平潭：改革創(chuàng)新為發(fā)展探路 打造一流綜合實驗區(qū)

　　19日，平潭海峽公鐵兩用跨海大橋宛若長龍臥波，在碧藍的大海上蜿蜒?！案哞F通車在即，‘養(yǎng)在深閨’的小練島終于趕上了好時代?！毙【毬?lián)合黨委書記許祥龍說。

　　小練島面積不足3平方公里，但旅游資源豐富，如何“喚醒”沉睡的資源？4月17日，蘇平片區(qū)小練聯(lián)合黨委揭牌，其由小練島秀礁、東礁、西礁3個村組建而成，打破了行政區(qū)域限制，協(xié)調(diào)推動基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)興、鄉(xiāng)村環(huán)境聯(lián)治。

　　實驗區(qū)成立以來，平潭努力破除體制機制障礙和發(fā)展瓶頸，著力構(gòu)建“小政府、大社會、大服務(wù)”精簡高效的管理格局。去年8月，平潭啟動新一輪機構(gòu)改革，將15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合為4個片區(qū)，并將除公立學校、醫(yī)院和執(zhí)法機構(gòu)外的122個事業(yè)單位整合為15個，重點構(gòu)建國家旅游島、對臺工作、創(chuàng)新驅(qū)動型和開放型經(jīng)濟以及生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的機構(gòu)職能體系。

　　去年11月，實驗區(qū)向片區(qū)下放了區(qū)直部門的14項職責權(quán)限，賦予片區(qū)管理局在促進區(qū)域發(fā)展、服務(wù)基層群眾方面更大的自主權(quán)。3月13日，隨著最后一戶地面物征收補償協(xié)議的簽訂，平潭君山片區(qū)西邊寮村完成了新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)121.252畝用地上的地面物征收清零工作，整個過程僅用18天時間。君山片區(qū)管理局副局長劉棟鋼說，片區(qū)改變了原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)小而全、多而散的狀態(tài)，在做好城市建設(shè)方面更加得心應(yīng)手。

　　機構(gòu)改革還打破人才引進機制，讓人才有施展才華的舞臺。根據(jù)《平潭綜合實驗區(qū)創(chuàng)新研究院引進高端人才管理辦法(試行)》，平潭瞄準高端人才、急需人才，在全省率先實施“編制池”管理模式，探索高端人才“協(xié)議工資”制。“本著實績導向原則，每年度制定績效目標，按照考核結(jié)果分等次兌現(xiàn)績效薪酬。”實驗區(qū)創(chuàng)新研究院相關(guān)負責人說，實驗區(qū)創(chuàng)新研究院是全省首家經(jīng)省編委批復設(shè)立的人才“編制池”，作為政策研究機構(gòu)的同時，承擔實驗區(qū)中高層次人才的引進任務(wù)。

　　平潭綜合實驗區(qū)黨工委相關(guān)負責人表示，機構(gòu)改革下大力氣破除體制機制弊端，創(chuàng)新行政管理運行機制、優(yōu)化公共服務(wù)，從而打造營商環(huán)境、行政效率、隊伍素質(zhì)、各項業(yè)績一流的綜合實驗區(qū)。(記者林霞)

　　轉(zhuǎn)自：福建日報

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