精準施策復工復產 廣州經濟向好之勢不改

　　花城廣州迎來了陽光明媚的春天，疫情阻擋不了人民建設美好家園、追求幸福生活的步伐。廣汽集團復工復產，早早復工的廣藥集團正在大批量生產治療新冠肺炎的磷酸氯喹……截至2月17日，廣州全市“三必需”企業(yè)復工率接近100%，實體制造業(yè)、金融服務業(yè)等行業(yè)復工率均大幅提升。

　　為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，連日來，廣州深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，堅決貫徹黨中央決策部署及省委工作要求，千方百計給政策、出實招、穩(wěn)發(fā)展、促轉型，將不利影響降到最低。截至目前，僅僅援企穩(wěn)崗政策就將為企業(yè)減負約50億元，市屬國資物業(yè)減免租金6億元和市屬銀行讓利16.5億元。

　　基石穩(wěn)、韌性強、后勁足，廣州經濟產業(yè)結構轉型升級借勢加速，整體經濟平穩(wěn)運行，長期向好之勢不改。

　　抓重點穩(wěn)基石

　　促復工促投資迎朝陽

　　城鄉(xiāng)運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需行業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐、資質內建筑房地產企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)……疫情防控當下，社會經濟不能垮，三必需、四上企業(yè)復工復產成為關系國計民生的大事。

　　快遞業(yè)務量持續(xù)全國第一的廣州物流業(yè)復工飛快，順豐快遞2月10日的復工率就達到91%；站在疫情阻擊戰(zhàn)前沿的廣藥集團白云山和黃中藥、花城藥業(yè)等企業(yè)都早早復工，首批50萬片治療新冠肺炎藥也緊急獲批投入生產；廣汽集團旗下整車企業(yè)廣汽本田、廣汽豐田、廣汽乘用車陸續(xù)復工復產；白云區(qū)發(fā)布公開信表示大批企業(yè)已全面有序復工，其他企業(yè)也蓄勢待發(fā)、做好開工準備，黃埔區(qū)第二產業(yè)復工超七成；廣州國際金融中心、周大福金融中心、富力中心等大型寫字樓也都迎來了第二波錯峰上下班的復工企業(yè)員工……截至2月17日，全市“三必需”企業(yè)復工率接近100%，實體制造業(yè)、金融服務業(yè)等行業(yè)復工率均有大幅提升，四上復工也不斷加速。正是如此，廣州三次產業(yè)迎來了再度升起的朝陽。

　　不僅如此，投資、消費、進出口三駕馬車是經濟運行的重要抓手。當疫情來襲，消費、進出口不得不放緩之時，創(chuàng)下五年來最高增速的投資這駕馬車更加成為當下廣州經濟穩(wěn)增長中非常重要的抓手。廣州重磅出臺了《廣州市貫徹落實政府投資條例的實施意見》（下稱《實施意見》），提升投資質量效能，保障重點項目和補短板投資順利進行。2月14日，明珠灣大橋工程指揮部啟動主橋鋼桁梁架設，全面恢復鋼桁梁現(xiàn)場生產工作，成為南沙區(qū)第一個春節(jié)后復工的重點工程。

　　《實施意見》明確提出，要確保財政資金優(yōu)先用于急需建設能夠真正推進收到實效的補短板和具有造血功能的領域。同時，從投資決策基礎、投資年度計劃管理等四個方面，加強和改進政府投資，激發(fā)社會投資活力。“當前疫情防控的阻擊戰(zhàn)已經進入了關鍵時期，出臺實施意見，主要考慮在打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，發(fā)揮投資對穩(wěn)增長調結構保穩(wěn)定的重要作用?！睆V州市發(fā)改委副主任陳澤鵬表示，通過優(yōu)化政府的投資結構，以抗擊疫情為切入點，進一步加大對公共服務等補短板領域的投資力度。而這些舉措無疑會拉動廣州經濟從疫情中迅速起身，迎著朝陽奔跑。

　　精準施策補血力挺中小微強經濟韌性

　　“我們正在和園區(qū)商量，盡快把實惠落地，幫助我們渡過難關。只要過了這一段時間，我們相信一切都會好起來?！睆V州一位電商平臺負責人如是說道。信心比黃金更珍貴，減負跟時間賽跑，廣州中小微企業(yè)主們的信心正是來源于廣州市連日來的精準施策。補血中小微、力挺中小微，才能真正讓廣州經濟活血強筋，恢復韌性。

　　面對占廣州企業(yè)數(shù)量99%以上的中小微企業(yè)和個體工商戶，廣州出手快、落地快。2月6日，廣州迅即發(fā)布《關于支持中小微企業(yè)在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)過程中健康發(fā)展的十五條措施》（以下簡稱“市十五條”），從加強金融支持、降低房租成本、實施援企穩(wěn)崗等方面，創(chuàng)新推出一批政策措施。接著，11區(qū)、各部委局辦紛紛出手真招實招。一位在廣州工作近20年的醫(yī)藥企業(yè)負責人表示，政策出臺速度大大超出預期，“我預計可能需要一兩個星期才會落地，但沒有想到這么快?！?/p>

　　普及面廣，措施全、力度大。廣州市暖企讓利措施對象不僅包括中小微企業(yè)，還包括全市105萬戶個體工商戶，涵括了餐飲、商貿、交通等受疫情影響較大的行業(yè)、企業(yè)和個體戶；暖企措施細致到加大融資支持、降低融資成本、減免緩繳稅費、減免場地租金、降低電商平臺費用等，甚至用電也“欠費不停供”，可在疫情結束后3個月內由企業(yè)補繳緩繳的各項費用，緩繳期間免收滯納金。僅僅援企穩(wěn)崗政策，預計將為企業(yè)減負約50億元；市屬國資物業(yè)減免租金6億元和市屬銀行讓利16.5億元。

　　政策在紙上，落地需合力，方能顯成效。疫情發(fā)生以來，資金是當前諸多企業(yè)面臨的最大難題。金融支持輸血就成了最關鍵、最快捷的一步?！疤厥鈺r期，貸款審批速度還這么快，實在太給力了！”廣東生活環(huán)境無害化處理中心有限公司相關負責人激動地告訴記者，疫情發(fā)生以來，無害化處置成本大幅增加，讓該公司資金周轉壓力直線上升，得知這家公司的困難后，中國銀行廣州越秀支行迅速為企業(yè)制定專屬金融服務方案，僅用時2天為客戶投放貸款485萬元，而且還為客戶申請3000萬元的流動貸款增額。另一家食品添加劑進口企業(yè)受疫情影響，貨款回款進度緩慢，企業(yè)資金周轉出現(xiàn)困難，復工復產受阻，該公司老板抱著試一試的心態(tài)，向銀行求助，“銀行非常主動積極，純線上操作的，速度也非?？欤f交資料后第二天賬上就收到了100萬元，及時解決了我們的燃眉之急?！?/p>

　　不僅如此，廣州市明確提出，爭取讓普惠型小微企業(yè)貸款綜合成本比上年再下降至少0.5%。對受疫情影響較大的餐飲、住宿、旅游等行業(yè)，鼓勵銀行在原有貸款利率水平基礎上降低10%以上。截至2月14日，廣州地區(qū)銀行在過去11天完成審批流程的相關貸款余額超65億元，已實際發(fā)放貸款余額超18.1億元。全市已申報疫情防控相關企業(yè)700多家，申報融資需求60多億元，其中已完成審批流程的貸款20.21億元，已實際發(fā)放到賬的貸款5.17億元。

　　疫情面前，企業(yè)互助合力更讓人動容。租金、平臺費等等細賬，對眾多企業(yè)來說，也是資金困難之下一筆不小的開支。不少企業(yè)互助合力，不分國企還是民企。越秀集團為承租該集團旗下物業(yè)的約3600家中小微企業(yè)減免租金讓利1.7億元。阿里、京東、蘇寧、唯品會、洋蔥等電商平臺也在金融支持、流量補貼、運營費減免等方面出臺了一系列讓利措施，形成全社會關心支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍，正在將疫情對經濟的影響降到最低。

　　借勢加速產業(yè)轉型

　　優(yōu)化結構打造新引擎

　　輸血補貼是一方面，經濟體自身應勢成長更重要。老城市，新活力，新冠肺炎疫情面前，互聯(lián)網+、生物醫(yī)藥、網游等等行業(yè)體現(xiàn)出巨大優(yōu)勢和生命力，一批傳統(tǒng)產業(yè)行業(yè)也借勢加速轉型，廣州經濟產業(yè)結構也在不知不覺中優(yōu)化升級。

　　“現(xiàn)在客戶直接在微信上挑選、下單，然后直接快遞到公司?！卑遵R服裝市場檔主朱麗表示。由于延遲開業(yè)，和朱麗一樣，越來越多的廣州批發(fā)市場商戶趁機快馬加鞭轉型升級，利用現(xiàn)代信息技術服務，通過直播、微信、抖音等開展業(yè)務，成效很不錯。廣州白馬市場總經理陳寶洪表示，目前白馬市場有1000家商戶上白馬網上展廳展示，累計流量達6000萬人次。而白馬模式早已在廣州傳統(tǒng)專業(yè)市場中推廣。

　　傳統(tǒng)批發(fā)市場持續(xù)轉型升級的同時，5G、AI、云計算、機器人發(fā)威戰(zhàn)“疫”。穗康小程序、5G紅外熱成像測溫、醫(yī)療機器人這些生動應用讓大家直觀地感受到廣州通信、軟件和信息技術服務業(yè)的快速發(fā)展，去年廣州市軟件和信息服務業(yè)首次突破4000億元大關，同比增長18.53%，2085家的企業(yè)數(shù)位列全國第三。

　　廣州市委、市政府敏銳地抓住契機優(yōu)化產業(yè)結構，2月7日發(fā)布《廣州市加快軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展的若干措施》，成為促進廣州市軟件和信息技術服務業(yè)新一輪發(fā)展的引領性政策文件。“當部分傳統(tǒng)產業(yè)還在停工停產中，信息技術服務、互聯(lián)網+等已經活躍在穩(wěn)定經濟發(fā)展的舞臺上?！痹趶V州從事互聯(lián)網電商的徐先生說。

　　無線電集團、世紀龍、艾媒、荔枝、酷狗、UC、高新興集團等一大批信息技術服務企業(yè)，在本次疫情防控中，正開足馬力復工，加強信號基礎建設、組建在線義診通道、捐贈視頻會議直播、大數(shù)據(jù)決策系統(tǒng)等，成為一道亮麗風景線。

　　根據(jù)廣州市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，去年廣州第三產業(yè)占比高達71.62%，其中，現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)比重達67.5%，比上年提升1.0個百分點，服務業(yè)主導型經濟日益鞏固。其中，前11個月，互聯(lián)網和相關服務業(yè)、信息軟件行業(yè)營業(yè)收入增長20.3%，成為廣州規(guī)模以上服務業(yè)中拉動力最強的行業(yè)。

　　2020年，廣州還將擇優(yōu)支持信息技術應用創(chuàng)新、人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、云計算和大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網等平臺型軟件企業(yè)開放核心應用能力，推出總部企業(yè)落戶獎勵，高端“IT男”“IT女”享受子女入學等優(yōu)惠政策。有理由相信，以軟件和信息技術服務為代表的現(xiàn)代服務業(yè)占比有望進一步提升。廣州市工業(yè)和信息化局副局長張宏偉表示，信息軟件是經濟轉型之擎、數(shù)字社會之基。2020年廣州在良好的產業(yè)發(fā)展基礎上，將對標國內外先進一流，著眼于粵港澳大灣區(qū)建設，助力廣州“四個出新出彩”。

　　一系列的經濟轉型成效在體現(xiàn)，升級在持續(xù)。就在上月，廣州推出修訂后的《廣州市加快生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》，出臺了一系列重大扶持舉措，提出打造全國新藥創(chuàng)新策源地、全球新藥臨床試驗集聚地、全球生物醫(yī)藥產業(yè)新高地的三大目標。這個月這一年均增速10%、投資翻番的優(yōu)勢新興產業(yè)就嶄露頭角?！拔覀兪芾咨裆结t(yī)院委托檢測新冠病毒，現(xiàn)在已經能把單日檢測能力逐步從當前的1000例提升到5000例以上”，國內第三方醫(yī)學檢驗龍頭企業(yè)金域醫(yī)學集團黨委書記、董事長兼首席執(zhí)行官梁耀銘表示，目前其“新型冠狀病毒核酸檢測網絡”已逐步在全國鋪開。達安基因《新型冠狀病毒(2019)核酸檢測試劑盒(PCR-熒光探針法)》也獲批生產。

　　一邊是疫情阻擊戰(zhàn)，一邊是復工總動員，源源不斷返穗復工的人潮彰顯著廣州這座中心城市的魅力。雖然這座城市面臨的挑戰(zhàn)和考驗還有更多，但廣州市委、市政府毫不松懈“兩手抓”，企業(yè)毫不放松“健身固體”，群眾積極參與“知難不畏”，全民參與形成的合力令廣州有能力、有底氣、有信心實現(xiàn)奪取疫情防控和實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標的雙勝利。

　　轉自：廣州日報

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