廣東出臺(tái)政策 支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園用地

　　廣東省自然資源廳日前制定并印發(fā)了《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園用地提升土地利用質(zhì)量效益的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出，未來(lái)我省將積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入園集聚發(fā)展，鼓勵(lì)園區(qū)集體土地創(chuàng)新利用，探索實(shí)施集體建設(shè)用地托管整；并要求加快處置批而未供土地，加大閑置土地處置力度，促進(jìn)節(jié)約集約利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園土地。

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)先安排

　　《意見(jiàn)》明確指出，廣東積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入園集聚發(fā)展，鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目改造升級(jí)，鼓勵(lì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，鼓勵(lì)兼容用途使用土地。

　　粵東粵西粵北地區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園內(nèi)選址，園區(qū)內(nèi)優(yōu)先安排先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等符合國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及其配套設(shè)施。

　　企業(yè)在符合規(guī)劃及安全標(biāo)準(zhǔn)、且不改變用途的前提下，通過(guò)廠(chǎng)房加層、廠(chǎng)區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑，促進(jìn)工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地二次開(kāi)發(fā)，從單一工業(yè)用途向特色園區(qū)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)功能混合開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型，依法淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目。

　　鼓勵(lì)閑置工業(yè)用地合作開(kāi)發(fā)

　　筆者了解到，《意見(jiàn)》還要求加快處置批而未供土地，加大閑置土地處置力度，規(guī)范實(shí)施閑置土地置換，探索園區(qū)低效工業(yè)用地回收。

　　《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)于自動(dòng)失效或申請(qǐng)撤回的無(wú)效用地批準(zhǔn)文件，相應(yīng)的土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、相關(guān)稅費(fèi)等仍然有效。土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)可優(yōu)先調(diào)劑由所在地園區(qū)使用。

　　《意見(jiàn)》鼓勵(lì)閑置工業(yè)用地通過(guò)依法轉(zhuǎn)讓、合作開(kāi)發(fā)等方式盤(pán)活利用。其中，用于發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的，可依照原國(guó)土資源部頒布的《產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引》和相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地政策，適用過(guò)渡期政策；依據(jù)規(guī)劃改變用途的，報(bào)市（縣）人民政府批準(zhǔn)后，按照新用途或者新規(guī)劃條件重新辦理相關(guān)用地手續(xù)。

　　《意見(jiàn)》明確，未達(dá)到用地標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)項(xiàng)目可認(rèn)定為低效工業(yè)項(xiàng)目，低效工業(yè)項(xiàng)目或項(xiàng)目未達(dá)到土地出讓合同、項(xiàng)目用地產(chǎn)業(yè)發(fā)展承諾書(shū)等約定項(xiàng)目產(chǎn)值、稅收、固定資產(chǎn)投資、建筑容積率、建筑密度等的，其用地經(jīng)由批準(zhǔn)出讓的人民政府同意后，可按土地剩余年期的土地評(píng)估價(jià)格收回。

　　嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)前置條件

　　《意見(jiàn)》要求加強(qiáng)園區(qū)儲(chǔ)備土地管理，并鼓勵(lì)多種出讓方式供地。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以探索通過(guò)政府采購(gòu)實(shí)施儲(chǔ)備土地的必要前期開(kāi)發(fā)，但不得從事政府融資、土建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地二級(jí)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)各園區(qū)按照省的有關(guān)文件要求，推行工業(yè)用地彈性出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、租賃等供應(yīng)方式，租賃期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20年。承租方可憑土地租賃合同和繳款憑證辦理有關(guān)規(guī)劃、報(bào)建等手續(xù)；在租賃期內(nèi)，經(jīng)出租方同意后，地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施可以轉(zhuǎn)租。（全媒體記者 黃敘浩 通訊員 肖乃花）

　　轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng)

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