廣東佛山高新區(qū)大踏步邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程

　　今年是改革開放４０周年，也是國(guó)家高新區(qū)建設(shè)３０周年。１９９２年１２月，佛山高新區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，經(jīng)過(guò)２０多年的發(fā)展建設(shè)，已成為佛山市貫徹新發(fā)展理念和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地，成為發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、激發(fā)新動(dòng)能、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體，成為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

（資料圖片 來(lái)源互聯(lián)網(wǎng)）

　　佛山高新區(qū)是珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的主體園區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣東園）的主要載體，也是國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、廣東省金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、珠江西岸裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。

　　爭(zhēng)當(dāng)廣東省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”排頭兵

　　在新時(shí)代的背景下，佛山高新區(qū)深入貫徹落實(shí)十九大精神，以創(chuàng)建珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)高新區(qū)２０強(qiáng)、建設(shè)“產(chǎn)城人融合廣佛副中心”為目標(biāo)，充分發(fā)揮作為佛山市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)主陣地和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主戰(zhàn)場(chǎng)的作用，把園區(qū)的發(fā)展放在佛山市、廣東省乃至全國(guó)的發(fā)展大局中來(lái)謀劃，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展布局謀篇，奮力開創(chuàng)佛山改革發(fā)展新局面，在廣東奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”新征程上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，努力成為高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)跑者。

　　改革創(chuàng)新是佛山高新區(qū)最強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力、最核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、最鮮明的城市特征。佛山高新區(qū)持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全面深化“放管服”改革，努力把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)上，營(yíng)造更有競(jìng)爭(zhēng)力的投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，充分釋放發(fā)展新活力。

　　一是爭(zhēng)取上級(jí)進(jìn)一步充分授權(quán)。目前，佛山高新區(qū)已承接５４項(xiàng)市級(jí)行政審批事項(xiàng)、７００多項(xiàng)區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、鎮(zhèn)“三級(jí)審批，一站辦結(jié)”，有效地提高了行政審批效率。接下來(lái)，將進(jìn)一步加強(qiáng)與省市區(qū)的溝通，爭(zhēng)取已上報(bào)申請(qǐng)的事權(quán)能夠早日落地。同時(shí)，爭(zhēng)取更多省市區(qū)事權(quán)下放，并切實(shí)做好承接工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“高新區(qū)事高新區(qū)辦”；二是率先實(shí)行投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批驗(yàn)收改革。去年，佛山高新區(qū)先行先試啟動(dòng)聯(lián)合審批改革，聯(lián)合審批實(shí)施后，工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工審批時(shí)間縮短了５２％，提速超五成。接下來(lái)，將重點(diǎn)實(shí)施打造“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)“示范窗口”、建設(shè)“網(wǎng)上中介服務(wù)超市”等內(nèi)容；三是開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作。今年６月，佛山高新區(qū)正式啟動(dòng)“證照分離”改革工作，著力破解企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的突出問(wèn)題。接下來(lái)，還要努力確保“證照分離”改革落地生效，將改革任務(wù)清單化、項(xiàng)目化，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，層層壓實(shí)責(zé)任，讓群眾、企業(yè)有更多的獲得感和更高的滿意度。

　　力爭(zhēng)在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上走在前列

　　近年來(lái)，佛山高新區(qū)立加快構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體、科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)強(qiáng)化高端平臺(tái)集聚發(fā)展和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，發(fā)揮國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣東園）、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等高端載體的集聚效應(yīng)，進(jìn)一步吸引創(chuàng)新人才、資金和技術(shù)等，使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和打造新興產(chǎn)業(yè)“增長(zhǎng)極”提供了有力的支撐。

　　一是突出“互聯(lián)網(wǎng)＋智能制造”轉(zhuǎn)型路徑。佛山高新區(qū)順應(yīng)制造業(yè)企業(yè)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)＋”的迫切需求，重點(diǎn)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目、技術(shù)、信息、人才等資源集聚。突出智能制造，大力推進(jìn)機(jī)器人及智能裝備生產(chǎn)應(yīng)用“百千萬(wàn)”工程等專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展智能數(shù)控裝備、工業(yè)機(jī)器人、智能家電等裝備和產(chǎn)品，推動(dòng)制造業(yè)向智能化、高端化發(fā)展；二是培育更多更有活力的創(chuàng)新主體集群。深化與中科院、中國(guó)工程院等國(guó)內(nèi)外一流科研院校的合作，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和中小企業(yè)創(chuàng)新支持，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、科技創(chuàng)新、兼并重組和企業(yè)上市，打造一批與一流高新區(qū)相適應(yīng)的高質(zhì)量創(chuàng)新型企業(yè)，形成品牌形象突出、質(zhì)量水平一流的現(xiàn)代制造業(yè)集群，不斷增強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　佛山高新區(qū)堅(jiān)持在全球、全國(guó)坐標(biāo)中尋找發(fā)展定位，以“走出去”“引進(jìn)來(lái)”并舉深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，把更多國(guó)際高端要素資源引到佛山高新區(qū)來(lái)，著力增強(qiáng)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

　　一是積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣東園）既處于大灣區(qū)的核心圈層，又位于粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶前沿地帶這一“雙疊加”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托佛山西站加速?gòu)V佛同城化，對(duì)接廣深科創(chuàng)走廊，參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

　　二是進(jìn)一步加快走向國(guó)際化的步伐。以創(chuàng)新國(guó)際化為引領(lǐng)，建設(shè)好瀚海（佛山）國(guó)際創(chuàng)新中心和佛山高新區(qū)海外創(chuàng)新中心等平臺(tái)，打造專業(yè)化、國(guó)際化孵化載體。積極承辦或參與舉辦海外招才引智推介活動(dòng)，加快中國(guó)—以色列跨境投資大會(huì)、“醒獅杯”國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等項(xiàng)目落地，發(fā)掘海外高價(jià)值創(chuàng)新項(xiàng)目，增強(qiáng)走出去、引進(jìn)來(lái)的膽略和魄力。

　　佛山高新區(qū)緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)、一呼百應(yīng)”的總目標(biāo)，把現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)手段結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化治理新格局，落實(shí)“社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負(fù)其責(zé)”的監(jiān)管新體制，不斷提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

　　一是構(gòu)建共治共享新格局。佛山高新區(qū)將全力加強(qiáng)智慧城市指揮中心和綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，充分利用網(wǎng)格化管理平臺(tái)的資源、力量，進(jìn)一步提升“中心＋網(wǎng)格化＋信息化”工作效能。二是構(gòu)建綠色生態(tài)家園。堅(jiān)定“產(chǎn)城人融合”目標(biāo)，全力打好大氣污染、水環(huán)境綜合治理、村級(jí)工業(yè)園整治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；扎實(shí)推進(jìn)美麗文明村（居）、“五好”新村（居）建設(shè)；推動(dòng)生態(tài)建設(shè)從“淺綠”到“深綠”，助力構(gòu)筑“一環(huán)生態(tài)圈”。

　　堅(jiān)持筑巢引鳳　完善人才支撐體系

　　人才是第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，佛山高新區(qū)深諳此道。目前，佛山高新區(qū)已引進(jìn)中央“千人計(jì)劃”專家３２人，南海區(qū)人才團(tuán)隊(duì)４８?jìng)€(gè)，佛山市人才團(tuán)隊(duì)１９個(gè)。

　　佛山高新區(qū)將圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)技能人才的需求，創(chuàng)新機(jī)制，完善措施，加大推進(jìn)高技能人才的培養(yǎng)、儲(chǔ)備、使用力度，為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展提供源源不竭的人才支持和智力支撐。

　　一是通過(guò)引進(jìn)３個(gè)“一批”，不斷集聚人才資源。積極推進(jìn)國(guó)際化合作，拓寬海外人才與外籍人才引進(jìn)通道，引進(jìn)一批海外人才與外籍人才。進(jìn)一步制定佛山高新區(qū)高端人才需求目錄，積極引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟實(shí)施人才戰(zhàn)略，加快吸引一批科技領(lǐng)軍人才扎根佛山高新區(qū)。支持創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)參與國(guó)內(nèi)外各類創(chuàng)業(yè)大賽、園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，篩選培育一批優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或人才。積極弘揚(yáng)工匠精神和企業(yè)家精神，樹立一批大城工匠標(biāo)桿。

　　二是搭建更多人才發(fā)展平臺(tái)。佛山高新區(qū)將充分利用高才會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮高端人才聯(lián)誼會(huì)作用。積極開展各類人才服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域人才交流合作。持續(xù)發(fā)揮南海大學(xué)城人才資源的優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，大力支持佛山科技學(xué)院創(chuàng)建高水平理工大學(xué)，鼓勵(lì)華南師范大學(xué)、廣東東軟學(xué)院等高校創(chuàng)辦技能培訓(xùn)中心。

　　三是為企業(yè)引才育才提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。引進(jìn)人才以后需要服務(wù)好，方能將人才真正“留下來(lái)”。佛山高新區(qū)將進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，包括《科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)應(yīng)用研究項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》等；加快制定《智能制造升級(jí)行動(dòng)專項(xiàng)扶持辦法》《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展若干意見》等政策。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決人才出行難、消費(fèi)難的問(wèn)題。加大人才公寓建設(shè)力度，積極實(shí)施公租房配置等。此外，進(jìn)一步加大對(duì)佛山高新區(qū)的人才分類認(rèn)定和各類人才優(yōu)惠政策的宣講和落實(shí)，通過(guò)集中宣講和走訪企業(yè)等方式，宣傳最新的人才政策。

　　“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”站在新的歷史起點(diǎn)上，佛山高新區(qū)將用全球視野謀劃發(fā)展，繼續(xù)做好“高”和“新”兩篇文章，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。（佛山高新區(qū)管委會(huì)主任 劉濤根）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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