廣東清遠(yuǎn)高新區(qū)“雙創(chuàng)之花”綻放芳華

　　后發(fā)地區(qū)如何利用科技創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？

　　這是擺在許多后發(fā)地區(qū)面前的難題。

（資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng)）

　　始建于１９９１年，由廣東省清遠(yuǎn)扶貧經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)型，并于２０１５年９月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)的清遠(yuǎn)高新區(qū)用自己的探索實(shí)踐證明：后發(fā)地區(qū)不僅能，而且能做得更好。

　　數(shù)據(jù)是無聲的佐證：清遠(yuǎn)高新區(qū)自升級(jí)以來，高企、孵化器數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番；省級(jí)工程中心增長(zhǎng)２００％；專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)８００％，其中，發(fā)明專利增長(zhǎng)１０００％；現(xiàn)有國(guó)家工程中心１家、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心２家、博士后工作站２家。

　　同時(shí)，清遠(yuǎn)高新區(qū)還新增國(guó)家火炬高性能結(jié)構(gòu)材料特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家高性能結(jié)構(gòu)材料創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家高性能金屬材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、華炬國(guó)家級(jí)孵化器、天安智匯國(guó)家備案眾創(chuàng)空間等７塊國(guó)字號(hào)品牌。這是對(duì)園區(qū)在科技創(chuàng)新方面獲得成績(jī)的最大褒獎(jiǎng)。

　　深化體制機(jī)制改革 激發(fā)創(chuàng)新活力

　　創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。但創(chuàng)新需要勇氣，更需要魄力。

　　作為后發(fā)地區(qū)，清遠(yuǎn)高新區(qū)深諳創(chuàng)新的緊迫性和必要性。在著手科技創(chuàng)新時(shí)，首先就把體制機(jī)制改革放在了首位。

　?。玻埃保材辏暹h(yuǎn)市委、市政府對(duì)清遠(yuǎn)高新區(qū)進(jìn)行了體制改革和機(jī)構(gòu)改革，將園區(qū)的社會(huì)事務(wù)交由清城區(qū)管理，強(qiáng)化園區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理、科技創(chuàng)新職能和權(quán)限。如此一來，園區(qū)可以輕裝上陣，專注于科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)管理。

　　２０１５年，為加快科技創(chuàng)新步伐，清遠(yuǎn)高新區(qū)設(shè)立了建設(shè)局和代建項(xiàng)目管理中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。

　?。玻埃保纺?，成立了粵東西北地區(qū)首個(gè)行政審批局——清遠(yuǎn)高新區(qū)、清城區(qū)行政審批局，政務(wù)服務(wù)效率顯著提升。

　　體制機(jī)制的不斷完善讓清遠(yuǎn)的科技創(chuàng)新工作逐步理順，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　與此同時(shí)，清遠(yuǎn)高新區(qū)相繼制定出臺(tái)《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》《推動(dòng)科技創(chuàng)新十六條措施》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等多項(xiàng)政策文件，每年安排科技專項(xiàng)資金用于支持激勵(lì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新。數(shù)據(jù)顯示，２０１５－２０１７年，園區(qū)共兌付科技資金５２０５．６３萬元，受惠企業(yè)４４７多家（次）。

　　構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái) 建設(shè)雙創(chuàng)高地

　　有了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，清遠(yuǎn)高新區(qū)還不斷構(gòu)建各種創(chuàng)新平臺(tái)，厚植創(chuàng)新的沃土。

　　為貫徹國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)單位，清遠(yuǎn)高新區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)了具有我國(guó)領(lǐng)先的服務(wù)交易平臺(tái)、人才共享大數(shù)據(jù)平臺(tái)、超級(jí)孵化器、產(chǎn)業(yè)升級(jí)助推器等平臺(tái)價(jià)值的“豬八戒網(wǎng)”，使之成為園區(qū)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，踐行國(guó)家及區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)＋實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合、雙創(chuàng)升級(jí)版、互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)、大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等戰(zhàn)略的重要平臺(tái)。

　　同時(shí)，依托天安智谷、華南８６３科技創(chuàng)新園等載體，清遠(yuǎn)高新區(qū)建設(shè)了集成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資、信息服務(wù)等服務(wù)于一體的公共服務(wù)平臺(tái)。

　　目前，清遠(yuǎn)高新區(qū)已建成中國(guó)汽車涂料行業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)建筑門窗幕墻科技產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用基地等１９個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，并成功申報(bào)廣東省高性能結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、廣東省汽車表面新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、廣東省鋰電關(guān)鍵新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟３個(gè)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供全方位的科技創(chuàng)新服務(wù)。

　　截至今年９月，華南８６３科技創(chuàng)新園進(jìn)駐項(xiàng)目２０２個(gè)（入孵項(xiàng)目１００個(gè)）；天安智谷進(jìn)駐項(xiàng)目１９６個(gè)（入孵項(xiàng)目５３個(gè)）。目前已建成國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器（華炬科技企業(yè)孵化器）、國(guó)家備案眾創(chuàng)空間（天安智匯眾創(chuàng)空間）各１個(gè)，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器培育單位２個(gè)（華大健康電商孵化園、天安智谷科技企業(yè)孵化器）。

　　此外，清遠(yuǎn)高新區(qū)還與中山大學(xué)、華南師范大學(xué)、華南理工大學(xué)等高校及科研院所深入開展校地合作和產(chǎn)學(xué)研合作，大力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，共建科技創(chuàng)新平臺(tái)。其中，廣東聚航新材料研究院２０１７年獲批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；與中山大學(xué)合作共建中山大學(xué)清遠(yuǎn)創(chuàng)新藥物研究中心，由中山大學(xué)牽頭申報(bào)的第六批省工程實(shí)驗(yàn)室廣東省手性藥物工程實(shí)驗(yàn)室落地該中心；華南師范大學(xué)（清遠(yuǎn)）科技創(chuàng)新研究院已落地清遠(yuǎn)高新區(qū)；華南理工大學(xué)（清遠(yuǎn)）科技成果轉(zhuǎn)化中心前期工作正加緊推進(jìn)。

　　為推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更濃厚，清遠(yuǎn)高新區(qū)主動(dòng)承辦各類國(guó)家、省級(jí)科技活動(dòng)，提升地方的知名度和影響力，增強(qiáng)其對(duì)項(xiàng)目、人才等科技資源的吸聚力。牽頭承辦了第五屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)啟動(dòng)儀式、中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽市場(chǎng)與技術(shù)對(duì)接清遠(yuǎn)行、國(guó)家高新區(qū)科技局長(zhǎng)培訓(xùn)班等國(guó)家級(jí)活動(dòng)以及第六屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣東賽區(qū)）暨第五屆“珠江天使杯”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的新材料和新能源兩個(gè)行業(yè)決賽等省級(jí)活動(dòng)，營(yíng)造了“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。

　　引進(jìn)培育雙創(chuàng)人才 推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)園區(qū)建設(shè)

　　人才是創(chuàng)新的主體，是推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的中堅(jiān)力量。清遠(yuǎn)高新區(qū)堅(jiān)持剛性引才與柔性引才相結(jié)合，實(shí)施重點(diǎn)人才工程，組建企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，促進(jìn)人才交流互動(dòng)，加強(qiáng)人才引育力度。先后引進(jìn)中國(guó)工程院院士、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、“長(zhǎng)江學(xué)者”等高端人才１７人，引進(jìn)由中山大學(xué)化工學(xué)院陳旭東教授帶頭的新特材料創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、由中國(guó)科學(xué)院工程熱物理研究所崔玉峰教授帶頭的醇基燃料高效燃燒技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)等多個(gè)海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　清遠(yuǎn)高新區(qū)先后成功申報(bào)省、市人才工程共４個(gè)，廣東省“揚(yáng)帆計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)３個(gè)，市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)４個(gè)，共獲得省、市人才扶持資金近２０００萬元。

　　除了引才用才外，清遠(yuǎn)高新區(qū)還不斷優(yōu)化環(huán)境，讓人才留得住發(fā)展得好。積極做好園區(qū)內(nèi)高端人才、高技能人才和創(chuàng)業(yè)人才的備案工作，主動(dòng)為其提供項(xiàng)目申報(bào)跟蹤、生活便利等各項(xiàng)服務(wù)。出臺(tái)《清遠(yuǎn)高新區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》和《清遠(yuǎn)高新區(qū)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的支持力度，為人才在園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，為強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，促進(jìn)園區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，清遠(yuǎn)高新區(qū)進(jìn)一步完善優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境，制定《清遠(yuǎn)國(guó)家高新區(qū)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（２０１７－－２０１９年）》《清遠(yuǎn)高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策文件，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的支持和鼓勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新主體開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的積極性。

　　今年１－８月，清遠(yuǎn)高新區(qū)專利申請(qǐng)量達(dá)１９８７件，同比增長(zhǎng)１７８．６８％，專利授權(quán)量達(dá)１０４３件，同比增長(zhǎng)８３．９５％，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)５８１件，同比增長(zhǎng)２０１．０４％，發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)６６件，同比增長(zhǎng)１１２．９％，較去年大幅提升。

　　同時(shí)，清遠(yuǎn)高新區(qū)積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。利用園區(qū)內(nèi)天安智谷、８６３孵化器知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)開展專利“滅零”“增量”工程，先后組織園區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)與孵化器管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)接，聘請(qǐng)資深知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)師駐點(diǎn)園區(qū)，深入中小微科技企業(yè)一線和在孵企業(yè)進(jìn)行挖掘企業(yè)專利申請(qǐng)潛力，并提供專利申請(qǐng)、代理、維權(quán)以及專利戰(zhàn)略制定等方面的服務(wù)，幫助企業(yè)摘掉“零專利”帽子。

　　目前，清遠(yuǎn)高新區(qū)聚集了２０多家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取線上信息服務(wù)和線下實(shí)體服務(wù)相結(jié)合，為企業(yè)提供專利信息運(yùn)用、專利預(yù)警、專利維權(quán)、專利運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，努力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由多向優(yōu)、由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)專利數(shù)量質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　完善創(chuàng)新體系 力推科技經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

　　雖然近幾年清遠(yuǎn)高新區(qū)科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了多方面突破，但對(duì)比當(dāng)前如火如荼的科技發(fā)展態(tài)勢(shì)，園區(qū)發(fā)展建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。

　　對(duì)此，清遠(yuǎn)高新區(qū)將從三個(gè)方面繼續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新工作。

　　一是繼續(xù)建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府助力、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。持續(xù)推進(jìn)高企倍增，篩選一批有專利及成長(zhǎng)性較好的企業(yè)建立信息庫，作為高企和高企入庫重點(diǎn)培育對(duì)象，提供精準(zhǔn)服務(wù)。支持規(guī)模以上的企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升科研攻關(guān)水平。加強(qiáng)與中山大學(xué)、華南師范大學(xué)、華南理工大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)的溝通對(duì)接，加快落實(shí)中山大學(xué)清遠(yuǎn)創(chuàng)新藥物研究中心、華南師范大學(xué)（清遠(yuǎn)）科技產(chǎn)業(yè)研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，同時(shí)鼓勵(lì)有實(shí)力的園區(qū)外企業(yè)來園區(qū)建研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)將清遠(yuǎn)高新區(qū)打造成匯集各行業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的科技高地。依托聚航研究院、華斕汽車新材料研究院、佳致研究院等平臺(tái)，清遠(yuǎn)高新區(qū)將發(fā)揮“三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”（高性能結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、汽車表面新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、鋰電關(guān)鍵新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟）的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

　　二是推動(dòng)孵化器專業(yè)運(yùn)作。重點(diǎn)抓好孵化器專業(yè)人才的引進(jìn)和培育，促進(jìn)華炬孵化器、天安智谷孵化器、華大健康電商園等孵化器完善基礎(chǔ)配套，提升孵化培育能力。啟動(dòng)建設(shè)科技服務(wù)中心，推動(dòng)清遠(yuǎn)高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)與諾亞信、華科創(chuàng)投和粵科金融等金融機(jī)構(gòu)的合作，加快推進(jìn)１０億元廣東粵科清遠(yuǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金、２．５億元清遠(yuǎn)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金和２億元華科產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金等三大產(chǎn)業(yè)基金的組建落實(shí)。

　　三是加強(qiáng)人才引育工作。發(fā)揮清遠(yuǎn)高新區(qū)華南８６３人才驛站、天安智谷人才大市場(chǎng)、企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)（機(jī)構(gòu)）的服務(wù)功能，定期組織企業(yè)職工聯(lián)誼會(huì)、高峰論壇、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，增強(qiáng)人才互動(dòng)氛圍。積極組織申報(bào)省“揚(yáng)帆計(jì)劃”、“特支計(jì)劃”、市“起航計(jì)劃”等人才工程，發(fā)揮省、市人才政策和區(qū)科技及產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)扶持作用，以園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、科技型企業(yè)、科技平臺(tái)為載體，大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和科研人才，培育高素質(zhì)技能型人才。（袁長(zhǎng)安 戈清平）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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