廣東出臺(tái)制度嚴(yán)格耕地用途管制 推動(dòng)耕地集中連片保護(hù)和質(zhì)量提升

　　近日，廣東省自然資源廳、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢?，要堅(jiān)持耕地利用優(yōu)先序，明確永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)，一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。《通知》還提出，要探索永久基本農(nóng)田易地補(bǔ)劃，明確了非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田在縣域范圍內(nèi)無(wú)法補(bǔ)足的，可在市域范圍內(nèi)跨縣域易地補(bǔ)劃。

　　《通知》明確，對(duì)補(bǔ)充耕地和墾造水田項(xiàng)目要實(shí)行立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、報(bào)備、管護(hù)等全流程監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目后期管護(hù)主體責(zé)任，主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目信息，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

　　《通知》中尤其強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)黨政同責(zé)要求，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和激勵(lì)約束，明確各地要統(tǒng)籌安排財(cái)政資金用于耕地保護(hù)工作，并逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，重點(diǎn)支持耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。強(qiáng)化糧食種植導(dǎo)向和激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)各地探索創(chuàng)新耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)制度，對(duì)耕地保護(hù)工作成效顯著的鎮(zhèn)、村給予獎(jiǎng)勵(lì)，并將耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況與干部績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤。

　　《通知》凸顯了耕地集中保護(hù)的理念，突出國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土綠化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)等占用耕地的管控約束作用，鼓勵(lì)各地依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，編制耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃，劃定耕地集中整治區(qū)，引導(dǎo)各地通過(guò)耕地恢復(fù)和進(jìn)出平衡措施將細(xì)碎耕地逐步向耕地集中整治區(qū)聚集，推動(dòng)耕地集中連片保護(hù)和耕地質(zhì)量提升。（記者 黃敘浩 通訊員 陳偉杰 肖乃花）

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