2019年10月15日，珠江南岸、琶洲塔下，第126屆中國進出口商品交易會又將如約而至，迎全球客商。“中國第一展”廣交會見證著中國對外開放的堅定步伐，也見證著廣東外貿(mào)逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展。
新中國成立70年、特別是改革開放以來，廣東開啟了外貿(mào)跨越式發(fā)展的新局面。
1962年至2018年，廣東外貿(mào)進出口從1.91億美元增長到10851.03億美元，增長5680倍。1986年以來，外貿(mào)總額連續(xù)33年全國第一。尤其是改革開放以來，廣東外貿(mào)年均增速高達17.7%，占全國外貿(mào)比重由1978年的7.7%攀升至2018年的23.5%。
2018年外貿(mào)首破7萬億元人民幣
歷經(jīng)60多年發(fā)展變遷，2019年春季第125屆廣交會上，2.5萬家外貿(mào)企業(yè)亮相，20萬采購商參與，成交額超過300億美元。
改革開放前，廣東與全國各地一樣，對外貿(mào)易由中央統(tǒng)一經(jīng)營。1979年，廣東省委向中共中央、國務(wù)院上報，建議廣東試行“外貿(mào)大包干”。1980年，“外貿(mào)大包干”政策在廣東落地試行。下放計劃權(quán)、外貿(mào)經(jīng)營權(quán)和利用外資審批權(quán)等系列措施，打破了高度集中、獨家經(jīng)營的舊體制，極大調(diào)動了全省外貿(mào)積極性。
順德大進制衣廠、東莞太平手袋廠、珠海香洲毛紡廠……全國首批“三來一補”加工貿(mào)易企業(yè)也蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造的外貿(mào)收入成為廣東出口中最重要的增長點。“建廠后，不再用腳踏設(shè)備，全部換成電動的。按件計酬后，連學徒都能拿100元。”東莞太平手袋廠第一任廠長唐志平回憶。
1986年，廣東外貿(mào)進出口總額首次躍居全國第一，達68.1億美元，是1979年的3.6倍。此后33年，廣東再也沒有讓出外貿(mào)“頭把交椅”的位置。
深化外經(jīng)貿(mào)體制改革與增長方式轉(zhuǎn)變，釋放出廣東對外開放的巨大活力。一時間，“全國外貿(mào)看廣東”。
海關(guān)總署廣東分署數(shù)據(jù)顯示，1979—2000年，廣東外貿(mào)年均增長23.7%，出口總額于1987年突破百億美元，1994年廣東進出口總額占全國比重達到歷史峰值，達40.9%。
2001年，我國加入世界貿(mào)易組織，世界大門向廣東敞開。2004—2007年，廣東外貿(mào)一年踏上一個新的千億美元臺階，到2011年，廣東進出口總額達9133.34億美元，比2000年增長4.4倍，年均增長16.5%。
2013年，廣東進出口總額突破1萬億美元大關(guān)。2018年，總額達10851.03億美元，首破7萬億元人民幣大關(guān)，占全國比重達23.5%。
“廣東一次又一次抓住機遇，憑借開放基因，大膽闖、大膽試、自主改！”商務(wù)部原副部長、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國感嘆。
民營企業(yè)成長為進出口第一大主體
2019年上半年，廣東民營企業(yè)進出口占比超過50%，對外貿(mào)增長貢獻度高達229.2%，遠超全國110.2%的水平。
創(chuàng)立于1978年的廣東民企格蘭仕集團，如今正持續(xù)加快向“一帶一路”市場擴張的速度。“我們‘走出去’的步伐越來越快。”格蘭仕集團總裁梁昭賢說，這不是簡單的產(chǎn)品出口，而是研發(fā)、策劃、市場、銷售、服務(wù)“打包走出去”。
省統(tǒng)計局報告顯示，新中國成立以來、特別是改革開放以來，廣東對外貿(mào)易經(jīng)營主體由最初的以國有企業(yè)為主，到外商投資企業(yè)快速發(fā)展，再到民營企業(yè)漸成主力，多種經(jīng)濟類型平等競爭，共同發(fā)展。
1995年，廣東外商投資企業(yè)進出口總額532.1億美元，占全省進出口總額的51.2%，首次超過國有企業(yè)進出口總額，成為廣東第一大進出口經(jīng)營主體。隨后，外資企業(yè)保持快速發(fā)展，到2006年，其進出口總額占全省比例達到歷史高點65.5%。
2007年，廣東民營企業(yè)進出口總額1157.66億美元，占全省進出口總額的18.3%，首次超過國有企業(yè)進出口總額。
2018年，廣東國有企業(yè)、民營企業(yè)和外商投資企業(yè)進出口總額比重分別為5.7%、48.9%和45.2%，民營企業(yè)首次成為廣東第一大進出口經(jīng)營主體。
2012—2018年，廣東民營企業(yè)進出口總額年均增長12.0%，比同期全省進出口總額年均增速高9.5個百分點。
“改革開放以來，廣東是全國市場化水平最高的省份之一，隨著廣東經(jīng)濟實力的不斷增長，廣東民營企業(yè)不斷崛起。”暨南大學經(jīng)濟學院教授封小云表示。
貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型走向高質(zhì)量發(fā)展
改革開放前，廣東出口商品主要是初級產(chǎn)品，農(nóng)副產(chǎn)品占出口額的六成以上。改革開放后，廣東通過引進新技術(shù)和新設(shè)備，帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品逐漸成為廣東對外貿(mào)易出口的中堅產(chǎn)品。
2008年，國際金融危機爆發(fā)。外需市場低迷，“世界工廠”勞動力成本低廉的核心優(yōu)勢開始減弱，廣東外向型經(jīng)濟發(fā)展似乎走到了“生死關(guān)頭”。
“不轉(zhuǎn)型只有死路一條！”在轉(zhuǎn)移到東南亞和推動企業(yè)整體轉(zhuǎn)型之間，東莞市碩科塑膠五金制品有限公司負責人王沖如選擇了后者。
“機器換人是被逼的！”東莞唯美集團嘗到自動化生產(chǎn)的甜頭，并非主動出擊。2009年，唯美集團在經(jīng)歷了第一次自動化轉(zhuǎn)型失敗后，鍥而不舍地引進了第二批自動打包機。此后數(shù)年，企業(yè)共投入3億元，不斷改進技術(shù)和管理，基本實現(xiàn)自動化生產(chǎn)，節(jié)省生產(chǎn)用工2200人，生產(chǎn)效率提高10多倍。技術(shù)研發(fā)隊伍卻從數(shù)十人增加到200多人，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。
省委黨校教授陳鴻宇表示：“2007年廣東提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以加工貿(mào)易為代表的外向型經(jīng)濟也進行轉(zhuǎn)型升級。從單一的引進訂單進行加工轉(zhuǎn)向引進國外先進裝備、技術(shù)等，使廣東進口貿(mào)易額不斷攀升，進出口趨于平衡。”
海關(guān)總署廣東分署數(shù)據(jù)顯示，2016年，廣東省一般貿(mào)易進出口占當年廣東省外貿(mào)進出口的比重達到43.6%，超越加工貿(mào)易。
如今，走進廣東加工貿(mào)易企業(yè)的廠房，灰塵漫天、機器轟鳴、人聲喧鬧的景象已成歷史。一眼望去，車間干凈無塵，工業(yè)機器人靈活運轉(zhuǎn)，進口精密設(shè)備高效作業(yè)。
一批高附加值的“廣東品牌”正在世界嶄露頭角——東方電氣的核電設(shè)備用到了法國核電站，廣州億航的184載客無人機亮相迪拜上空，華訊方舟成功研發(fā)世界首款石墨烯太赫茲芯片，柔宇科技柔性顯示技術(shù)領(lǐng)跑全球。
2018年，廣東計算機集成制造產(chǎn)品出口達36.18億美元，2012—2018年年均增長10.9%；生命科學技術(shù)產(chǎn)品出口30.25億元，年均增長10.4%；航空航天技術(shù)產(chǎn)品出口13.77億美元，年均增長22.1%。
曾經(jīng)，全球每賣出4雙運動鞋，就有1雙產(chǎn)自廣東。“但如今，全球每賣出4架無人機，只有1架不是在廣東生產(chǎn)的。”匯豐銀行（中國）有限公司常務(wù)副行長兼廣東行政總裁何舜華感慨。
外貿(mào)伙伴從80多個增至240多個
清晨時分，廣東（石龍）鐵路國際物流基地的中外運碼頭，集裝箱排列有序，吊裝機不停運作。隨著汽笛聲響，一列掛有“中歐班列”的鐵路集裝箱專列，將用15天時間橫跨亞歐大陸，直達俄羅斯莫斯科。
現(xiàn)在在廣東，中亞班列、中歐班列滿載商品，分別以每周2—3列、每周1列的頻率穩(wěn)定駛向“一帶一路”，有效暢通了雙向貿(mào)易。
“一帶一路”沿線市場是廣東外貿(mào)市場多元化的重要“目的地”。據(jù)海關(guān)總署廣東分署統(tǒng)計，2018年，廣東對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)外貿(mào)進出口總值為2445億美元，同比增長10.1%，占當年廣東省進出口總值的22.5%。
70年來，廣東對外貿(mào)易伙伴不斷豐富。20世紀60年代，與廣東貿(mào)易往來的國家和地區(qū)有80多個，1978年增至145個，至2018年則超過240個。
“越南市場增長很快，這里有將近1億人，人口結(jié)構(gòu)非常年輕化，大疆的產(chǎn)品都很對他們胃口，需求越來越大。2018年我們在越南的銷售額約4000萬元人民幣。”大疆科技海外銷售經(jīng)理林德君說。
“‘一帶一路’倡議提出以來，沿線的貿(mào)易往來、市場需求快速增長，帶動了我們企業(yè)的業(yè)績，也把更多優(yōu)質(zhì)的‘中國制造’帶給當?shù)厥袌觥?rdquo;格力電器海外銷售公司總經(jīng)理助理李紫鵬透露，近5年格力在越南營業(yè)額年均增長30%，預(yù)計到2020年在越南銷售額將達4000萬美元，可進入越南市場前三。
今年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，國際一流灣區(qū)建設(shè)提速。廣東正繼續(xù)加快粵港澳合作進程，推進大灣區(qū)城市群建設(shè)，并積極推動與“一帶一路”沿線國家的務(wù)實合作。
“‘一帶一路’市場非常龐大，前景很好。我們希望更好地與廣東省強強聯(lián)手，打響粵港澳大灣區(qū)品牌，開拓新興市場。”香港貿(mào)發(fā)局東南亞及南亞首席代表黃天偉表示。
■大事記
●1978年首批“三來一補”企業(yè)在廣東誕生。
●1979年中共中央、國務(wù)院同意在深圳、珠海、汕頭和廈門試辦出口特區(qū)。
●1980年“外貿(mào)大包干”在廣東率先落地實施。
●1986年廣東外貿(mào)進出口總額首次躍居全國第一。
●1988年廣東探索實施外貿(mào)承包經(jīng)營責任制，極大激發(fā)了市場活力與創(chuàng)造力。
●2016年廣東一般貿(mào)易實現(xiàn)歷史性跨越，進出口總額占全省比重達43.6%，首次超過加工貿(mào)易占比。
●2016年廣東服務(wù)貿(mào)易總額達1481.6億美元，首次躍居全國首位。
●2018年廣東外貿(mào)進出口首次突破7萬億元大關(guān)。
■奮斗者說
甘露：推動中國企業(yè)“走出去”
無人機究竟是“會飛的攝像機”還是“會攝像的飛行器”？在普通人看來，這個問題并不重要。但在廣州海關(guān)歸類分中心副調(diào)研員甘露看來，這是世界各國海關(guān)爭議的焦點，更深刻牽動著中國無人機產(chǎn)業(yè)出口發(fā)展。
作為首位擔任世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會主席的中國海關(guān)人員，近20年來，甘露依靠多年積累的海關(guān)專業(yè)技術(shù)，在國際貿(mào)易競技場上多次為中國企業(yè)發(fā)聲，推動“國貨”走出去。她20多次帶隊前往比利時布魯塞爾，促進中國從國際規(guī)則運用者向體系建設(shè)者轉(zhuǎn)變。
《進出口稅則》1244頁、《稅則注釋》2000多頁，31歲的甘露初到崗位，被這些厚厚的書“砸暈”。于是，她白天向單位里的“老同志”請教，晚上自己伏案用功，一吃完飯就趴在桌前背稅則、記筆記，上千頁的稅則“三個月就能翻爛一本”。
每周，她還會坐車前往各類進出口企業(yè)，在生產(chǎn)線上向工人們學習，一點一點摳商品具體構(gòu)造，把復(fù)雜的產(chǎn)品拆下來反復(fù)研究。
功夫不負有心人。2008年以來，甘露多次主導和參與修訂世界海關(guān)組織的《協(xié)調(diào)制度》。2013年，她當選《協(xié)調(diào)制度》審議分委會副主席，2014、2015年當選并連任WCO《協(xié)調(diào)制度》委員會工作組主席。
2018年3月，亞美尼亞提出將大疆無人機歸為“飛行器”，一旦通過，中國無人機將面臨嚴厲的貿(mào)易管制和出口壁壘。甘露說，在世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會第62次會議上，大疆無人機以1票之差落敗，被歸類為“飛行器”。
會議結(jié)束后，中方立刻提出重審議題，并與大疆公司深入論證，研究反制措施，提交了中國海關(guān)意見。這為大疆爭取到10分鐘演示時間，大疆公司人員現(xiàn)場回答各國海關(guān)提問，為各國海關(guān)理解無人機的用途打下良好基礎(chǔ)。
2018年底，大疆無人機被認定為“會飛行的攝像機”，貿(mào)易管制和出口壁壘消除了。
“中國發(fā)展開放型經(jīng)濟的需要日益迫切，而世界了解中國的需要也日益迫切。”在甘露看來，當前中國企業(yè)越來越多參與國際競爭，中國海關(guān)提出的中國議題也越來越多，參與國際貿(mào)易規(guī)則制定的話語權(quán)不斷加強。
為此，她牽頭成立了“甘露工作室”，希望在海關(guān)系統(tǒng)推動建立一支具有國際視野、善于運用國際貿(mào)易規(guī)則的專家團隊，服務(wù)更多中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。
轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng)
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