近日，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院與經(jīng)濟(jì)日報社共同發(fā)布了《中國城市競爭力第17次報告》（下稱《報告》），從城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力、宜居競爭力、可持續(xù)競爭力、營商城市競爭力等多個維度，對我國近300座城市2018年的整體表現(xiàn)進(jìn)行了指數(shù)分析和排名。
2018年，清遠(yuǎn)地區(qū)生產(chǎn)總值1565億元，財政收入111.9億元，固定資產(chǎn)投資747億元。在這份全國城市綜合實力“瑯琊榜”中，清遠(yuǎn)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的攀升勢頭，不僅“城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力”排名飆升27位，升幅居全省首位，在“宜居城市競爭力”等方面也保持著上升趨勢。
看似普通的排名變化，折射出的是清遠(yuǎn)近年來緊緊抓住廣清一體化等機(jī)遇，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、民生事業(yè)等方面推動高質(zhì)量發(fā)展取得了不俗的效果。
鄉(xiāng)村振興補(bǔ)“短板”挖潛提升綜合經(jīng)濟(jì)競爭力
記者梳理發(fā)現(xiàn)，在這份《報告》當(dāng)中，清遠(yuǎn)“城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力”排名上升27位，提升幅度在全省“領(lǐng)跑”。
清遠(yuǎn)是一片富有改革精神的熱土，2018年被央視定義為“一座富有改革精神的城市”。得益于廣清一體化、農(nóng)村綜合改革、“一區(qū)”生態(tài)發(fā)展、重點區(qū)域建設(shè)等多方面的探索，清遠(yuǎn)為城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力的提升按下了“快進(jìn)鍵”。
在道路交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，廣清城軌、磁懸浮旅游專線、廣連高速加快建設(shè)，廣清永高鐵、廣清地鐵等加快規(guī)劃立項；在招商引資方面，廣清產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)正在全面推動實施，騰訊華南云計算基地、省職教基地、廣東金融學(xué)院清遠(yuǎn)校區(qū)、奧林匹克中心、長隆森林動物主題公園、中以科技特色小鎮(zhèn)等一批重點項目正在加快建設(shè)。
在綜合經(jīng)濟(jì)競爭力顯著提升的同時，作為省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，清遠(yuǎn)仍有“短板”亟待補(bǔ)齊。
清遠(yuǎn)是全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大市，農(nóng)村人口271.18萬，占全市戶籍人口的61.22%，鄉(xiāng)村振興任務(wù)十分艱巨。同時，清遠(yuǎn)也是全省脫貧攻堅大市，在新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)中，省定貧困村和貧困人口的數(shù)量分別占全省的11.5%和8%，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的擔(dān)子也很重。
清遠(yuǎn)最大潛力和后勁也在農(nóng)村。為了破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，清遠(yuǎn)將建立健全促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，充分用好用足廣清一體化等各項政策紅利，“入珠融灣”讓清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”。
深化“放管服”改革營商環(huán)境更開放更公平
作為衡量城市競爭力的重要指標(biāo)，清遠(yuǎn)“營商城市競爭力”位列全國第173名，在粵東粵西粵北城市中排名靠前。
記者了解到，清遠(yuǎn)不斷深化“放管服”改革，積極轉(zhuǎn)變政府職能，努力打造更開放、更公平的營商環(huán)境。近年來，從項目審批、企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面，全方位改善營商環(huán)境，吸引了大量知名企業(yè)落戶。
“以前為了中標(biāo)要專門到當(dāng)?shù)靥峤毁Y料，有一次因為資料復(fù)印件少帶了一份，我不得不跑到外面去復(fù)印，光復(fù)印費(fèi)就花了不少錢。”深圳某企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾先生向記者介紹說，自從清遠(yuǎn)有了“網(wǎng)上中介超市”后，現(xiàn)在企業(yè)投標(biāo)資料只需在網(wǎng)上上傳即可。
在全市推廣“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)改革后，清遠(yuǎn)已從政務(wù)服務(wù)效率的“跟跑者”向“領(lǐng)跑者”迅速轉(zhuǎn)變。
記者在清遠(yuǎn)市行政服務(wù)中心看到，現(xiàn)在辦事群眾“進(jìn)一道門”就能辦所有事，26個綜合窗口實現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式改革，一個窗口就能受理多個部門的業(yè)務(wù)，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。
“現(xiàn)在企業(yè)辦理施工許可，已由原來的15個工作日壓縮到目前的1個工作日。”清遠(yuǎn)高新區(qū)、清城區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
2017年9月，粵東粵西粵北地區(qū)首個行政審批局在清遠(yuǎn)高新區(qū)正式掛牌，將涉及投資建設(shè)領(lǐng)域6個部門的80項審批事項，劃轉(zhuǎn)審批局一個部門集中辦理，把原來政務(wù)辦的“多枚印章管審批”變?yōu)閷徟值?ldquo;一枚印章管審批”，使相關(guān)審批事項的承諾辦理時限比總體法定時限壓縮了79%，部分事項壓縮了近九成，為企業(yè)和群眾提供更優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。
提升“綠色競爭力”粵北小城變身宜居城市
記者梳理發(fā)現(xiàn)，在“宜居城市競爭力”這項最接地氣的排名中，清遠(yuǎn)一舉上升了48位，充分體現(xiàn)了這座“山水名城·嶺南綠都”的“綠色競爭力”。
一座城市是否宜居，空氣質(zhì)量往往是一個最重要的評價指標(biāo)。在2019年全省一季度空氣質(zhì)量排名中，清遠(yuǎn)空氣質(zhì)量改善率居全省第二。作為全省地域面積最大的地級市，清遠(yuǎn)有著強(qiáng)勁的“城市之肺”，全市林用地面積達(dá)2126萬畝，占全市土地面積的74%，森林覆蓋率達(dá)72%。
2018年10月，清遠(yuǎn)躋身“2018中國綠色競爭力十強(qiáng)市”行列，成為廣東省唯一入圍的城市。
近年來，隨著道路交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，多條高速公路不僅拉近了清遠(yuǎn)同粵港澳大灣區(qū)的時空距離，也帶旺了城市人氣。2018年，清遠(yuǎn)城鎮(zhèn)人口首次突破200萬，越來越多的外地人選擇在此安家落戶，成為一名“新清遠(yuǎn)人”。
如今，萬達(dá)廣場、世紀(jì)薈、順盈時代廣場等商業(yè)綜合體在清遠(yuǎn)快速崛起，恒大、萬科、融創(chuàng)、碧桂園、保利等知名房企相繼在清遠(yuǎn)“搶灘”，使得這座昔日的粵北小城逐漸有了大都市氣息。
在城市核心區(qū)規(guī)劃方面，清遠(yuǎn)“以水為魂”打造宜居城市，確立了以“濕地湖城、燕湖水城、生態(tài)智城、休閑山城”為重要風(fēng)貌，以北江、大燕河兩大水系作為重要自然邊界，打造“兩水融城三帶連，綠溢四區(qū)鑲九湖”的城市風(fēng)貌規(guī)劃結(jié)構(gòu)。
以“創(chuàng)文”為抓手，清遠(yuǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等突出問題的綜合整治，使市區(qū)面貌煥然一新。以成功申辦第十六屆省運(yùn)會為契機(jī)，清遠(yuǎn)大力推進(jìn)城市建設(shè)步伐，“四館一中心”、環(huán)城西路、松蘇嶺公園、南岸公園、地下綜合管廊建設(shè)加快推進(jìn)。
建設(shè)“兩市三區(qū)”實現(xiàn)可持續(xù)競爭
“可持續(xù)競爭力”是對城市發(fā)展后勁的綜合考量，作為一座建市僅31年歷史的年輕城市，清遠(yuǎn)在步入而立之年后，著眼于城市未來發(fā)展規(guī)劃，勾勒出建設(shè)“兩市三區(qū)”的發(fā)展藍(lán)圖，進(jìn)一步提升可持續(xù)競爭力。
目前，清遠(yuǎn)正在努力建設(shè)成為粵東粵西粵北“入珠融灣”先行市、具有主題公園特色的國際化旅游城市、全省綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)、全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。
今年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公布，作為最靠近大灣區(qū)的地級市，清遠(yuǎn)在“入珠融灣”過程中，南部地區(qū)主動對接大灣區(qū)，北部地區(qū)做足生態(tài)功課，構(gòu)建立體化交通網(wǎng)絡(luò)融入大灣區(qū)，主動參與珠三角產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)廣清一體化高質(zhì)量發(fā)展。
作為中國優(yōu)秀旅游城市，清遠(yuǎn)將文化旅游作為一張靚麗名片，4000多萬人次的年游客接待量，也有力提升了城市可持續(xù)競爭力。
目前，清遠(yuǎn)已形成“親情溫泉、激情漂流、閑情山水、奇情溶洞、熱情民族、濃情美食”六大旅游品牌，正在積極打造國際化旅游城市，致力打造成為“東方奧蘭多”。
如今，清遠(yuǎn)的主題公園特色已初步形成，在長隆項目的示范帶動效應(yīng)下，英德心花小鎮(zhèn)、鴻海（清遠(yuǎn)）環(huán)球國際音樂特色小鎮(zhèn)、際華園等一大批投資逾百億元的項目相繼落戶，成為清遠(yuǎn)文化旅游事業(yè)一股強(qiáng)勁的可持續(xù)競爭力。
轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng)
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