福建省實施海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán) “兩權(quán)合一”招拍掛出讓制度

　　近日，省自然資源廳下發(fā)通知，在全省全面實施海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)“兩權(quán)合一”招標(biāo)拍賣掛牌（以下簡稱“招拍掛”）出讓制度，進(jìn)一步加強我省海域海砂開采管理，保障重點項目建設(shè)用砂需求。

　　通知明確，海域采砂應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、海洋生態(tài)保護(hù)紅線等要求，遵循合理開發(fā)、節(jié)約集約利用資源的原則，我省管轄海域符合海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)“兩權(quán)合一”條件的實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓，開采海砂主要用于保障重點項目建設(shè)需求。出讓采礦權(quán)和海域使用權(quán)應(yīng)當(dāng)確定同一位置和同一期限，期限一般不超過3年，采礦權(quán)到期不予延續(xù)。

　　通知對海域采砂選址、出讓前期工作、出讓方案編制報批、出讓流程等細(xì)節(jié)作出明確規(guī)定，要求沿海縣級自然資源部門建立以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，督促海砂開采企業(yè)按照批準(zhǔn)的范圍和方式規(guī)范有序開采海砂，制定并落實切實可行的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，最大限度減少海砂開采對海洋生態(tài)環(huán)境的影響。通過衛(wèi)星遙感影像獲取和日常巡查發(fā)現(xiàn)的疑似違法用海圖斑線索，全面開展實地核查，充分運用“天上看、地上查、網(wǎng)上管”成果，對違法開采海砂行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。沿海各設(shè)區(qū)市自然資源部門應(yīng)組織轄區(qū)縣級自然資源部門加強維護(hù)本轄區(qū)海砂資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理秩序，并與相關(guān)部門協(xié)同配合，發(fā)現(xiàn)海砂開采企業(yè)沒有按照規(guī)定的地點、范圍、規(guī)模和方式開采海砂，以及違反合同約定銷售海砂、改變海砂用途的，要予以嚴(yán)厲打擊，并依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。 （記者 張靜雯）

　　轉(zhuǎn)自：福建日報

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