1-4月廣東累計新增減稅672.7億元，制造業(yè)減稅居各行業(yè)之首，達61.4億元。廣東還將在地方稅權范圍內(nèi)探索進一步減稅降費，并且在財力保障上將多渠道籌措資金彌補減收。
今年，廣東華興玻璃股份有限公司準備加大投資，加快技術創(chuàng)新和產(chǎn)線升級。之所以有此計劃與能力，該企業(yè)財務副總裁馮群英說，得益于減稅降費。這家年產(chǎn)值約67億元的企業(yè)，今年增值稅及附加稅費能省下4300萬元，“幫我們盤活了資金。”
華興玻璃不是孤例。6月5日，廣東省政府減稅降費新聞發(fā)布會披露，1-4月全省累計新增減稅672.7億元。作為此輪減稅降費“主力”的增值稅改革效果顯著，落地首月單月減稅突破百億，并且制造業(yè)減稅居各行業(yè)之首，達61.4億元。
國家稅務總局廣東省稅務局副局長陳忠明表示，隨著一系列政策紅利集中兌現(xiàn)，廣東市場主體稅費負擔明顯減輕，進而產(chǎn)生諸多效應，扶持實體經(jīng)濟、民營企業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)創(chuàng)新、刺激新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和刺激內(nèi)需提振消費等，這在同期經(jīng)濟數(shù)據(jù)中也有體現(xiàn)。
21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，廣東還將在地方稅權范圍內(nèi)探索進一步減稅降費，并且在財力保障上將多渠道籌措資金彌補減收，包括將國企收益上繳財政比例提至30%。
增值稅改革首月減征超百億
作為經(jīng)濟大省，廣東減稅降費的成效頗為突出。1-4月，廣東全省新增減稅672.7億元。同期全國新增減稅5245億元，廣東一省約占13%。
從構(gòu)成來分析，1-4月廣東672.7億元的累計新增減稅額主要來自三個方面：2019年新出臺減稅政策新增減稅241.4億元；2018年實施、2019年翹尾的減稅政策新增減稅428億元；2018年到期后2019年延續(xù)實施的減稅政策新增減稅3.3億元。
2019年新出臺的減稅政策中，4月1日起實施的增值稅改革威力巨大，落地首月減征稅額達130億元，減稅幅度達27.3%。同期，全國為1113億元，廣東約占12%。
“深化增值稅改革是今年減稅降費‘大餐’中的‘主菜’。”陳忠明說，制造業(yè)的減稅效果最為明顯。從首月實施效果看，制造業(yè)減征增值稅達61.4億元，占總體減征額的47.2%，居各行業(yè)之首。
眾多制造業(yè)行業(yè)因減負受惠，包括一些廣東支柱產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，廣東裝備制造業(yè)在此番增值稅改革中的減稅效應最為突出，8個裝備制造明細行業(yè)一共減征增值稅達29.1億元，占制造業(yè)減征增值稅總額的47.4%。其中，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)減征9.9億元，汽車制造業(yè)減征6.3億元，成為減稅效應最為顯著的兩個行業(yè)。
中山大學法學院教授楊小強從2008年開始跟蹤調(diào)研165個國家增值稅情況，這些國家目前平均增值稅標準值為14.89%，我國13%的制造業(yè)增值稅稅率顯示了決心和氣魄。
廣東沿海經(jīng)濟帶發(fā)展研究院執(zhí)行院長寧凌說，此輪減稅降費政策明確，操作簡單，如制造業(yè)增值稅直接從降稅率入手，加之“放管服”深化，也降低了企業(yè)時間和經(jīng)濟成本。
諸多制造企業(yè)在此輪減負中有較強獲得感。
“我們公司4月份增值稅減稅約94萬元，今年全年預計能減少約1500萬元。”廣東拓斯達科技股份有限公司財務總監(jiān)周永沖說。總部位于東莞的拓斯達是當前國內(nèi)工業(yè)機器人龍頭企業(yè)，近年發(fā)展迅猛。
廣汽集團股份有限公司副總經(jīng)理表示，今年隨著減稅降費政策的實施，特別是增值稅率下降，預計整個廣汽集團將減少稅費超過20億元。從該集團旗下新設不久的廣汽新能源公司來看，僅增值稅稅率下調(diào)一項，就可直接減負2000多萬元。
除下調(diào)稅率之外，此次廣東增值稅改革中還實施了一系列配套舉措，進一步強化減負效果。具體包括，擴大增值稅進項稅額抵扣范圍，納入國內(nèi)旅客運輸服務，以及允許不動產(chǎn)一次性抵扣；試行期末留抵退稅制度，對納稅人的增量留抵稅額按條件予以退還，以有效增加企業(yè)現(xiàn)金流；對生產(chǎn)、生活性服務業(yè)進項稅額加計抵減等諸多政策。
“這些做法旨在構(gòu)成一攬子政策措施，最終確保主要行業(yè)稅負明顯降低，確保部分行業(yè)稅負有所降低，確保所有行業(yè)稅負只減不增。”陳忠明說。
實體經(jīng)濟、民企最受益
減稅降費效應迅速向經(jīng)濟運行的深層次傳導。
陳忠明表示，隨著大規(guī)模減稅降費政策相繼落地，廣東宏觀稅負同比下降，市場主體稅費負擔明顯減輕，使得在外部經(jīng)濟環(huán)境總體趨緊，經(jīng)濟存在下行壓力的情況下，穩(wěn)定了市場信心。截至5月份，廣東全省正常稅務登記戶數(shù)同比增長11.5%。
從行業(yè)看，剔除自然人的個人所得稅新增減免，實體經(jīng)濟和生產(chǎn)性服務業(yè)獲益最大。從企業(yè)類型看，民營企業(yè)和個體工商戶是受益主體。這在同期經(jīng)濟數(shù)據(jù)中也有直觀體現(xiàn)，1-4月廣東規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)增加值同比增長8.6%，明顯高于整體。
更為重要的是，此輪減稅降費還促進了企業(yè)創(chuàng)新，刺激新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這主要表現(xiàn)在緩解企業(yè)資金壓力，創(chuàng)造加大技術改造和研發(fā)的空間。今年1季度，廣東工業(yè)技術改造投資同比增長11%，一舉扭轉(zhuǎn)了2018年以來連續(xù)多月負增長的態(tài)勢。
明陽智慧能源集團股份公司董事長兼首席執(zhí)行官張傳衛(wèi)算了一筆賬，該企業(yè)這兩年預計可減稅降費近2億元，“這個錢能建四條機器人葉片生產(chǎn)線或研發(fā)兩款大型風電整機。”
此外，放寬小微企業(yè)所得稅標準、加大企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度，普遍減輕了小微企業(yè)尤其高技術新興產(chǎn)業(yè)稅收負擔，1-4月廣東小微企業(yè)普惠性政策新增減稅65.8億元。
廣東萱嘉醫(yī)品健康科技有限公司預計今年在增值稅方面可減負150萬元，該企業(yè)首席科學家張嘉恒說，這筆資金正謀劃用于成立研發(fā)機構(gòu)，加大產(chǎn)品技術創(chuàng)新。
廣東財經(jīng)大學教授姚鳳民分析，新一輪減稅降費是用政府收入的“減”來換取經(jīng)濟和企業(yè)效益的“增”，企業(yè)“輕裝上陣”參與市場活動才能推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。
此外，1-4月廣東個人所得稅改革新增減稅324.4億元。其中，提高基本減除費用和調(diào)整稅率翹尾新增減稅293.8億元，專項附加扣除政策新增減稅30.6億元。
減稅紅利通過價格傳導機制和市場博弈，由產(chǎn)、銷企業(yè)及消費者各方共享，如增值稅減稅將有利于終端產(chǎn)品價格下降，兩方面效應疊加進一步刺激內(nèi)需、提振消費。1-4月，廣東省商品零售增長6.5%，餐飲收入增長8.4%。
不過，這還只是階段性成效。陳忠明透露，下一步廣東將持續(xù)加強稅費政策研究，把減稅降費等政策紅利轉(zhuǎn)化為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大有效需求的動力。
大規(guī)模減稅降費會否對財力構(gòu)成壓力和挑戰(zhàn)？對此，廣東省財政廳總會計師鐘煒表示，廣東將多方面“開源節(jié)流”，包括多渠道籌措資金彌補減收，如加快盤活國有資產(chǎn)資源，清理處置閑置行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)；將國有企業(yè)收益上繳財政的比例提高到30%；繼續(xù)清理盤活財政存量資金，建立定期收回制度。
“同時，黨政機關帶頭過緊日子，大力壓減一般性支出，省級一般性支出按5%的比例統(tǒng)一壓減，‘三公’經(jīng)費比上年下降10.7%。”鐘煒說，下一步還將密切關注減稅降費對財政運行的影響，確保全省財政收支平穩(wěn)運行、各項減稅降費政策不折不扣落實到位。
轉(zhuǎn)自：21世紀經(jīng)濟報道
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