事關(guān)人才政策，廣東深圳出臺重要文件

　　近日，深圳市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施更加積極更加開放更加有效的人才政策 促進(jìn)人才高質(zhì)量發(fā)展的意見》，并發(fā)出通知，要求全市各級各部門各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。主要內(nèi)容如下。

　　為全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，落實(shí)省委十三屆三次全會精神和“1310”具體部署，按照市委七屆七次全會工作安排，現(xiàn)就實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，為深圳加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、全方位打造創(chuàng)新之城提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐，提出如下意見。

　　一、不唯地域引進(jìn)人才

　　1.實(shí)施頂尖人才匯聚項(xiàng)目（“頂才匯”）。聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新型儲能、高端裝備、海洋、低空經(jīng)濟(jì)、新材料等領(lǐng)域，“一事一議”引進(jìn)全球頂尖人才，提供事業(yè)平臺、科研經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)支持、生活保障等一攬子“政策包”。強(qiáng)化對重大載體平臺的投入，實(shí)行“平臺+團(tuán)隊(duì)”整建制引進(jìn)首席科學(xué)家及團(tuán)隊(duì)成員，健全人才引進(jìn)全周期服務(wù)機(jī)制，打造創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈閉環(huán)。

　　2.實(shí)施企業(yè)人才匯聚項(xiàng)目（“企才匯”）。營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，突出市場需求導(dǎo)向，分類分檔確定高端緊缺崗位清單，對企業(yè)聘用清單內(nèi)人才給予補(bǔ)貼。聚焦前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革關(guān)鍵領(lǐng)域，大力引進(jìn)全球拔尖創(chuàng)新人才，組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動能。強(qiáng)化“雙招雙引”聯(lián)動效應(yīng)，在招商引資和招才引智過程中同步匹配人才與產(chǎn)業(yè)政策，一體推進(jìn)、一體落地。

　　3.實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才匯聚項(xiàng)目（“創(chuàng)才匯”）。打造“熱帶雨林式”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，以項(xiàng)目為牽引，貫通人才和產(chǎn)業(yè)、科技、金融政策，助力人才創(chuàng)業(yè)提速增效。對高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)或領(lǐng)銜的重大項(xiàng)目，在項(xiàng)目落地、科技研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)、投融資等方面給予一攬子支持。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)支持，對基礎(chǔ)研究、成果產(chǎn)業(yè)化、重大技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域人才團(tuán)隊(duì)給予資助。繪制全景式創(chuàng)客空間地圖，讓創(chuàng)業(yè)人才一圖速覽全市創(chuàng)業(yè)資源分布，及時獲取共享辦公、場租補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策信息。

　　4.實(shí)施青年人才匯聚項(xiàng)目（“青才匯”）。對新引進(jìn)入戶35歲以下的博士畢業(yè)生、境內(nèi)外知名高校碩士及本科畢業(yè)生，分別給予相應(yīng)生活補(bǔ)貼；各區(qū)可結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要擴(kuò)增補(bǔ)貼覆蓋范圍；符合條件的外籍和港澳臺青年可同等享受補(bǔ)貼。堅(jiān)持不唯名、只唯實(shí)，在我市科技計劃和人才項(xiàng)目評審中向青年科學(xué)家適當(dāng)傾斜，引導(dǎo)支持其在重大科技任務(wù)中“挑大梁”、“當(dāng)主角”。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動，著力解決青年人才子女入托入學(xué)、住房等實(shí)際困難，讓其在深圳安身、安心、安業(yè)。

　　5.構(gòu)建海外引才支持體系。每年分平臺評選一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才，給予相應(yīng)獎勵補(bǔ)貼。實(shí)施好有關(guān)人才個人所得稅優(yōu)惠政策。鼓勵各區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，給予高層次人才更大支持。

　　6.優(yōu)化海外人才尋聘機(jī)制。優(yōu)化引才伯樂獎，表現(xiàn)突出的給予獎勵。加強(qiáng)“以賽引才”“以會引才”“以才引才”，不斷擴(kuò)展人才尋聘網(wǎng)絡(luò)。

　　7.打造關(guān)鍵領(lǐng)域人才“蓄水池”。支持用人主體采取靈活方式引進(jìn)青年科技人才，儲備一批未來發(fā)展急需人才。

　　8.強(qiáng)化特聘崗位獎勵支持。穩(wěn)定支持非競爭性領(lǐng)域重點(diǎn)用人單位通過特聘崗位制度自主評聘引進(jìn)優(yōu)秀人才，按標(biāo)準(zhǔn)給予獲聘人才獎勵。優(yōu)化特聘崗位評聘流程，強(qiáng)化政策預(yù)期。

　　二、不問出身培養(yǎng)人才

　　9.加快建設(shè)戰(zhàn)略人才力量。優(yōu)化實(shí)施杰出人才培養(yǎng)專項(xiàng)，定期遴選若干名具有成長為大師和戰(zhàn)略科學(xué)家潛力的培養(yǎng)對象。聚焦“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，依托重大項(xiàng)目“揭榜掛帥”培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才。對遴選和培養(yǎng)的國際一流領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，給予充分科研和經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，實(shí)施中長期考核。培養(yǎng)大批青年科技人才后備力量，動態(tài)調(diào)整博士后在站生活補(bǔ)貼、出站留深補(bǔ)助。實(shí)施優(yōu)秀科技人才培養(yǎng)項(xiàng)目，按青年項(xiàng)目、優(yōu)青項(xiàng)目、杰青項(xiàng)目分別給予資助。實(shí)施卓越工程師“協(xié)同培育”，構(gòu)建校企深度合作、社會全面參與的深圳特色卓越工程師培養(yǎng)模式，在工程類院校實(shí)行校企“雙導(dǎo)師制”。實(shí)施高技能人才培育激勵專項(xiàng)，支持設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室等平臺載體，鼓勵各類市場主體廣泛開展高技能人才職業(yè)技能培訓(xùn)，給予相應(yīng)資助或補(bǔ)貼。每年評選“鵬城卓越工程師”“鵬城工匠”“技能菁英”，給予相應(yīng)獎勵或資助，納入高層次人才服務(wù)保障體系。

　　10.加強(qiáng)人才培養(yǎng)國際交流合作。支持在深高校引進(jìn)科創(chuàng)類高端前沿課程，同步聯(lián)合培養(yǎng)或引進(jìn)一批高端師資人才隊(duì)伍。推進(jìn)高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，建立需求導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。統(tǒng)籌高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、頭部企業(yè)、基金會等力量，設(shè)立重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)獎（助）學(xué)金。支持深圳零一學(xué)院、深圳科創(chuàng)學(xué)院等新型人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)探索國際領(lǐng)先的拔尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)路徑。

　　11.完善重點(diǎn)領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)支持。努力構(gòu)建多層次人才培養(yǎng)體系。健全我市人才工作齊抓共管格局，由相關(guān)職能部門牽頭設(shè)立項(xiàng)目平臺，聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、文化藝術(shù)創(chuàng)意等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體，落實(shí)破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)”要求，建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才分類評價體系，因地制宜通過資格認(rèn)定、自主評價、專家舉薦、個人自薦、定向配額、競賽選拔等多種方式，每年遴選一批領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才，給予相應(yīng)資助補(bǔ)貼。允許個人不依托單位自薦參評。

　　12.實(shí)施人才素質(zhì)提升項(xiàng)目。鼓勵各領(lǐng)域人才積極參加我市急需緊缺崗位相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)和國家職業(yè)資格考試，對取得有關(guān)證書的給予補(bǔ)貼支持。鼓勵我市高新技術(shù)企業(yè)科研人才和工程技術(shù)人才，在職攻讀重點(diǎn)院校相關(guān)專業(yè)學(xué)科博士學(xué)位，對取得學(xué)位的發(fā)放一次性補(bǔ)貼。建立職業(yè)技能等級與職稱的互認(rèn)互通機(jī)制，貫通技能人才成長通道和發(fā)展路徑，特別優(yōu)秀的可突破學(xué)歷、年齡、經(jīng)歷、論文等限制評定職稱。

　　三、不求所有開發(fā)人才

　　13.打造開放共享的全球用才新模式。鼓勵企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等在境外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。大力引進(jìn)企業(yè)在深圳設(shè)立研發(fā)中心等分支機(jī)構(gòu)，主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開放合作中提升科技創(chuàng)新能力。

　　14.充分利用境內(nèi)外智力資源。鼓勵我市各類創(chuàng)新主體與境內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等合作，聯(lián)合開展人才培養(yǎng)，推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。探索設(shè)立概念驗(yàn)證基金，支持境內(nèi)外科技人才開展概念驗(yàn)證活動。

　　15.實(shí)施“圓夢鵬城”項(xiàng)目。圍繞“打造讓人圓夢的城市”目標(biāo)，堅(jiān)持“英雄不問出處”“人人皆可成才”理念，設(shè)立城市“夢想啟動金”，成立圓夢導(dǎo)師委員會，通過公開招募每年遴選產(chǎn)生一批人才夢想項(xiàng)目，給予夢想啟動金資助，助力人才事業(yè)起步、筑夢圓夢，讓每個人都有人生出彩的機(jī)會。項(xiàng)目遴選不分行業(yè)領(lǐng)域、不論層次高低、不設(shè)門檻條件，將深圳打造為各領(lǐng)域人才的向往之地、匯聚之地、圓夢之地。

　　16.實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理人制改革。創(chuàng)新組織架構(gòu)和管理模式，圍繞未來前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及有關(guān)顛覆性技術(shù)領(lǐng)域，開展重大科技攻關(guān)，提升科技投入效能，力爭產(chǎn)出一批國際引領(lǐng)性重大科技成果。

　　17.創(chuàng)新科技人才評價制度。積極承接國家科技人才分類評價改革試點(diǎn)，建立健全與之相適的崗位聘用、職稱評審、績效考核、表彰獎勵等規(guī)章制度。建立創(chuàng)新人才評價新機(jī)制，突出能力、實(shí)績、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，主要以創(chuàng)新成果、發(fā)明創(chuàng)造、典型案例等作為評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　18.設(shè)立高層次人才綜合評價咨詢委員會。委員由科學(xué)技術(shù)、哲學(xué)社科、文化藝術(shù)、教育衛(wèi)生、金融法律、工程制造等各行業(yè)各領(lǐng)域頂尖人才代表組成，為我市開展高層次人才評價出具專業(yè)意見，提供指導(dǎo)咨詢。

　　19.建立高層次人才舉薦制度。向綜合貢獻(xiàn)突出的用人主體，以及成就突出的頂尖人才等，賦予高層次人才舉薦權(quán)。被舉薦人才經(jīng)高層次人才綜合評價咨詢委員會評定后，獲得相應(yīng)層級的事業(yè)支持和服務(wù)保障。

　　20.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)激勵。提高對高價值發(fā)明專利培育的扶持力度，對獲得國家和廣東省專利獎，以及在科技成果轉(zhuǎn)化方面取得重大突破的專利予以獎勵。

　　21.加強(qiáng)國際組織人才支持。探索在深圳發(fā)起成立國際組織，鼓勵全球性科技、人才、經(jīng)濟(jì)組織在深圳設(shè)立總部、分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)。加快引進(jìn)、培育世界一流科技期刊，發(fā)起高水平國際學(xué)術(shù)會議，為人才團(tuán)隊(duì)和組織活動提供全方位支持和便利。

　　四、不拘一格用好人才

　　22.實(shí)施頂尖科學(xué)家全權(quán)負(fù)責(zé)制。建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，允許失敗、寬容失敗，對頂尖科學(xué)家賦予其用人權(quán)、用財權(quán)、用物權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)和人才舉薦權(quán)。

　　23.建立境內(nèi)外高層次人才直認(rèn)制。對符合條件的境內(nèi)外高層次人才，在深圳工作可直接認(rèn)定為本市高層次人才，所屬層級由高層次人才綜合評價咨詢委員會評估后確定。

　　24.強(qiáng)化柔性用才支持。鼓勵用人單位全球引智，通過兼職、顧問等方式加大柔性引才力度。探索制定境外人才為我市工作認(rèn)定辦法，納入人才政策服務(wù)保障范圍。

　　25.支持保障人才潛心科研。推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)工作。允許高校、科研院所運(yùn)用自籌經(jīng)費(fèi)建立科研人才年金制度。

　　五、不遺余力服務(wù)人才

　　26.“事業(yè)無憂”拓展人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持舉措。完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持體系，推動金融機(jī)構(gòu)面向高層次人才及其任職企業(yè)打造“人才貸”“人才保”“人才債”相互融合的人才金融鏈條。打造全市知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺，為我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和人才提供專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)快速獲權(quán)、確權(quán)、維權(quán)一站式綜合服務(wù)。組建覆蓋范圍廣、專業(yè)能力優(yōu)的人才服務(wù)隊(duì)伍，為人才提供政策宣講、資源對接、項(xiàng)目申報等服務(wù)。

　　27.“往來無憂”提升人才出入境便利化水平。按照規(guī)定優(yōu)化深圳市外籍高精尖缺人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為符合條件的外籍人才辦理R字簽證。在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)實(shí)行“一線高度便利出入境”的通關(guān)模式。以人才簽證制度為基礎(chǔ)，探索在特定區(qū)域內(nèi)簡化外籍人才工作許可和工作居留申辦流程。

　　28.“安居無憂”構(gòu)建人才住房多元化保障體系。按規(guī)定為人才配租或配售保障性住房，擴(kuò)大配租房源有效供給。對租住非保障性住房的人才，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租房補(bǔ)貼。出臺人才安家補(bǔ)貼政策。在人才、科技、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域建設(shè)一批高品質(zhì)國際化人才社區(qū)（小區(qū)），實(shí)現(xiàn)人才職住平衡。

　　29.“生活無憂”打造教育養(yǎng)老醫(yī)療配套宜居環(huán)境。對高層次人才子女申請轉(zhuǎn)（入）我市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，按規(guī)定予以保障。為人才父母落戶深圳提供便利。建立高層次人才醫(yī)療咨詢服務(wù)專員制度，為人才提供醫(yī)療咨詢意見和就醫(yī)服務(wù)保障。鼓勵用人單位為高層次人才提供商業(yè)醫(yī)療保險補(bǔ)貼支持。健全完善高層次人才健康管理制度。

　　30.“申辦無憂”完善人才政策福利兌現(xiàn)渠道。提高人才政策的知曉度和可觸達(dá)性，對符合條件的人才及時定向宣傳推送政策信息，變“人找政策”為“政策找人”。建設(shè)完善“鵬城優(yōu)才”線上線下一體化服務(wù)平臺。建立各部門協(xié)同工作機(jī)制，優(yōu)化人才政策申報流程，探索“即申即享”“免申即享”辦法，提高政策兌現(xiàn)效率，持續(xù)優(yōu)化人才體驗(yàn)

　　轉(zhuǎn)自：深圳特區(qū)報

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