廣東：三年連續(xù)5次降低一般工商業(yè)電價

　　近年來，為切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，特別是今年為應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，廣東省實施了力度較大的降低企業(yè)用電價格措施。2018年和2019年，廣東省連續(xù)5次降低一般工商業(yè)電價，合計每千瓦時降低0.157元（含降低政府性基金），降價幅度約20%，年降價金額合計221.19億元。今年2月1日至12月31日，全省實施除高耗能行業(yè)用戶外的一般工商業(yè)、大工業(yè)用戶的電費統(tǒng)一按95%結(jié)算，全年降低用電成本超過120億元。同時廣東省持續(xù)深化電力市場化改革，擴(kuò)大電力市場交易的范圍和規(guī)模，通過市場化手段切實降低企業(yè)用電成本，2018年至2020年電力市場共降價讓利約300億元。

　　為保證相關(guān)政策嚴(yán)格落實，政府各相關(guān)部門各施其責(zé)，合力推動，確保國家降低工商業(yè)電價優(yōu)惠政策的紅利“大禮包”足額傳導(dǎo)至終端用戶，扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全省市場監(jiān)管部門情系民生，強(qiáng)化監(jiān)管，多措并舉，按照《關(guān)于降低我省一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》（粵發(fā)改價格〔2018〕213號）、《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知》（粵發(fā)改價格〔2018〕375號）、《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價有關(guān)問題的通知》（粵發(fā)改價格函[2020]1827號）、《關(guān)于進(jìn)一步落實轉(zhuǎn)供電價格監(jiān)管工作的通知》（粵市監(jiān)〔2020〕84號）等要求，先后開展了多輪轉(zhuǎn)供電價格專項整治行動，保證降電價重要政策有效落實，近兩年共檢查轉(zhuǎn)供電主體27375家次（含5G基站、新能源汽車充電樁點），退還應(yīng)退未退電費給終端用戶達(dá)1.09億元，實施經(jīng)濟(jì)制裁合計1.2億元。

　　迄今，全省各級市場監(jiān)管、發(fā)改部門聯(lián)同供電企業(yè)累計召開了超過160場轉(zhuǎn)供電清理宣貫會，通過電網(wǎng)服務(wù)渠道累計共向用戶發(fā)送1076萬多條電價政策告知短信，現(xiàn)場派發(fā)72000多份《一般工商業(yè)電價降價政策告知單》和40000多份紙質(zhì)提醒告誡書，在報紙、電視臺、網(wǎng)站等進(jìn)行宣傳報道超過200篇次，提升了轉(zhuǎn)供電主體對政策的重視程度。今年10月，省市場監(jiān)管局落實國務(wù)院大督查工作要求，與多部門共同采取有力手段，再次強(qiáng)化宣傳，通過組織開展轉(zhuǎn)供電主體自查自糾，加強(qiáng)執(zhí)法等措施，破除轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)“堵點”，目前已通過電網(wǎng)服務(wù)渠道發(fā)放63215份《關(guān)于進(jìn)一步落實國家降低工商業(yè)電價優(yōu)惠政策確保降價紅利傳導(dǎo)至終端用戶的告知書》和9847份《轉(zhuǎn)供電主體電價降價傳導(dǎo)自查自糾情況表》，進(jìn)一步推動轉(zhuǎn)供電主體落實降價傳導(dǎo)。

　　在此期間，省內(nèi)大多數(shù)轉(zhuǎn)供電主體以大局為重，不折不扣地將國家降電價政策紅利傳導(dǎo)至終端用戶，攜手疏堵解困，給用電終端用戶傳遞一份溫暖、奉獻(xiàn)一份愛心。例如：深圳市機(jī)場（集團(tuán)）有限公司動力分公司按照現(xiàn)行目錄電價執(zhí)行并同步調(diào)整，2020年減免2月份當(dāng)月基本電費3845138元；2020年2月-10月期間傳導(dǎo)電價降價紅利9262850.38元，惠及1512個商戶。碧桂園生活服務(wù)集團(tuán)股份有限公司增城分公司疫情未爆發(fā)前按照目錄電價收取終端用戶電費，疫情期間執(zhí)行國家文件按原電價95%收取終端用戶電費，傳導(dǎo)電價降價紅利511602.95元，惠及1072個商戶。深圳天安智慧園區(qū)運營有限公司廣州分公司按規(guī)定及時退還降價電費，落實階段性95折電費優(yōu)惠政策，傳導(dǎo)電價降價紅利1062685.29元，惠及2423個商戶。汕頭市龍湖區(qū)新溪社區(qū)醫(yī)院開展自查自糾，及時全額退還5G基站多收的電費75912元。佛山市基德福紡織設(shè)備有限公司依法落實轉(zhuǎn)供電政策，2020年2月-8月傳導(dǎo)電價5%優(yōu)惠金額136000元，惠及14戶生產(chǎn)制造企業(yè)?；葜菔惺⒃赐顿Y有限公司執(zhí)行國家電價政策，傳導(dǎo)電價降價紅利283135.7元，惠及57個商戶。汕尾市信利廣場貿(mào)易有限公司執(zhí)行國家和省關(guān)于轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價及收費的有關(guān)規(guī)定，傳導(dǎo)電價降價紅利460000元，惠及120個商戶。深圳市萊蒙物業(yè)服務(wù)有限公司東莞分公司嚴(yán)格落實國家優(yōu)惠電價政策，傳導(dǎo)電價降價紅利177055元，惠及182個商戶。湛江萬達(dá)廣場商業(yè)物業(yè)管理有限公司每月按規(guī)定退還5%電價優(yōu)惠，傳導(dǎo)電價降價紅利973544.18元，惠及362個商戶。廣東佛岡鴻泰投資發(fā)展有限公司2018年按照國家電價政策要求，及時向終端用戶退還電費38005.49元，保證國家降稅降費（降電價）紅利傳遞至終端用戶。云浮市郁南縣好鄰居超級商場有限公司落實國家疫情期間實行的電價優(yōu)惠政策，及時將5%電價優(yōu)惠傳遞至轉(zhuǎn)供電終端用戶，并在疫情期間低于供電局電度單價向商戶收取電費，共優(yōu)惠電費13400元，惠及40個商戶。

　　檢查發(fā)現(xiàn)，仍有部分轉(zhuǎn)供電主體仍然不遵守國家法律法規(guī)和政策的要求，拖延或拒不執(zhí)行國家電價降價政策，截留國家惠企政策紅利，受到了市場監(jiān)管部門的處罰。例如：廣州新仕誠企業(yè)發(fā)展有限公司在2018年11月1日至2019年11月期間，因高于政府定價的電費標(biāo)準(zhǔn)收取電費致使園區(qū)內(nèi)分租戶多付電費共計 8641610.96元。市場監(jiān)管部門已責(zé)令當(dāng)事人退還全部多收電費并處以罰款。深圳市北方物業(yè)管理有限公司康橋花園物業(yè)服務(wù)中心超過規(guī)定的電價標(biāo)準(zhǔn)向停車場充電樁用戶多收電費3083.31元，市場監(jiān)管部門已責(zé)令當(dāng)事人退還全部多收電費并處以罰款。珠海銳心物業(yè)管理有限公司超過規(guī)定的電價標(biāo)準(zhǔn)對8家轉(zhuǎn)供電用戶收取電費，2020年2月-2020年8月間，共計多收電費26522.15元，市場監(jiān)管部門已責(zé)令當(dāng)事人退還全部多收電費并處以罰款?；葜菔忻缆?lián)基物業(yè)管理有限公司超過規(guī)定電價向移動通信基站收取轉(zhuǎn)供電電費，2018年11月至2019年6月期間共多收29782.63元，市場監(jiān)管部門已責(zé)令當(dāng)事人退還全部多收電費并處以罰款。東莞市能和置業(yè)有限公司沒有按規(guī)定向一般工商業(yè)用電商戶下調(diào)轉(zhuǎn)供電電價，合計收取商戶3395130千瓦時電量電費，共計多收電費165619.32元，市場監(jiān)管部門已責(zé)令當(dāng)事人退還全部多收電費并處以罰款。湛江市華盛物業(yè)服務(wù)有限公司超過規(guī)定電價向轉(zhuǎn)供電用戶收取電費，2018年1月至2020年5月共多收取582263元，市場監(jiān)管部門已責(zé)令當(dāng)事人退還全部多收電費并處以罰款。

　　為堅決把降低工商業(yè)電價優(yōu)惠政策落到實處，持續(xù)加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電價格整治力度，打通政策傳導(dǎo)“最后一公里”。省市場監(jiān)管、發(fā)改部門和電網(wǎng)企業(yè)在深圳市試點探索的基礎(chǔ)上，已在全省正式投入使用轉(zhuǎn)供電電價監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)（轉(zhuǎn)供電歷）。該系統(tǒng)運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)對轉(zhuǎn)供電價格進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)測、查詢和監(jiān)督，對轉(zhuǎn)供電價形成了“風(fēng)險預(yù)警+分級監(jiān)管+精準(zhǔn)打擊違法違規(guī)”的社會共治型、全鏈條、閉環(huán)式管理。廣大終端用戶可通過南方電網(wǎng)95598公眾號并申報用電情況，系統(tǒng)即可依據(jù)當(dāng)月轉(zhuǎn)供電加價幅度分別標(biāo)以紅碼、黃碼或綠碼，并以月歷的形式直觀顯示。市場監(jiān)管等有關(guān)部門將根據(jù)風(fēng)險等級（綠、黃、紅碼）和調(diào)查核實情況，相應(yīng)地采取提醒告誡、整改、責(zé)令退款、行政處罰等措施。對違法情節(jié)嚴(yán)重、社會影響惡劣的轉(zhuǎn)供電主體，列入信用監(jiān)管黑名單，實施信用聯(lián)合懲戒。

　　電價屬于政府定價，全省各轉(zhuǎn)供電主體，包括商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓產(chǎn)權(quán)人，及其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、經(jīng)營管理單位等，應(yīng)當(dāng)不折不扣地將國家降電價政策紅利傳導(dǎo)至終端用戶，不得在電費中加收其他費用、截留降價紅利?！秲r格法》規(guī)定，經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價以及法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款?！峨娏Ψā芬?guī)定，在電費中加收其他費用的，責(zé)令返還違法收取費用，可以并處違法收取費用五倍以下的罰款。（記者/劉灝 劉曉麗 通訊員/粵市監(jiān)）

　　轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng)

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