“一園一策”助力打造廣州樣板

　　倉庫“變成”總部園區(qū)，一幢幢小樓不僅集聚產(chǎn)業(yè)還打造城市花園；物流園區(qū)收儲后集中規(guī)劃，數(shù)字城即將“誕生”；物流園調(diào)整方向升級產(chǎn)業(yè)，大健康助力園區(qū)有序升級……物流園區(qū)整治提升工作屬于城市更新九項重點工作之一，根據(jù)廣州市委、市政府的工作部署，市交通運輸局與各相關(guān)單位合力實施物流園區(qū)整治提升行動計劃，積極疏解一批中心城區(qū)的物流園區(qū)。

　　近日，記者走訪多個物流園區(qū)發(fā)現(xiàn)，物流園區(qū)整治提升工作穩(wěn)步推進中，而一些提升后的物流園區(qū)更是順利轉(zhuǎn)型，為物流園區(qū)整治提升工作提供模板。

　　倉庫“起”花園 物流園變總部園區(qū)

　　位于海珠區(qū)橋頭大街的華新科創(chuàng)島，風(fēng)格統(tǒng)一的白色小樓整齊排列，樓內(nèi)除了有挑空大堂外，一樓4.5米的層高也讓小樓看起來十分明亮。沿著門口的長廊走進園區(qū)，就能看到建筑風(fēng)格現(xiàn)代化的商務(wù)中心，樓前是開滿鮮花的小型花園。不僅如此，這里還有專業(yè)的物業(yè)團隊為園區(qū)提供物業(yè)服務(wù)保障。一座景觀宜人、服務(wù)周到的辦公園區(qū)已現(xiàn)雛形。記者了解到，目前華新科創(chuàng)島一期的東區(qū)已經(jīng)完工，正在進行西區(qū)的園林和道路建設(shè)，預(yù)計5月中旬全部完成。

　　很難想到，如今這個現(xiàn)代化的辦公園區(qū)曾是個物流園區(qū)。在物流園區(qū)整治提升工作之前，園內(nèi)是一座座鐵皮倉庫，礦泉水、尿片、奶粉等生活用品在這里集聚，又從這里出發(fā)運外珠三角各地。如今經(jīng)過整治提升，部分物流倉庫拆除后“搖身一變”成為辦公小樓，眾多重點企業(yè)、機構(gòu)“落戶”于此，如琶洲實驗室、紅動視界數(shù)字營銷、格樂利雅藝術(shù)中心等公司已陸續(xù)入駐，實現(xiàn)了物流園區(qū)向商務(wù)、科技園區(qū)的轉(zhuǎn)型。

　　“這一片屬于琶洲南區(qū)，正在打造國家級的人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)，我們也跟著政府的政策進行提升改造。同時，園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和琶洲片區(qū)保持一致，面向人工智能、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)進行招商。”華新控股招商負責(zé)人樊女士說，整個園區(qū)改造總面積約15萬平方米，目前正進行第一期約7萬平方米的改造工作，而園區(qū)原有物流功能將外遷其他區(qū)域。

　　物流園整治提升不僅改善環(huán)境，也會帶動周邊的就業(yè)?！捌髽I(yè)進駐后，附近的餐飲、消費也會發(fā)展起來。物流園變‘鳥語花香’的產(chǎn)業(yè)園，對整個片區(qū)的環(huán)境改善具有帶動作用，吸引周邊市民休閑游玩。”樊女士說，同時園區(qū)業(yè)態(tài)也發(fā)生了變化，從勞動密集型的物流園轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)集聚的科創(chuàng)園，轉(zhuǎn)型后的園區(qū)更注重企業(yè)走進來，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用。

　　政府主導(dǎo)收儲 引導(dǎo)清退相結(jié)合

　　從地鐵亭崗站出來，白色的房子十分吸睛，建立起的科創(chuàng)小鎮(zhèn)昭示著這片區(qū)域未來的發(fā)展方向。2020年12月，白云湖數(shù)字科技城重大項目開始動工。未來這里是“數(shù)字中國”實踐高地、粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新試驗區(qū)、廣佛同城數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)，此前這里布局有大大小小幾十個物流站場。物流清退、收儲土地或者物流轉(zhuǎn)營成為這個片區(qū)物流園區(qū)的未來走向。

　　記者來到原八方物流園所在地，原先車水馬龍的景象已不復(fù)存在，園內(nèi)物流企業(yè)紛紛遷出，只剩物流倉庫等待拆除?！霸劝朔轿锪鲌@門口大貨車進進出出經(jīng)常堵車，前面又有紅綠燈，紅綠燈排隊幾百米都是常有的事。”市民王先生告訴記者。而現(xiàn)在清退后的八方物流園門口，車流順暢，設(shè)有紅綠燈的路口只有幾輛車在排隊等候通行。

　　記者從石門街道了解到，根據(jù)白云區(qū)物流園區(qū)整治提升工作任務(wù)要求，石門街轄內(nèi)共有20個物流站場，2019年已對其中9個物流站場共27.18萬平方米的集體土地進行收儲，完成物流園區(qū)的整治；2020年和2021年，石門街積極推進剩余11個物流園區(qū)的整治提升工作，11個物流園區(qū)總占地面積為125.52萬平方米，截至2020年12月已完成結(jié)案7個，共完成清退面積88.87萬平方米，清退面積完成占比為71%。

　　2020年，石門街道通過土地收儲推進八方物流園、鑫捷物流園、大圍物流園、弘盛物流園等物流園區(qū)的整治提升工作，現(xiàn)已簽訂土地征收協(xié)議并基本完成物流清退工作，正在加快推進拆卸工作；白云湖物流、天智物流、安發(fā)物流等物流園區(qū)正在通過轉(zhuǎn)營或謀劃土地收儲推進整治工作。下一步石門街道將加大力度推進物流園區(qū)的整治工作，爭取2021年完成所有物流園區(qū)的整治提升。

　　“我們對石門街轄內(nèi)的物流園區(qū)開展日常走訪，加強街道與園區(qū)負責(zé)人交流，傳達物流園區(qū)整治提升任務(wù)的重要性，指導(dǎo)物流園區(qū)的清退工作，并實時更新物流園清退情況，追蹤工作進度、解決清退困難、完善工作臺賬。”石門街道相關(guān)負責(zé)人告訴記者，對于轄內(nèi)物流園整治提升工作實行“一園一策”有針對性整改。

　　多種類升級為專類物流 聚焦大健康產(chǎn)業(yè)

　　在位于黃埔區(qū)信華路的廣州公交集團黃埔現(xiàn)代物流公司園區(qū)，可以看到一幅貨車往來、秩序井然的景象。物流貨車停靠在園區(qū)中間的車輛貨品周轉(zhuǎn)區(qū)，兩側(cè)分別是自動化立體恒溫庫區(qū)和常溫庫區(qū)，物流園區(qū)被分成三大功能有序運作。在立體恒溫庫中，記者看到，高高的貨架上貨物有序存放，進入庫內(nèi)，還可感到陣陣陰涼，原來是立體恒溫庫可以應(yīng)客戶要求和貨物需要將庫內(nèi)溫度調(diào)節(jié)至恒溫。而更新后的系統(tǒng)也為整治提升后的物流園區(qū)助力，遇到貨品進庫出庫時，通過操作系統(tǒng)，可以將貨物自動準(zhǔn)確地送入庫內(nèi)儲存區(qū)，或者從庫內(nèi)提出，大大提高工作效率。

　　除了功能分區(qū)、升級系統(tǒng)，找準(zhǔn)定位是黃埔現(xiàn)代物流公司整治提升的一大亮點：這里承接的儲存運輸貨物種類從一開始的“多又全”向現(xiàn)在瞄準(zhǔn)大健康產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型?！耙婚_始物流園區(qū)的客戶多種多樣，有原材料、包材、化工原材料、日用品、食品、藥品等上百種貨物品種。”廣州公交集團黃埔現(xiàn)代物流有限公司副總經(jīng)理何巨波告訴記者：“之前沒有對園區(qū)功能進行劃分，倉庫里哪里有空間就放在哪，會出現(xiàn)車排隊貨物排隊的情況，整治提升后最明顯的改變就是物流園區(qū)更加有序了?！?br/>
　　自動化立體恒溫貨區(qū)是整個園區(qū)的核心，車輛貨品周轉(zhuǎn)區(qū)與常溫庫區(qū)為其配合提供服務(wù)?！懊刻靾@區(qū)內(nèi)貨物的吞吐量太大，必須要有分揀的場所和停車的區(qū)域，保證園區(qū)的順暢運行。”何巨波稱，園區(qū)現(xiàn)在的車輛貨品周轉(zhuǎn)區(qū)和常溫庫區(qū)也是為客戶提供配套服務(wù)。

　　記者了解到，黃埔現(xiàn)代物流中心于2017年正式引進客戶，園區(qū)規(guī)劃為3期，其中，一期立體恒溫貨區(qū)設(shè)有最高11層貨架，共30866個標(biāo)準(zhǔn)儲存板位。2020年，黃埔現(xiàn)代物流中心走上升級轉(zhuǎn)型之路。功能分類后的物流園區(qū)一天進出150輛貨車仍井然有序。

　　“立體恒溫倉庫貨物量從提升前7000板，到提升后的最高峰值28000板，提升至4倍，庫容率峰值可以達到90％。整治提升的效果非常明顯，給物流園區(qū)帶來質(zhì)的飛躍。”何巨波對于整治提升后物流園區(qū)的未來發(fā)展感到信心十足；“不僅與大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的老客戶保留下來，新客戶也培育起來，未來的發(fā)展方向更明確。”

　　多措并舉 因地制宜 合力推進整治工作

　　做法一：采取“市區(qū)聯(lián)動”的方法，合力推進整治工作。

　　其中，市交通運輸局負責(zé)組織摸查并牽頭制定工作計劃，明確工作任務(wù)、分工和時限，制作了作戰(zhàn)圖，實行掛圖作戰(zhàn)，并對工作推進過程中出現(xiàn)的問題積極協(xié)調(diào)。同時積極出臺相關(guān)政策，為各區(qū)政府開展物流園整治提升工作提供政策支持。各區(qū)則負責(zé)落實屬地責(zé)任，負責(zé)具體推進物流園區(qū)整治工作。

　　做法二：分類指引，加強土地利用。

　　物流整治提升工作并非“一刀切”，而是通過分類指引，加強對已清理物流園區(qū)的土地利用。

　　“按照清理收儲類、改造提升類、關(guān)停拆除類劃分，提出物流園區(qū)分類處置指引，并提出物流園區(qū)綜合改造項目實施路徑、程序可參照村級工業(yè)園、專業(yè)批發(fā)市場相關(guān)政策執(zhí)行?！笔薪煌ㄟ\輸部門相關(guān)負責(zé)人表示。

　　記者了解到，目前已完成清理的物流園基本都已明確土地利用方向。

　　做法三：疏堵結(jié)合，加快推進布局重構(gòu)。

　　據(jù)介紹，市交通運輸部門按照“疏堵結(jié)合、有序銜接”的思路，重點協(xié)調(diào)推進廣州港口型國家物流樞紐入選首批國家物流樞紐建設(shè)名單，廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐項目（廣州國際物流產(chǎn)業(yè)樞紐）納入《粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通專項規(guī)劃》和省市重點建設(shè)項目名單。結(jié)合相關(guān)規(guī)劃成果，協(xié)調(diào)推進南沙片區(qū)港口物流園、北部航空產(chǎn)業(yè)物流園、中部鐵路物流園區(qū)（廣州鐵路集裝箱中心站）建設(shè)，重點推動廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐（廣州國際物流產(chǎn)業(yè)樞紐）項目落地，持續(xù)優(yōu)化物流區(qū)域布局重構(gòu)。廣州白云國際物流園、廣州空港跨境電子商務(wù)園、廣州白云國際機場股份有限公司國際1號貨站等已建成投產(chǎn)。

　　數(shù)說

　　記者從市交通運輸部門了解到，按照物流園區(qū)整治提升三年行動方案，共計劃整治提升62個物流園區(qū)。

　　截至目前，累計實現(xiàn)整治提升中心城區(qū)傳統(tǒng)物流園區(qū)81個（白云區(qū)、黃埔區(qū)結(jié)合三舊改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、違法建設(shè)治理等工作，完成計劃外39個物流園區(qū)清理）。其中，清理疏解78個，釋放存量土地約358萬平方米（約5367畝）。

　　白云區(qū)城門河、花都富力、黃埔集裝箱中心站等3個物流園完成轉(zhuǎn)型升級。

　　2021年，將按照物流園區(qū)整治提升三年行動方案要求，計劃整治提升19個物流園區(qū)。

　　轉(zhuǎn)自：廣州日報

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