8月8日,廣東工業(yè)大學(xué)、廣東開放大學(xué)與河源市東源縣簽訂“雙百行動(dòng)”結(jié)對(duì)共建協(xié)議書,深入推動(dòng)??h結(jié)對(duì);8月10日,廣州醫(yī)科大學(xué)、廣州城市職業(yè)學(xué)院與清遠(yuǎn)市連山簽署“雙百行動(dòng)”合作協(xié)議書……
連日來,廣東各高校院所密集與涉農(nóng)縣(市、區(qū))結(jié)對(duì)共建,截至8月14日,全省“雙百行動(dòng)”首批82家高校院所與57個(gè)縣(市)成功結(jié)對(duì),深度參與“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”(下稱“百千萬工程”)。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板,也是最大潛力板。
今年4月,習(xí)近平總書記親臨廣東視察,強(qiáng)調(diào)廣東要下功夫解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。6月,省委十三屆三次全會(huì)召開,“百千萬工程”被作為“1310”具體部署的奮力實(shí)現(xiàn)十大新突破之一。
當(dāng)前,全省各地深入實(shí)施“百千萬工程”,抓縣域發(fā)展、抓城鎮(zhèn)提能、抓鄉(xiāng)村振興、抓城鄉(xiāng)融合,全面推進(jìn)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村,加快把短板變?yōu)闈摿Π?,推?dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平邁進(jìn)。
壯大縣域經(jīng)濟(jì),不同賽道爭(zhēng)先進(jìn)位
位于博羅縣的臺(tái)鈴科技(廣東)有限公司生產(chǎn)基地,7條生產(chǎn)線開足馬力,每天約有7000臺(tái)電動(dòng)車整車下線銷往全國(guó)各地。與臺(tái)鈴廣東基地相鄰的,正是博羅小刀電動(dòng)車生產(chǎn)基地。數(shù)據(jù)顯示,兩個(gè)生產(chǎn)基地去年合計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.2億元。
工業(yè)立縣,博羅的縣域?qū)嵙Σ粩嘣鰪?qiáng)。今年7月25日,賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布2023賽迪百?gòu)?qiáng)縣榜單。報(bào)告顯示,惠州市博羅縣以全國(guó)第69位的排名上榜,比2022年的第81位大幅前進(jìn)12位。
發(fā)力縣域經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。按照部署,廣東要立足資源稟賦、比較優(yōu)勢(shì),宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,以差異化發(fā)展助推高質(zhì)量發(fā)展。
博羅縣委書記謝遠(yuǎn)區(qū)表示,博羅的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)很好,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)上企業(yè)有300多家,同時(shí)引入臺(tái)鈴、小刀、新日電動(dòng)車等龍頭企業(yè)?!安┝_今年GDP力爭(zhēng)突破900億元,明年挺進(jìn)GDP千億縣行列?!彼錆M信心。
廣東省社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)趙細(xì)康認(rèn)為,博羅挺進(jìn)千億縣“俱樂部”,對(duì)廣東縣域經(jīng)濟(jì)來說有里程碑的意義,對(duì)其他縣也有很大的帶動(dòng)作用。與此同時(shí),各縣要緊緊抓住全省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,與珠三角共繪一張產(chǎn)業(yè)圖譜。
今年以來,一場(chǎng)以產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“主動(dòng)仗”在廣東正全面打響。
3月,省委、省政府發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》,新一輪對(duì)口幫扶協(xié)作的結(jié)對(duì)關(guān)系首次實(shí)現(xiàn)粵東粵西粵北地區(qū)市、縣全覆蓋。
清遠(yuǎn)清城區(qū),廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園首期已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房100多萬平方米,正加快建設(shè)棉紗交易市場(chǎng)、數(shù)碼印花車間、共享車間、時(shí)尚創(chuàng)意園,已落戶企業(yè)460余家。
日前,清遠(yuǎn)市廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園管委會(huì)成立大會(huì)舉行。會(huì)上提出,力爭(zhēng)在未來5—10年內(nèi),打造轉(zhuǎn)移園成為“萬畝千億級(jí)”制造業(yè)大平臺(tái)、中國(guó)快時(shí)尚智造基地。
一個(gè)個(gè)主平臺(tái)因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展,迸發(fā)出產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的乘數(shù)效應(yīng),激活了縣域振興的內(nèi)生動(dòng)力。
發(fā)力縣域經(jīng)濟(jì),更大潛力在海洋。
沿著更廣袤的海岸線,廣東沿海各縣加快打造“粵海糧倉(cāng)”,唱響“海洋牧歌”,現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出。
8月18日,湛江雷州半島西部的北部灣海域,萬里無云?!昂M?號(hào)”半潛桁架式智能漁業(yè)養(yǎng)殖平臺(tái)下水后,首次投苗。當(dāng)天,共有約100萬尾、重達(dá)20多萬斤的金鯧魚苗以及部分鳘魚、軍曹魚被投入“海威2號(hào)”,成為首批“住戶”。“海威2號(hào)”有效養(yǎng)殖水體達(dá)到3萬立方米以上,是廣東目前已投產(chǎn)的、規(guī)模最大的深海養(yǎng)殖平臺(tái),年產(chǎn)值有望達(dá)7000萬元。
廣東45個(gè)沿??h(市、區(qū))面積占全省26.3%,人口占全省40.6%,經(jīng)濟(jì)總量占全省38.7%,是實(shí)施“百千萬工程”的重要戰(zhàn)場(chǎng)。現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè),也是廣東全面推進(jìn)“百千萬工程”的有力抓手。
耕海牧漁,向海洋要食物。目前,廣東省海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值約占全省經(jīng)濟(jì)總量1/6。今年3月廣東現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)召開以來,全省各地正全力構(gòu)建一條從種業(yè)、養(yǎng)殖、裝備到精深加工的現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)全鏈條。
建設(shè)美麗圩鎮(zhèn),打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)
廣州從化區(qū)良口鎮(zhèn),流溪河從門前蜿蜒而過,流入金色的稻田,遠(yuǎn)處的青山倒映在溪水中,宛如一幅山水畫。日前,良口鎮(zhèn)成功通過“示范圩鎮(zhèn)”驗(yàn)收,全鎮(zhèn)共有15條村被評(píng)選為市級(jí)美麗鄉(xiāng)村。
鎮(zhèn),不僅是串聯(lián)縣城和農(nóng)村的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),也是廣東實(shí)施“百千萬工程”的重要一環(huán)。
今年2月,廣東召開實(shí)施“百千萬工程”推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)動(dòng)員部署會(huì),提出一系列目標(biāo):建設(shè)一批美麗圩鎮(zhèn)省級(jí)樣板、發(fā)展壯大一批中心鎮(zhèn),支持區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、發(fā)展勢(shì)頭好的中心鎮(zhèn)建設(shè)成為縣域副中心,并引導(dǎo)一批建筑業(yè)企業(yè)深度參與“百千萬工程”。
提升鎮(zhèn)域能級(jí),培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)是核心。
今年,佛山順德北滘鎮(zhèn)成為全省繼南海獅山鎮(zhèn)后的第二個(gè)GDP超千億元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),該鎮(zhèn)2022年地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱認(rèn)為,從國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)來看,縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)主要是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)比較好,而鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和村域經(jīng)濟(jì)又是緊密聯(lián)系在一起,三者互相促進(jìn)。
今年6月,埃斯頓—克魯斯機(jī)器人華南研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目開工儀式在佛山北滘鎮(zhèn)舉行。按照計(jì)劃,埃斯頓華南區(qū)域總部未來將成為面向大灣區(qū)、面向全球的生產(chǎn)研發(fā)基地,北滘?qū)⒂瓉頇C(jī)器人產(chǎn)業(yè)“收獲季”。
經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)下,一大批中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)加快培育。
中山小欖鎮(zhèn),華帝、華盛等龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和供應(yīng)鏈聯(lián)盟,加快建設(shè)一批“全球化4.0”示范工廠;東莞大朗鎮(zhèn),全面打響“大朗毛織”區(qū)域品牌,推動(dòng)毛織產(chǎn)業(yè)向千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn);江門赤坎鎮(zhèn),“五一”假期,不少游客打卡赤坎古鎮(zhèn)僑鄉(xiāng)國(guó)際旅游度假區(qū),4天接待游客近10萬人次。
今年以來,廣東還積極引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)300強(qiáng)積極投身參與,重點(diǎn)打造一批美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目范例。今年6月,中建四局土木公司跟潮州市潮安區(qū)古巷鎮(zhèn)政府簽署結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議。該項(xiàng)目為紅色公園覆綠工程,目前已經(jīng)進(jìn)入施工階段,預(yù)計(jì)年底前將全部完工。
記者從省住建廳了解到,截至6月底,全省已有約1200家企業(yè)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;各企業(yè)圍繞美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)和風(fēng)貌提升,形成600余個(gè)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目。
“廣東要廣泛發(fā)動(dòng)各方力量參與,尤其是市場(chǎng)主體的力量。建筑企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶鎮(zhèn)村等行動(dòng),助力全面提升城鎮(zhèn)綜合承載力?!笔〕青l(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司黨委書記邱衍慶說。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合
不久前,汕頭市錦灃農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的1萬多畝早稻全部收完,迎來豐收?!敖衲昶骄€產(chǎn)干稻谷預(yù)計(jì)能達(dá)1200斤?!笨偨?jīng)理林岳鋒說,合作社還“壓茬”為晚稻做好準(zhǔn)備,播下晚稻種子。
進(jìn)入7月以來,全省1300多萬畝早稻陸續(xù)收獲,各地協(xié)調(diào)人力物力搶抓時(shí)機(jī)搶收早稻,同時(shí)加快晚稻種植,確保全年糧食豐產(chǎn)豐收。
廣東省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,上半年,廣東春收糧食作物(國(guó)家口徑為夏收糧食)播種面積同比增長(zhǎng)3.2%,產(chǎn)量增長(zhǎng)2.9%,播種面積和產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“四連增”,為近8年來最高水平。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,一方面保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給;另一方面加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
今年,廣東荔枝“五連豐”,豐收大年守住價(jià)格,果農(nóng)收入穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng):全省荔枝銷售額160億元,較2022年增長(zhǎng)5%。
“從5月開始,高州荔枝銷售一直高位運(yùn)行,大家忙得不可開交?!泵咧莅貥蜣r(nóng)創(chuàng)園園長(zhǎng)林常珍說。每當(dāng)夜幕降臨,柏橋村果園處處可見荔枝銷售直播,主播正是當(dāng)?shù)毓r(nóng);第二天一早,即采即發(fā)。
錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo),廣東全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。上半年,全省農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)中有增,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3953.42億元,比上年同期增長(zhǎng)4.8%。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,更重要的是推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域的要素雙向流動(dòng),破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等“硬條件”首先要“趕上來”。
從全省看,近年來,廣東的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升:目前,基本實(shí)現(xiàn)全省100人以上自然村通硬化路;在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村全部通百兆光纖;鄉(xiāng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全省行政村基本實(shí)現(xiàn)3個(gè)以上品牌快遞基本服務(wù)全覆蓋……
城鄉(xiāng)融合發(fā)展,公共服務(wù)等“軟”聯(lián)通的均等化水平不斷提升。
“公共服務(wù)的短板必須補(bǔ)齊。”面對(duì)村民對(duì)于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、休閑設(shè)施的強(qiáng)烈期盼,鶴田村黨總支書記歐陽(yáng)楚洪通過實(shí)地走訪村民小組、征求村民群眾意見、協(xié)調(diào)各方資源,投入近60萬元資金,建成4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)、1間公共廁所,并在籃球場(chǎng)附近安裝各類健身器材。
不僅是鶴田村,全省農(nóng)村公共服務(wù)水平全面改善。隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)均等化的深入推進(jìn),鄉(xiāng)村的吸引力與日俱增,也進(jìn)一步推動(dòng)人才、資本等要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)。
“廣東目前已經(jīng)處于城鄉(xiāng)融合的發(fā)展階段,要破除單向城市化思維,不能走以大城市為主導(dǎo)來推進(jìn)城市化的模式?!敝袊?guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉守英認(rèn)為,這意味著,首先要實(shí)現(xiàn)要素的雙向流動(dòng),確保要素在大城市和縣鎮(zhèn)村之間的互動(dòng)和流通,而不是單純地將縣鎮(zhèn)村的人力、資本、公共設(shè)施、財(cái)政、金融等資源要素向城市集聚。
轉(zhuǎn)自:南方日?qǐng)?bào)
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