廣東47條措施幫扶服務(wù)業(yè)、32條措施助力工業(yè)

　　地區(qū)疫情已得到初步控制，支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的激勵(lì)性政策措施紛至沓來(lái)。

　　3月25日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》、《廣東省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》、《加快推進(jìn)廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》等，密集出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展平穩(wěn)發(fā)展。

　　要點(diǎn)如下：

　　1、 對(duì)服務(wù)業(yè)出臺(tái)普惠性紓困扶持措施，包括減免稅費(fèi)、減租、融資增信等；

　　2、 對(duì)餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)、民航業(yè)出臺(tái)針對(duì)性的紓困扶持措施；

　　3、 精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施：不得禁止低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員返鄉(xiāng)；不得隨意擴(kuò)大中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范圍等；

　　4、 促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)：實(shí)施減稅降費(fèi)、融資促進(jìn)、保供穩(wěn)價(jià)、投資提振等8大行動(dòng)；

　　5、 加快推進(jìn)廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　同日，深圳發(fā)布關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難若干措施，涉及8大方面30條措施。

　　及時(shí)雨！47條措施助服務(wù)業(yè)困難行業(yè)企業(yè)紓困

　　新冠肺炎疫情背景下，餐飲、零售、旅游、民航等服務(wù)業(yè)面臨多重考驗(yàn)?！稄V東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》(簡(jiǎn)稱(chēng)“《服務(wù)業(yè)若干措施》”)提出七個(gè)方面共47條措施，除了普惠性措施外，還針對(duì)餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)、民航業(yè)五個(gè)行業(yè)出臺(tái)了針對(duì)性措施。

　　具體來(lái)看，《服務(wù)業(yè)若干措施》著眼于企業(yè)的實(shí)際情況，提出13條普惠性紓困扶持措施，提供稅費(fèi)減免、租金減免、金融支持。

　　在增值稅方面，延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，2022年對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。

　　2022年對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加等“六稅兩費(fèi)”。2022年對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。

　　此外，延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策實(shí)施時(shí)間至2023年4月30日。對(duì)餐飲、零售、旅游企業(yè)申請(qǐng)階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，可按規(guī)定予以緩繳，期限不超過(guò)一年，緩繳期間免收滯納金。

　　在租金方面，2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)(東莞市、中山市按所在的鎮(zhèn)和街道行政區(qū)域內(nèi))的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國(guó)有房屋(國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)、行政事業(yè)單位權(quán)屬的房屋)，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。

　　在金融領(lǐng)域，運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具，促進(jìn)信貸資金更多流向中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體；引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)業(yè)普惠型小微企業(yè)加大貸款投放力度；繼續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利。同時(shí)，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合條件服務(wù)業(yè)企業(yè)的融資增信支持力度，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任。

　　此外，《服務(wù)業(yè)若干措施》還鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)行業(yè)采取多種手段開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，支持各市開(kāi)展促消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圍繞受疫情影響重、就業(yè)容量大的餐飲、零售等服務(wù)行業(yè)，定向發(fā)放消費(fèi)券、服務(wù)券等惠民補(bǔ)貼，帶動(dòng)形成消費(fèi)熱點(diǎn)。

　　以餐飲、零售等接觸式消費(fèi)行業(yè)為例，《服務(wù)業(yè)若干措施》提出為該類(lèi)企業(yè)的員工核酸檢測(cè)給予補(bǔ)貼，并提出引導(dǎo)外賣(mài)平臺(tái)下調(diào)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、金融支持等具體的紓困扶持措施。同時(shí)，引導(dǎo)外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶(hù)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本；引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)，給予階段性服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。

　　同日，廣東還發(fā)布《加快推進(jìn)廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》(簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)制菜措施》)，提出要充分發(fā)揮省農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)產(chǎn)業(yè)園牽頭作用，與高等院校、科研院所、預(yù)制菜相關(guān)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)共同建立預(yù)制菜聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)。

　　《預(yù)制菜措施》著眼高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高品質(zhì)預(yù)制菜發(fā)展，組織開(kāi)展粵菜三大菜系預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，逐步制定完善預(yù)制菜從田頭到餐桌系列標(biāo)準(zhǔn)。

　　廣東省提出，壯大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群。編制預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按“一核一帶一區(qū)”分區(qū)謀劃布局建設(shè)一批預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，將其納入第二輪省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以及廣東省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃范疇，予以重點(diǎn)扶持培育，力爭(zhēng)建設(shè)若干個(gè)在全國(guó)乃至全球有影響力的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，形成預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

　　推出八項(xiàng)行動(dòng)32條措施進(jìn)一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭

　　除了服務(wù)業(yè)，同日廣東省政府辦公廳還印發(fā)實(shí)施《廣東省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《工業(yè)行動(dòng)方案》)，提出八項(xiàng)行動(dòng)32條措施。其中，減稅降費(fèi)、融資促進(jìn)、保供穩(wěn)價(jià)、投資提振、資源要素保障五項(xiàng)行動(dòng)23條措施；產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升、消費(fèi)帶動(dòng)、企業(yè)提質(zhì)增效三項(xiàng)行動(dòng)9條措施。

　　《工業(yè)行動(dòng)方案》與廣東省上個(gè)月出臺(tái)的中小企業(yè)紓困政策錯(cuò)位互補(bǔ)，重點(diǎn)突出以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　一是全面對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家《工業(yè)政策》，逐一回應(yīng)、精準(zhǔn)細(xì)化落實(shí)舉措。

　　減稅降費(fèi)行動(dòng)其中稅費(fèi)緩繳半年超過(guò)800億元，“六稅兩費(fèi)”減免超過(guò)20億元(按照頂格幅度，即50%減征)，設(shè)備器具稅前扣除約20億元(全行業(yè)，含服務(wù)業(yè)企業(yè))，失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)降低近160億元(全行業(yè)，含服務(wù)業(yè)企業(yè))，四項(xiàng)合共可為企業(yè)減負(fù)將近1000億元。

　　融資促進(jìn)行動(dòng)著力于持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)資金合理流動(dòng)性，推動(dòng)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)綜合融資成本穩(wěn)中有減。保供穩(wěn)價(jià)行動(dòng)著力于加強(qiáng)資源統(tǒng)籌調(diào)度，穩(wěn)定原材料市場(chǎng)供需，拓展工業(yè)企業(yè)多元化資源供給渠道，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)供需對(duì)接。

　　投資提振行動(dòng)著力于建立健全招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制，對(duì)符合條件的制造業(yè)新設(shè)外資項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資與技術(shù)改造，加快重大項(xiàng)目和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年推動(dòng)8500家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，建設(shè)超3萬(wàn)座5G基站。

　　資源要素保障行動(dòng)著力于加強(qiáng)工業(yè)用地、用能、用工保障，將重大工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入國(guó)土空間規(guī)劃，預(yù)留合理環(huán)保約束性指標(biāo)空間，對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)和對(duì)重大項(xiàng)目高效完成環(huán)評(píng)審批。

　　二是針對(duì)廣東穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng)的突出問(wèn)題，按照目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向、重當(dāng)下與利長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的原則，提出應(yīng)對(duì)之策。

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升行動(dòng)著眼于建立完善預(yù)警機(jī)制、戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備機(jī)制，保障重點(diǎn)生產(chǎn)物資供應(yīng)，全面推動(dòng)20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提升科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，大力推進(jìn)集成電路、核心軟件、新型顯示設(shè)備研發(fā)和試點(diǎn)應(yīng)用，加大“首臺(tái)套”“首批次”政策支持，拓展信創(chuàng)技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　消費(fèi)帶動(dòng)行動(dòng)著眼于開(kāi)展傳統(tǒng)的消費(fèi)促進(jìn)主題活動(dòng)，擴(kuò)大線上新型消費(fèi)，暢通渠道促進(jìn)出口。

　　企業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)著眼于健全企業(yè)梯度培育體系，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更大力度推動(dòng)“小升規(guī)”工作，推動(dòng)超5000家工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”，增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性與可靠性。

　　三是強(qiáng)調(diào)把握政策的“時(shí)度效”。從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加大宣貫服務(wù)等方面提出組織實(shí)施舉措。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各市要建立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的協(xié)調(diào)機(jī)制，將穩(wěn)增長(zhǎng)納入重點(diǎn)督辦范圍，實(shí)施月度監(jiān)測(cè)、季度通報(bào)，加大政策和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)的宣傳力度，提振企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展信心，推動(dòng)政策早落地、早見(jiàn)效。

　　轉(zhuǎn)自：證券時(shí)報(bào)

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