一季度,我國利用外資實現(xiàn)較快增長,全國新設立外商投資企業(yè)10263家,同比增長47.8%。從行業(yè)看,服務業(yè)實際使用外資2377.9億元,同比增長51.5%,服務業(yè)繼續(xù)成為外資增長主引擎。
吸收外資規(guī)模創(chuàng)歷史新高
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布最新一期《全球投資趨勢監(jiān)測報告》顯示,2020年,中國吸引外國直接投資增長4%,總投資額達1630億美元,成為全球最大外資流入國。
上海社會科學院世界經(jīng)濟研究所副所長趙蓓文認為,“從國際因素來看,去年新冠肺炎疫情在全球肆虐,中國防疫抗疫工作出色,增強了海外投資者的信心,促進了全年外資增長”。從國內(nèi)因素來看,得益于中國構建新發(fā)展格局,制度型開放所帶來的政策紅利逐漸顯現(xiàn)。《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》等的出臺,以及自由貿(mào)易試驗區(qū)擴容,進一步推動了中國投資貿(mào)易便利化。
穩(wěn)外資,離不開服務業(yè)擴大開放。商務部外資司司長宗長青近日表示,近年來我國多措并舉擴大服務業(yè)領域?qū)ν忾_放,吸收外資成效顯著。
首先,壓減外資準入負面清單。全國版負面清單由2015年的93項減至2020年的33項,其中服務業(yè)條目壓減了30項。其次,擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。全國版鼓勵條目由2015年的349項增至2020年的480項,其中服務業(yè)條目增加了48項。再次,推動服務業(yè)擴大開放綜合試點。5年來,在北京開展了3輪服務業(yè)擴大開放綜合試點,打造國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)。
引資結構持續(xù)優(yōu)化
回顧2020年我國吸收外資主要特征,除總體規(guī)模創(chuàng)歷史新高外,還有一個鮮明特征是:引資結構優(yōu)化,服務業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)吸收外資雙雙增長。
“實踐證明,服務業(yè)吸收外資增加,帶動了我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,也為穩(wěn)外資作出了重要貢獻?!弊陂L青說。
開展服務業(yè)擴大開放綜合試點是黨中央、國務院實行高水平開放的重要部署。自2015年5月北京率先實施并取得積極成效后,2021年4月9日,國務院印發(fā)關于同意在天津市、上海市、海南省、重慶市開展服務業(yè)擴大開放綜合試點的批復。
“這將進一步優(yōu)化中國吸引外資的結構,促進服務業(yè)外資進入中國。”趙蓓文表示,擴大開放綜合試點有利于促進北京市和新增試點區(qū)域之間的協(xié)同發(fā)展,并在全國范圍內(nèi)形成更多可復制、可推廣的經(jīng)驗。
促進雙向投資協(xié)同發(fā)展
2021年度《中國商務環(huán)境調(diào)查報告》顯示,超60%受訪外資企業(yè)認為在其全球投資計劃中,中國是前三大投資目的地之一。
“新增服務業(yè)擴大開放綜合試點表明,在當前錯綜復雜的國際形勢背景下,我國錨定以國際規(guī)則為核心的更高水平對外開放?!鄙虅詹垦芯吭和鈬顿Y研究所副主任張菲表示。
盡管服務業(yè)吸收外資已占我國吸收外資總量的70%以上,但張菲認為,仍然存在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不足、服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展不夠等問題,“進一步擴大服務業(yè)開放,是實行高水平對外開放的需要”。
趙蓓文認為,從我國擴大服務業(yè)領域?qū)ν忾_放、持續(xù)吸收外資的發(fā)展方向來看,首先需要進一步穩(wěn)定海外投資者信心,繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。其次,主動對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,加強知識產(chǎn)權保護、促進綠色投資發(fā)展,保持引進外資的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,促進雙向投資協(xié)同發(fā)展。
趙蓓文強調(diào),在促進服務業(yè)吸引外資的同時,要穩(wěn)定并保持制造業(yè)外資流入的良好態(tài)勢。著力增強高科技行業(yè)吸引外資能力,通過引資結構的優(yōu)化以及外資流入在東中西部的協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步擴大中國的對外開放。(記者 祝君壁)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟日報
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