三年投資千億元 廣州發(fā)力國際航運中心

　　“完成港航相關(guān)項目投資1000億元，新增港口通過能力3000萬噸、集裝箱通過能力500萬標箱，全市港航相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)注冊數(shù)超過6萬家，本地航運企業(yè)經(jīng)營船隊規(guī)模超過4000萬載重噸，積極申報設立廣州自由貿(mào)易港，加強北斗導航、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等先進技術(shù)在航運物流領域的應用……”

　　日前，廣州市政府正式印發(fā)《建設廣州國際航運中心三年行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱“《計劃》”），提出到2020年廣州港的綜合實力、現(xiàn)代化建設水平走在全國港口前列，自由貿(mào)易港建設取得突破，在粵港澳大灣區(qū)世界級航運樞紐建設中發(fā)揮引領作用，廣州國際航運中心建設再上新臺階。

　　優(yōu)化港口布局 提升港口功能

　　在規(guī)劃方面，要推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，科學謀劃國際航運中心發(fā)展，編制建設廣州國際航運中心中長期規(guī)劃。結(jié)合港口功能調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，研究開展專項規(guī)劃編制工作。遵循規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化原則，對各港區(qū)、各運輸系統(tǒng)布局進行優(yōu)化調(diào)整。

　　其中，以南沙港區(qū)為國際航運中心核心功能區(qū)，重點發(fā)展集裝箱、糧食、原材料、商品汽車運輸，發(fā)展現(xiàn)代航運物流業(yè)和現(xiàn)代航運服務業(yè)；以黃埔新港和新沙港區(qū)為港口物流重要功能區(qū)，以集裝箱、商品汽車、件雜貨、散貨運輸為主，服務臨港產(chǎn)業(yè)和城市生產(chǎn)生活；加快黃埔老港轉(zhuǎn)型升級，以建設第二中央商務區(qū)為契機，打造高端航運服務與航運科技創(chuàng)新核心區(qū)。內(nèi)港港區(qū)重點發(fā)展濱水休閑產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑獨具特色的經(jīng)濟帶、創(chuàng)新帶、景觀帶。番禺、花都、白云、增城等地內(nèi)河港口加強與南沙港區(qū)合作，充分發(fā)揮喂給功能，適度拓展港口休閑產(chǎn)業(yè)，服務臨港經(jīng)濟發(fā)展。

　　基礎設施建設方面，到2020年，南沙港區(qū)四期、南沙港鐵路、南沙國際郵輪碼頭、南沙國際汽車物流產(chǎn)業(yè)園汽車滾裝碼頭、南沙港區(qū)近洋碼頭和新沙港區(qū)二期基本建成。此外，廣州將全力推進廣州LNG（液化天然氣）應急調(diào)峰氣源站配套碼頭建設，探索與珠海港合作開發(fā)珠江口海島港口資源（包括LNG接收站）的可行性；規(guī)劃建設天然氣水合物鉆采船（大洋鉆探船）配套碼頭。

　　完善 “7×24小時”通關(guān) 創(chuàng)新現(xiàn)代航運物流體系

　　《計劃》中還提出，要圍繞國際貿(mào)易和離岸貿(mào)易發(fā)展，構(gòu)建更加便捷的國際船舶、貨物進出境監(jiān)管機制，實施更高標準的“一線放開、二線高效管住”。在大數(shù)據(jù)分析的基礎上確定負面清單和重點監(jiān)管對象，實現(xiàn)精簡、精準監(jiān)管，有效守住安全底線；創(chuàng)新“不申報、不征稅、不統(tǒng)計”的一線進出境模式。

　　在進一步提升口岸通關(guān)效率方面，將圍繞自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港建設，進一步支持駐穗口岸查驗機構(gòu)加強口岸軟硬件建設，打造“數(shù)字口岸”。落實“5+2”通關(guān)模式，完善南沙港區(qū)“7×24小時”通關(guān)保障。

　　同時，全面推廣使用中國（廣州）國際貿(mào)易單一窗口，提升應用實效，深度對接國家標準版，探索與香港、澳門地區(qū)以及“一帶一路”國家的跨地域合作。完善“互聯(lián)網(wǎng)＋易通關(guān)”、智檢口岸、全球質(zhì)量溯源體系、CII易檢、智慧海事，建設海上智能服務中心，助推國際貿(mào)易最大程度便利化和自由化。加大降費減負力度，降低進出口環(huán)節(jié)制度性成本等。

　　《計劃》中還提到，要依托南沙自由貿(mào)易試驗區(qū)、南沙保稅港區(qū)、廣州保稅區(qū)、廣州國際物流園、廣州出口加工區(qū)，建設保稅物流基地、保稅期貨交割基地、出口采購配送基地和保稅離岸貨物基地。力爭三年新增倉儲物流面積60萬平方米，打造一批出口型物流基地和進口型分撥基地。

　　整合港口資源 服務粵港澳大灣區(qū)

　　《計劃》指出，要按照廣東省委、省政府明確的以廣州港為主體推動珠江口內(nèi)及珠江西岸港口資源整合的決策部署，打造世界級樞紐港區(qū)。支持以廣州港集團為平臺，采用市場化手段，通過增資擴股、收購等方式，加強與周邊港口合作，抓緊推動開展港口資源整合工作，打造世界級綜合型港口企業(yè)。

　　依托自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家級新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，積極申報設立廣州自由貿(mào)易港。擴大對外開放，放寬貿(mào)易投資準入條件，建立離岸型經(jīng)濟管理體制，實現(xiàn)貿(mào)易自由；探索基于國際貿(mào)易業(yè)務與國際通行做法相銜接的金融、外匯管理規(guī)則，實現(xiàn)資金“自由流動”。同時，利用南沙毗鄰港澳的優(yōu)勢，拓展自由貿(mào)易港發(fā)展空間，實現(xiàn)自由貿(mào)易港與港澳在通關(guān)監(jiān)管、貿(mào)易規(guī)則、金融服務等方面的有效對接，推動粵港澳大灣區(qū)世界級航運樞紐建設。

　　打造布局合理、功能互補、產(chǎn)業(yè)集聚程度高、輻射帶動能力強的航運要素功能集聚區(qū)。依托粵港澳大灣區(qū)建設，打造粵港澳大灣區(qū)國際航運金融綜合服務體系。借力自由貿(mào)易港建設，開展國際航運結(jié)算、支付、融資等業(yè)務。鼓勵設立航運金融租賃公司、融資租賃公司、航運保險公司等專業(yè)性機構(gòu)，大力引進航運專業(yè)銀行。探索在南沙自由貿(mào)易試驗區(qū)建設離岸航運金融服務平臺。支持建立航運供應鏈金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造航運供應鏈金融服務一站式平臺。鼓勵境內(nèi)外社會資本參與廣州國際航運中心建設，吸引多元化主體參與港口基礎設施建設。（記者 龍巍  通訊員 唐旭妍）

　　轉(zhuǎn)自：中國水運報

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