃設(shè)定的年均增長(zhǎng)5.5%左右目標(biāo)，仍需厚植動(dòng)能，鍛造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)引擎。

　　首先，需要落細(xì)落實(shí)系統(tǒng)政策，促經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。工業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但能源、原料等價(jià)格大幅上漲使企業(yè)利潤(rùn)大幅下滑。江蘇正醞釀對(duì)人工智能、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)出臺(tái)措施，推進(jìn)新能源汽車、動(dòng)力電池、光伏等優(yōu)勢(shì)行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量。

　　聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難問題和薄弱環(huán)節(jié)，江蘇各地各領(lǐng)域正圍繞42條舉措加強(qiáng)細(xì)化落實(shí)。江蘇省發(fā)改委主任沈劍榮說，將充分發(fā)揮省級(jí)層面協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，提升政策執(zhí)行效率和實(shí)施效果。

　　優(yōu)化機(jī)制，破創(chuàng)新卡點(diǎn)也是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展應(yīng)有之義。“引領(lǐng)前沿性、基礎(chǔ)性科學(xué)技術(shù)方向，才能抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主動(dòng)權(quán)?！苯K省科技廳廳長(zhǎng)徐光輝說，需堅(jiān)持跳出科技看科技，一體推進(jìn)科教興省、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才強(qiáng)省三大戰(zhàn)略。江蘇有基礎(chǔ)、有條件、有責(zé)任瞄準(zhǔn)世界科技前沿和頂尖水平，進(jìn)一步強(qiáng)化原始創(chuàng)新突破、前沿技術(shù)引領(lǐng)、重大平臺(tái)支撐、未來產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。

　　對(duì)此，江蘇持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈遞進(jìn)培育工程，實(shí)施長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，加快建設(shè)全國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地；強(qiáng)健產(chǎn)業(yè)筋骨，江蘇持續(xù)促進(jìn)智能化改造、數(shù)字化升級(jí)，2月初發(fā)布專精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，目標(biāo)是到2025年累計(jì)培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍300家、專精特新“小巨人”企業(yè)1500家，專精特新中小企業(yè)1萬家以上。(記者 劉亢 陳剛)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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