重大工程漸次復(fù)工 全力打贏“十三五”收官戰(zhàn)

　　從廣東珠江口的深（圳）中（山）通道項(xiàng)目，到四川云南交界處金沙江上的烏東德水電站工程，從軌道交通、能源項(xiàng)目，到農(nóng)田水利，在抗擊新冠肺炎疫情中，全國(guó)各地“十三五”重大工程和項(xiàng)目漸次復(fù)工，以時(shí)不我待的緊迫感加快推進(jìn)。

　　2月12日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議。習(xí)近平總書記主持會(huì)議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要按照黨中央決策部署，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　　在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，疫情防控工作取得積極成效，減輕疫情影響的一系列政策措施正在落地起效。

　　在全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，為確保打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力把疫情影響降到最低，確保圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全國(guó)上下正凝聚起眾志成城抗疫情、迎難而上穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定意志和強(qiáng)大力量。

　　迎難而上　重大工程漸次復(fù)工

　　2月16日，廣東珠江口深中通道復(fù)工的第六天。這個(gè)世界級(jí)超大“隧、島、橋”集群工程，預(yù)計(jì)2月底前全線復(fù)工建設(shè)，返工總?cè)藬?shù)將達(dá)6211人。

　　在四川云南交界處的金沙江上，中國(guó)第四、世界第七大水電站——三峽集團(tuán)烏東德水電站工程也正在緊張施工中，這是實(shí)施“西電東送”戰(zhàn)略的骨干電源、促進(jìn)國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的重大清潔能源工程。

　　三峽集團(tuán)烏東德工程建設(shè)部主任、黨委副書記楊宗立介紹，新冠肺炎疫情發(fā)生后，烏東德水電站工程建設(shè)也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。三峽集團(tuán)周密安排部署疫情防控和工程建設(shè)，在保障施工作業(yè)人員生命安全和身心健康的前提下，緊盯安全準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)電的目標(biāo)，全力推進(jìn)春節(jié)期間連續(xù)施工，工程建設(shè)安全有序。

　　2月13日，烏東德水電站再傳捷報(bào)：工程左岸地下電站5號(hào)機(jī)組轉(zhuǎn)子吊裝成功，標(biāo)志著5號(hào)機(jī)組安裝全面進(jìn)入總裝階段。按計(jì)劃，電站首批機(jī)組將于2020年5月完成總裝及無(wú)水調(diào)試，6月開始試運(yùn)行，7月正式投產(chǎn)發(fā)電，2021年全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。

　　還有更多地方正以時(shí)不我待的緊迫感，抓住春節(jié)后施工的黃金季節(jié)，加大新投資項(xiàng)目開工力度，積極推進(jìn)在建項(xiàng)目。

　　春節(jié)剛過，國(guó)家重大項(xiàng)目——大藤峽水利樞紐工程施工現(xiàn)場(chǎng)一片緊張繁忙的景象。近百臺(tái)大型機(jī)械設(shè)備加緊施工，正在加高培厚擋水圍堰。春節(jié)期間，大藤峽2000名建設(shè)者奮戰(zhàn)在工地，按期完成了二期主體工程爆破開挖和首倉(cāng)混凝土澆筑等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。截至2月12日，1000余名回家過年的建設(shè)者陸續(xù)返崗。

　　在華北平原，雄安新區(qū)首批21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目2月10日復(fù)工，當(dāng)天預(yù)計(jì)進(jìn)場(chǎng)2000人。首批復(fù)工項(xiàng)目主要包括6個(gè)春節(jié)期間持續(xù)開工未停工項(xiàng)目和15個(gè)復(fù)工項(xiàng)目。預(yù)計(jì)到2月底進(jìn)場(chǎng)6000余名復(fù)工人員。

　　眾志成城　抗疫情穩(wěn)經(jīng)濟(jì)兩手抓

　　2月12日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。各級(jí)黨委和政府要努力把新冠肺炎疫情影響降到最低，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)黨中央確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。

　　在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從部委到地方，將抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措，眾志成城，積極行動(dòng)，一系列政策措施正在落地起效。

　　圍繞補(bǔ)短板、增后勁、促均衡、上水平，我國(guó)“十三五”規(guī)劃綱要共提出165項(xiàng)重大工程和項(xiàng)目，主要圍繞科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生改善等五個(gè)方面。

　　其中，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，國(guó)家發(fā)展改革委日前表示，將對(duì)標(biāo)“十三五”規(guī)劃確定的任務(wù)目標(biāo)，加快補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。鐵路方面，科學(xué)扎實(shí)推進(jìn)川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)長(zhǎng)江沿江高鐵、沿海高鐵等“八縱八橫”高鐵骨干通道項(xiàng)目和中西部鐵路建設(shè)，積極支持京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)城市群、都市圈城際鐵路、市域（郊）鐵路規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)樞紐配套工程和鐵路專用線等“最后一公里”項(xiàng)目建設(shè)。

　　2月8日交通運(yùn)輸部發(fā)布的通知提出，今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全面推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目“應(yīng)開盡開、能開快開”。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)等，提前啟動(dòng)一批服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、符合“十四五”規(guī)劃方向、符合投資政策的建設(shè)項(xiàng)目，確保投資精準(zhǔn)有效。

　　2020年要如期完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，“三農(nóng)”補(bǔ)短板和鄉(xiāng)村振興重大工程是關(guān)鍵一環(huán)。2月14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司發(fā)布2020年工作要點(diǎn)，要求對(duì)標(biāo)對(duì)表“十三五”全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃的部署安排，逐項(xiàng)評(píng)估規(guī)劃的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程項(xiàng)目等實(shí)施情況，確保如期完成。

　　“2020年要推動(dòng)水利工程補(bǔ)短板再掀新高潮。”2020年全國(guó)水利工作會(huì)議提出，聚焦脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板，全面落實(shí)“十三五”水利扶貧專項(xiàng)規(guī)劃和水利扶貧行動(dòng)三年實(shí)施方案，持續(xù)改善貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　國(guó)有企業(yè)尤其是建筑施工類中央企業(yè)是推進(jìn)重大工程建設(shè)的“主力軍”。2月15日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開建筑施工類中央企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作視頻會(huì)議。據(jù)悉，目前96家中央企業(yè)所屬2萬(wàn)余戶主要生產(chǎn)型子企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到81.6%。

　　國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬強(qiáng)調(diào)，率先推動(dòng)重點(diǎn)重大工程項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，緊咬全年確定的目標(biāo)任務(wù)，密切跟蹤分析疫情對(duì)行業(yè)企業(yè)的影響，抓緊研究制定務(wù)實(shí)管用的應(yīng)對(duì)措施，千方百計(jì)把疫情負(fù)面影響降到最低，預(yù)研預(yù)判疫情過后市場(chǎng)恢復(fù)性增長(zhǎng)可能帶來(lái)的機(jī)遇，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　地方也紛紛對(duì)標(biāo)“十三五”，細(xì)化收官之年的任務(wù)書、路徑圖。四川、海南等多地近期還召開專題會(huì)議，研究如何應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響，確保圍繞圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。

　　吉林提出，要發(fā)揮有效投資拉動(dòng)作用，持續(xù)深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”和“三抓”“三早”活動(dòng)；山東提出，狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)加大高鐵、高速、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；安徽提出，穩(wěn)定擴(kuò)大有效投資，新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目1800個(gè)以上、竣工700個(gè)以上。

　　堅(jiān)定信心　打贏“十三五”收官戰(zhàn)

　　“當(dāng)前做好穩(wěn)投資工作，首先要做好項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究論證等前期工作。此外，有必要適度增加中央投資力度，比如進(jìn)一步增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模。”國(guó)家發(fā)展改革委投資研究所體制政策研究室主任吳亞平對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

　　他表示，要促進(jìn)投資總量保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，更重要的是要使有限的投資用在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)和惠民生的“刀刃”上，重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域以及對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。

　　當(dāng)前，全國(guó)上下正凝聚起眾志成城抗疫情、迎難而上穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定意志和強(qiáng)大力量。經(jīng)略既張，宏圖將舉。方向既明，干勁倍增。

　　確保收官之年決勝成功，我們有現(xiàn)實(shí)支撐。在外有壓力、內(nèi)有挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，2019年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量邁向100萬(wàn)億元的新臺(tái)階，全年6.1%的經(jīng)濟(jì)增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，連續(xù)多年成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ础?/p>

　　不少“十三五”重點(diǎn)工程已經(jīng)率先完成。以脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為例，2019年甘肅完成2.65萬(wàn)戶“四類重點(diǎn)對(duì)象”危房改造、固強(qiáng)補(bǔ)弱和新篩查1.27萬(wàn)戶的危改任務(wù)，全省“十三五”期間規(guī)劃搬遷的49.9萬(wàn)建檔立卡貧困人口基本實(shí)現(xiàn)搬遷入??；新疆“十三五”易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)提前一年完成，40146戶16.94萬(wàn)人喜遷新居。

　　交通建設(shè)方面，2019年提前完成“十三五”新改建農(nóng)村公路100萬(wàn)公里、高鐵營(yíng)業(yè)里程3萬(wàn)公里等任務(wù)目標(biāo)。我國(guó)已建成了世界上最現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng)和最發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)，去年底中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程突破3.5萬(wàn)公里。

　　確保收官之年決勝成功，我們有決心、有信心。新冠肺炎疫情這只“黑天鵝”的出現(xiàn)，會(huì)為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)帶來(lái)困難和挑戰(zhàn)。但客觀、全面地看，疫情的沖擊只是短期的、階段性的，對(duì)生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率都不會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面不會(huì)改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件不會(huì)改變，長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的總體勢(shì)頭不會(huì)改變。

　　經(jīng)濟(jì)韌性夯實(shí)必勝基礎(chǔ)，制度優(yōu)勢(shì)提供必勝保障。我國(guó)是個(gè)大國(guó)，韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大。我們有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，有改革開放以來(lái)積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，全黨全國(guó)堅(jiān)定信心、同心同德，一定能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　只要我們堅(jiān)定信心，不被問題和困難嚇倒，盡最大努力降低疫情影響，就完全有信心、有能力、有把握實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。（記者 孫韶華 王璐 班娟娟）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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