廣佛共建“1+4”高質(zhì)量融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)

　　廣佛將共建“1+4”高質(zhì)量融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，總面積629平方公里，涉及廣佛邊界10個(gè)區(qū)鎮(zhèn)。廣州占275平方公里，佛山354平方公里。

　　9月27日，廣州市規(guī)劃和自然資源局委托相關(guān)單位對(duì) “1+4”廣佛高質(zhì)量融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)發(fā)展策略規(guī)劃進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。招標(biāo)公告對(duì)上述信息予以披露。

　　總面積629平方公里，涉及廣佛邊界10個(gè)區(qū)鎮(zhèn)

　　2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綱要”）正式發(fā)布，明確提出打造粵港澳大灣區(qū)、建設(shè)世界級(jí)城市群的戰(zhàn)略要求，同時(shí)賦予了廣佛兩市強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、極點(diǎn)帶動(dòng)的全新戰(zhàn)略使命，對(duì)新時(shí)代廣佛同城化提出了更高要求、寄予了更高期望、帶來(lái)了更大機(jī)遇。

　　在2019年5月13日召開(kāi)的廣佛同城化黨政聯(lián)席會(huì)議上，兩市政府簽署了《共建廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《備忘錄》”），明確了將圍繞197公里邊界線，共建廣佛高質(zhì)量融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“試驗(yàn)區(qū)”），構(gòu)建“1+4”融合發(fā)展格局，進(jìn)一步落實(shí)“綱要”，發(fā)揮廣佛極點(diǎn)帶動(dòng)作用。根據(jù)會(huì)議精神及“《備忘錄》”關(guān)于兩市加緊共同制定試驗(yàn)區(qū)相關(guān)規(guī)劃的要求，率先開(kāi)展戰(zhàn)略層面的規(guī)劃，為廣佛高質(zhì)量融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)明確區(qū)域責(zé)任、發(fā)展定位、建設(shè)目標(biāo)和試驗(yàn)方向。

　　招標(biāo)公告顯示，本次規(guī)劃修編的范圍為“1+4”融合試驗(yàn)區(qū)范圍，總面積629平方公里。其中，“1”是指廣州南站—佛山三龍灣片區(qū)，范圍面積約259平方公里，其中廣州約129平方公里，佛山約130平方公里。

　　“4”是指五眼橋—滘口、大崗—五沙、白云—南海、花都—三水片區(qū)。研究范圍為廣佛邊界10個(gè)區(qū)鎮(zhèn)行政單元范圍。

　　本次規(guī)劃的629平方公里范圍，其中廣州占275平方公里，佛山354平方公里。

　　本次規(guī)劃工作期限為合同簽訂后至2020年12月30日。

　　廣佛如何共建“1+4”高質(zhì)量融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)？

　　廣佛兩個(gè)重要城市，如何發(fā)揮各自擔(dān)當(dāng)與作用，共建“1+4”高質(zhì)量融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)呢？此次的招標(biāo)公告對(duì)融合試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃原則予以了明確。

　　“高點(diǎn)定位”原則。積極為保持港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的歷史任務(wù)尋找戰(zhàn)略平臺(tái)，將“1+4”廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)定位為粵港澳大灣區(qū)對(duì)接港澳、帶動(dòng)內(nèi)地的雙向開(kāi)放平臺(tái)，樹(shù)立灣區(qū)新時(shí)代合作發(fā)展的新模式。

　　“世界眼光”原則。積極借鑒國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)群邊界地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，尤其是深化對(duì)美國(guó)舊金山灣區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃、“長(zhǎng)三角一體化特別示范區(qū)”規(guī)劃中相關(guān)協(xié)同發(fā)展模式的研究，為廣佛兩市深度融合、破除行政壁壘發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)參考。

　　“高質(zhì)量發(fā)展”原則。緊扣灣區(qū)“創(chuàng)新引領(lǐng)”要求，在廣佛融合試驗(yàn)區(qū)謀劃創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)廣佛兩市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)的活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“模式引領(lǐng)”原則。探索“邊界地區(qū)融合發(fā)展”的合作模式創(chuàng)新，不僅包括交通設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施等硬件設(shè)施共建，更包括產(chǎn)業(yè)協(xié)同、政策對(duì)接、實(shí)施機(jī)制等內(nèi)容的創(chuàng)新，為大灣區(qū)其他邊界地區(qū)開(kāi)發(fā)提供樣板，為我國(guó)其他地區(qū)邊界共建提供示范。

　　“嶺南特色”原則。采用現(xiàn)代化的營(yíng)城理念，融合嶺南傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，建設(shè)富有嶺南生活文化氛圍的高品質(zhì)現(xiàn)代城市，是廣佛高質(zhì)量融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的城市建設(shè)目標(biāo)。

　　“機(jī)制創(chuàng)新”原則。打破行政壁壘，探索多層次的合作共建機(jī)制，積極爭(zhēng)取創(chuàng)新性政策，有針對(duì)性地解決廣佛融合發(fā)展遇到的切實(shí)問(wèn)題，為廣佛共建融合試驗(yàn)區(qū)提供政策保障。

　　“從容建設(shè)”原則。結(jié)合“試驗(yàn)區(qū)”發(fā)展建設(shè)特點(diǎn)，合理制定整個(gè)區(qū)域的開(kāi)發(fā)時(shí)序，以近期行動(dòng)計(jì)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)為抓手，有序推進(jìn)實(shí)施工作，將廣佛邊界地區(qū)逐步建成環(huán)境優(yōu)美、綠色智慧、三生融合的高品質(zhì)現(xiàn)代化嶺南風(fēng)貌城市。

　　廣佛兩市同城發(fā)展將走向何方？

　　廣佛兩市的同城發(fā)展，從2009年到今天，已經(jīng)走過(guò)了10個(gè)年頭。未來(lái)，廣佛同城化建設(shè)走向何方？

　　招標(biāo)公告指出，本次發(fā)展策略規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容是五大戰(zhàn)略問(wèn)題：深刻認(rèn)識(shí)協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略、全面回顧評(píng)估廣佛同城成就與問(wèn)題、明確“試驗(yàn)區(qū)”整體定位與發(fā)展目標(biāo)、分片區(qū)規(guī)劃“試驗(yàn)區(qū)”的空間功能、提出體制機(jī)制創(chuàng)新和政策協(xié)同的建議。

　　此次規(guī)劃將全面回顧評(píng)估廣佛同城的成就與問(wèn)題。廣佛兩市的同城發(fā)展從2009年開(kāi)始，由民間合作走向官方規(guī)劃與政策。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的背景下，需要為廣佛協(xié)同融合發(fā)展尋找目標(biāo)和路徑。而本次規(guī)劃將從存量資源和流量資源兩大角度，全面評(píng)估廣佛同城的成就和問(wèn)題，找準(zhǔn)廣佛融合發(fā)展的關(guān)鍵，分析5個(gè)片區(qū)在廣佛同城化整體目標(biāo)中的定位，為“試驗(yàn)區(qū)”的區(qū)域價(jià)值和戰(zhàn)略定位做好基礎(chǔ)工作。

　　本次規(guī)劃重點(diǎn)研究體現(xiàn)“廣佛極點(diǎn)帶動(dòng)作用”的總體戰(zhàn)略定位，探索廣佛邊界地區(qū)共建“試驗(yàn)區(qū)”在深化對(duì)港對(duì)澳服務(wù)、提升創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力、共謀存量空間建設(shè)等領(lǐng)域的示范意義，明確“試驗(yàn)區(qū)”的目標(biāo)定位和試驗(yàn)方向。同時(shí)基于“1+4”各片區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦和周邊聯(lián)動(dòng)發(fā)展的需求，提出各片區(qū)的目標(biāo)定位，進(jìn)一步為“試驗(yàn)區(qū)”的發(fā)展理清方向。（全媒體記者 柳時(shí)強(qiáng)）

　　轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng)

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