廣東落實粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要“三步走”透視

　　隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公布，作為大灣區(qū)建設(shè)的參與方，廣東如何落實規(guī)劃綱要也備受關(guān)注。廣東省政府日前舉行新聞發(fā)布會，通報了廣東推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的實施意見和三年行動計劃的主要內(nèi)容，并提出了面向2035年的粵港澳大灣區(qū)“三步走”建設(shè)目標(biāo)，屆時將全面建成宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)。

　　怎么走：兩年一小步，十年一大步

　　發(fā)布會上，廣東省發(fā)展改革委主任葛長偉介紹，為貫徹落實規(guī)劃綱要，廣東制定了《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實施意見》。按照遠(yuǎn)中近三個階段，描繪了廣東推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)“三步走”路線圖：

　　——第一步，到2020年，大灣區(qū)建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)，構(gòu)建起協(xié)調(diào)聯(lián)動、運(yùn)作高效的大灣區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，在規(guī)則相互銜接和資源要素便捷有序流動等方面取得重大突破；

　　——第二步，到2022年，大灣區(qū)基本形成活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架；

　　——第三步，到2035年，大灣區(qū)全面建成宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)。

　　對照規(guī)劃綱要和實施意見，廣東把近中期看得比較準(zhǔn)的、可以加快實施的重點工作分解為9個方面、共100條重點舉措，形成了《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）》。

　　廣東省副省長林少春表示，當(dāng)前和今后一段時期，廣東的主要任務(wù)就是攜手港澳全力以赴做好規(guī)劃綱要貫徹落實，一張藍(lán)圖繪到底，一步一個腳印，把建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　怎么辦：從經(jīng)濟(jì)到民生 規(guī)則相互銜接是重點

　　“粵港澳大灣區(qū)涉及一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣。只有實現(xiàn)三地規(guī)則的相互銜接，才能讓三地的優(yōu)勢互補(bǔ)，激發(fā)三地合作的潛力。”葛長偉表示，廣東將以規(guī)則相互銜接為重點，深化大灣區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　據(jù)了解，去年廣東圍繞推進(jìn)大灣區(qū)規(guī)則相互銜接開展調(diào)研，全面梳理8個方面30個具體問題，并與相關(guān)部委、港澳特區(qū)政府對接，取得了階段性進(jìn)展。

　　發(fā)布會上，廣東也公布了目前大灣區(qū)建設(shè)的一些成果：6所香港高校在深圳設(shè)立72個科研機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)化成果及技術(shù)服務(wù)近300項，粵港聯(lián)合創(chuàng)新資助項目151個；廣東對港澳服務(wù)業(yè)開放部門達(dá)到153個，涉及世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易160個類別中的95.6%；全省可招收港澳學(xué)生高校達(dá)50所，港澳資醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)48家。

　　隨著規(guī)劃綱要的發(fā)布，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)也從開局起步轉(zhuǎn)向全面鋪開、縱深推進(jìn)階段。大灣區(qū)自身發(fā)展也由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，并向科技創(chuàng)新、跨境基礎(chǔ)設(shè)施對接等各個領(lǐng)域延伸。

　　林少春表示，應(yīng)以連通、貫通、融通為重點，推動規(guī)則相互銜接。加強(qiáng)三地在法律服務(wù)、金融、醫(yī)療、建筑等領(lǐng)域的規(guī)則對接，優(yōu)化大灣區(qū)內(nèi)地在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法制保障、政務(wù)服務(wù)等方面的制度安排，推動粵港澳投資貿(mào)易自由化、便利化。

　　面面觀：毗鄰港澳 深珠主攻方向各不同

　　發(fā)布會上，分別毗鄰香港和澳門的深圳和珠海，也結(jié)合各自發(fā)展特點和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提出自身在參與建設(shè)大灣區(qū)中的主攻方向。

　　深圳市副市長艾學(xué)峰在發(fā)布會上說，深圳將攜手港澳積極構(gòu)建全面開放格局，促進(jìn)人、財、物等要素更便利流動、更高效配置，強(qiáng)化規(guī)則的相互銜接。

　　在創(chuàng)新方面，把深圳的科技產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢和香港科研資源豐富、國際化程度高的優(yōu)勢結(jié)合好，與其他大灣區(qū)城市共建國際科技創(chuàng)新中心。同時積極推進(jìn)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的建設(shè)，努力把深圳打造成具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都，為大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心建設(shè)注入強(qiáng)大動力。

　　與此同時，珠海也在積極探索參與大灣區(qū)建設(shè)的路徑。珠海市副市長祝青橋說，未來珠海將圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等七大重點領(lǐng)域，加強(qiáng)政策扶持，拓展合作空間，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全力服務(wù)澳門發(fā)展。做好新橫琴口岸、粵澳新通道（青茂口岸）等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。

　　“珠海和澳門還將共同爭取把廣珠澳高鐵納入粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)專項規(guī)劃，讓澳門民眾早日坐上高鐵。”祝青橋說。（記者 荊淮僑、丁樂、鄧瑞璇）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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