貴州加大水利建設(shè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入力度

　　記者日前從貴州省財(cái)政廳獲悉，為保障“十四五”“百庫(kù)大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)計(jì)劃資金需求，近年來(lái)，該廳充分發(fā)揮公共財(cái)政保障作用，積極引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資金投入，構(gòu)建政府作用和市場(chǎng)機(jī)制相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的水利投資新格局。

　　在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入上加大力度。省財(cái)政廳始終把水利建設(shè)擺在重要位置，持續(xù)增強(qiáng)財(cái)政資金保障能力，致力解決貴州省工程性缺水和區(qū)域性缺水難題。“十三五”期間，累計(jì)投入中央和省級(jí)財(cái)政資金328.1億元，全力支持全省314座骨干水源工程建設(shè)；進(jìn)入“十四五”以來(lái)，財(cái)政共投入100.2億元（2021年57.7億元、2022年42.5億元），為水利“百庫(kù)大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)保駕護(hù)航。

　　在專(zhuān)項(xiàng)債券支持上下足功夫。省財(cái)政廳加強(qiáng)與水利、發(fā)改等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各地扎實(shí)做好水利領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)工作，形成“債券需求、儲(chǔ)備發(fā)行、債券使用”三本臺(tái)賬。“十三五”期間累計(jì)發(fā)行新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券87.6億元，支持110座骨干水源工程建設(shè)；“十四五”以來(lái)，共有428個(gè)水利項(xiàng)目納入專(zhuān)項(xiàng)債券需求庫(kù)，總投資規(guī)模1371.4億元，發(fā)行水利領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券135.2億元，為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

　　在引導(dǎo)社會(huì)資金投入上創(chuàng)新思路。省財(cái)政廳充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，持續(xù)拓寬融資渠道，完善制度激發(fā)社會(huì)資本活力。會(huì)同水利、發(fā)改等部門(mén)，對(duì)骨干水源工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理辦法進(jìn)行修訂完善，不再指定具體籌資主體，按照市場(chǎng)化、法制化的原則，鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)自有資金或融資參與工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)，同時(shí)明晰各方股權(quán)，充分保障各方合理收益。

　　開(kāi)展試點(diǎn)提高項(xiàng)目融資能力。通過(guò)盤(pán)活水利資產(chǎn)、變資產(chǎn)為資金等方式，鼓勵(lì)具有供水、發(fā)電等功能的水利設(shè)施，探索開(kāi)展水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，籌集新建骨干水源工程資金。截至目前，已啟動(dòng)安順市供水總公司安順?biāo)畡?wù)公募、遵義市水務(wù)集團(tuán)水利基礎(chǔ)設(shè)施基金、貴州省水投集團(tuán)黔中水利樞紐工程試點(diǎn)等項(xiàng)目，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　推動(dòng)改革增強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本吸引能力。會(huì)同發(fā)改、水利等部門(mén)大力推進(jìn)水利工程供水價(jià)格改革，指導(dǎo)各地在標(biāo)桿水價(jià)和提水動(dòng)力費(fèi)的基礎(chǔ)上，按照“準(zhǔn)許成本+合理收益”的原則，結(jié)合實(shí)際情況按程序校核水價(jià)；對(duì)社會(huì)資本參與新建的非城鄉(xiāng)公共供水水源的水利工程等，可由雙方協(xié)商定價(jià)，建立合理回報(bào)機(jī)制，積極吸引社會(huì)各方資本投資。

　　同時(shí)，堅(jiān)持“用錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”理念，2019年以來(lái)3次組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。特別是2022年，對(duì)建國(guó)以來(lái)全省2616座骨干水源工程項(xiàng)目進(jìn)行全面分析，對(duì)增量水庫(kù)計(jì)劃投資的1781億元進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，并督促各地抓好績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，按照評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整優(yōu)化資金投向，切實(shí)提高資金使用效益。（記者 楊靜）

　　轉(zhuǎn)自：貴州日?qǐng)?bào)

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