6月1日,國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),介紹我國進(jìn)一步降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅相關(guān)情況。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅有利于進(jìn)一步擴(kuò)大開放,是我們主動(dòng)開放市場的重大舉措和實(shí)際行動(dòng)。
在回答記者提問時(shí),這位負(fù)責(zé)人表示,希望通過降低進(jìn)口關(guān)稅、擴(kuò)大日用消費(fèi)品進(jìn)口,豐富國內(nèi)消費(fèi)選擇,使消費(fèi)者得到更多實(shí)惠。
主動(dòng)擴(kuò)大開放的重大舉措
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前決定,較大范圍下調(diào)日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,更好滿足群眾多樣化消費(fèi)需求。5月31日,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告,降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,自今年7月1日起實(shí)施。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前,我國日用消費(fèi)品最惠國進(jìn)口關(guān)稅平均稅率為14.5%,高于我關(guān)稅總水平9.8%。2017年我國日用消費(fèi)品一般貿(mào)易進(jìn)口657億美元。
2015年以來,為吸引海外消費(fèi)回流,滿足居民消費(fèi)升級(jí)需求,我國已4次降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,主要考慮人民群眾境外消費(fèi)比較集中、國內(nèi)一時(shí)供給不上的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,包括毛制服裝、部分鞋靴、太陽鏡、保溫杯、紙尿褲、部分特色食品和保健品等。
此次降稅,除對(duì)前期已大幅降稅的部分產(chǎn)品再次進(jìn)行適當(dāng)降稅外,擬較大幅度擴(kuò)大其他日用消費(fèi)品降稅范圍和降稅力度,包括境外消費(fèi)相對(duì)較少但國外具有特色優(yōu)勢的產(chǎn)品,以及進(jìn)口稅率相對(duì)較高的產(chǎn)品,涉及稅目1449個(gè),是前4次降稅總數(shù)的7倍。平均稅率由15.7%降為6.9%,平均降幅55.9%。
“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)政治形勢錯(cuò)綜復(fù)雜,一些國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn),堅(jiān)持多邊主義,堅(jiān)持對(duì)外開放,是我們的重要宗旨。這次中國政府宣布降低部分日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅,是我們采取的主動(dòng)降稅措施,是中國擴(kuò)大開放的重要舉措之一,顯示了中國同世界經(jīng)濟(jì)緊密融合,我們堅(jiān)決支持以世貿(mào)組織為核心的全球多邊貿(mào)易體系的堅(jiān)定信念。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。
涉及日用消費(fèi)品稅目70%以上
“此次降稅商品涵蓋人民日常生活直接需要的各類消費(fèi)品,惠及方方面面。”財(cái)政部關(guān)稅司司長馮晉平表示。
此次降稅共涉及1449個(gè)稅目,平均稅率由15.7%降為6.9%,涉及日用消費(fèi)品稅目的70%以上,主要包括:
一是服裝鞋帽、家居百貨、文體用品類,降低大衣、外套等各類服裝,運(yùn)動(dòng)鞋等各類鞋靴,帽類,箱包,家紡,廚房用品,鐘表,體育健身用品等的進(jìn)口關(guān)稅,涉及894個(gè)稅目,平均稅率由15.9%降至7.1%。
二是家用電器類,降低洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)、電視機(jī)等的進(jìn)口關(guān)稅,涉及98個(gè)稅目,平均稅率由20.5%降至8%。
三是食品飲料類,降低養(yǎng)殖、捕撈的魚、蝦等水產(chǎn)品,香腸、餅干、糕點(diǎn)等加工食品的進(jìn)口關(guān)稅,涉及387個(gè)稅目,平均稅率由15.2%降至6.9%。
四是日化用品和醫(yī)藥健康類,降低洗滌用品、口腔清潔用品及部分醫(yī)藥健康類產(chǎn)品等的進(jìn)口關(guān)稅,涉及70個(gè)稅目,平均稅率由8.4%降至2.9%。
為充分發(fā)揮關(guān)稅的宏觀調(diào)控作用,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整,以往調(diào)整日用消費(fèi)品關(guān)稅稅率均以暫定稅率方式實(shí)施。在本次調(diào)整中,為穩(wěn)定政策預(yù)期,主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開放,將直接調(diào)整相關(guān)商品的最惠國稅率。
總體有助于降低市場價(jià)格
這次降低進(jìn)口關(guān)稅以后,百姓需求集中的日用消費(fèi)品價(jià)格能否隨之下降?在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問時(shí),財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,降低關(guān)稅確實(shí)在一定幅度上降低了進(jìn)口成本,總體上有助于降低國內(nèi)市場的價(jià)格。
“但是,我們也要客觀來看,關(guān)稅是根據(jù)商品的進(jìn)口價(jià)格而非國內(nèi)市場價(jià)格征收的,對(duì)于以成本為基礎(chǔ)定價(jià)的大眾消費(fèi)品降稅,能夠促進(jìn)市場降價(jià)。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,對(duì)于中高端的日用消費(fèi)品,市場銷售價(jià)格通常是進(jìn)口價(jià)格數(shù)倍以上,關(guān)稅對(duì)市場零售價(jià)格的影響是有的,但是影響有限,除關(guān)稅以外,影響日用消費(fèi)品市場價(jià)格的因素,包括流通成本、品牌定價(jià)和營銷策略等。
“降低關(guān)稅后,日用消費(fèi)品是否降價(jià),以及降幅多少,確實(shí)有市場行為。我們希望通過降低進(jìn)口關(guān)稅、擴(kuò)大日用消費(fèi)品進(jìn)口,豐富國內(nèi)消費(fèi)選擇、促使日用消費(fèi)品價(jià)格下降,讓政策紅利真正傳導(dǎo)到消費(fèi)者手中,使消費(fèi)者得到更多實(shí)惠。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)需求的升級(jí),還要多管齊下、綜合施策。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說:“品牌建設(shè)是一個(gè)非常重要的方面。打造更多高端優(yōu)質(zhì)的國產(chǎn)消費(fèi)品,與世界知名品牌競爭,我們還要規(guī)范市場秩序,嚴(yán)打假冒偽劣,從而使消費(fèi)者能夠更加放心地就近購物。”
“中國制造需要進(jìn)一步提升,中國的設(shè)計(jì)、中國的品牌,確實(shí)還要走很長的路。這也是一個(gè)倒逼機(jī)制,促使企業(yè)家、企業(yè)有更大動(dòng)力來創(chuàng)新和改革,提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力,服務(wù)于中國消費(fèi)者,同時(shí)也為世界作出貢獻(xiàn)。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
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