引資帶動(dòng)福建廈門產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯

　　今年1~10月，廈門市新設(shè)外資企業(yè)1007家，合同外資412億元，比上年同期增長(zhǎng)40.4%，占福建省總量的45.4%，較上年同期提升9.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際使用外資91.1億元，占福建省總量的38.7%，較上年同期提升10.3個(gè)百分點(diǎn)，合同外資和實(shí)際使用外資規(guī)模均居福建省首位，廈門吸引外資在福建省領(lǐng)先地位更加突出。

　　走在時(shí)代發(fā)展前列的廈門，其吸引外資的能力尤其突出。廈門作為中國(guó)最早設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，始終把改革開放作為特區(qū)建設(shè)的靈魂與主線。改革開放以來(lái)，廈門市始終堅(jiān)持"先行先試、敢闖敢試"，不斷推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步構(gòu)建了全方位、多層次的對(duì)外開放格局，成為了境外資本的重要聚集地、對(duì)外貿(mào)易的重要口岸和對(duì)外交流對(duì)內(nèi)輻射的重要窗口。

　　福建省委常委、廈門市委書記裴金佳在總結(jié)40年來(lái)廈門在改革開放的大潮中所取得的成就和經(jīng)驗(yàn)時(shí)就表示，廈門發(fā)揮了重要窗口和示范作用，創(chuàng)造了一系列全國(guó)率先：第一個(gè)利用外國(guó)政府貸款建成機(jī)場(chǎng)，組建第一家地方航空公司、成立第一家中外合資銀行；率先引進(jìn)國(guó)外資本、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，率先實(shí)現(xiàn)了從出口加工區(qū)、保稅區(qū)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的迭代升級(jí)。

　　外資規(guī)模渠道雙擴(kuò)展

　　改革開放之初，廈門經(jīng)濟(jì)底子薄、總量小，是一個(gè)典型的海防前線城市，在直接利用外資方面幾乎是從零開始。

　　廈門人立足實(shí)際、艱苦創(chuàng)業(yè)，大膽吸引外資，特區(qū)創(chuàng)辦初期，廈門市利用外資主要形式是對(duì)外借款和"三來(lái)一補(bǔ)"。從1981年第一家外商在廈門直接投資興業(yè)以來(lái)，按照"以僑引臺(tái)、以港引臺(tái)、以臺(tái)引臺(tái)、臺(tái)港僑外并舉"的思路，大膽吸引外資、僑資、臺(tái)資、港資，設(shè)立"三資"企業(yè)和臺(tái)商投資集中區(qū)，著力引進(jìn)外資修建基礎(chǔ)設(shè)施，迅速壯大經(jīng)濟(jì)總量、擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)規(guī)模，積蓄了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。廈門市利用外資也逐漸從粗放型向集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，直接利用外資的方式多樣化，外商投資呈獨(dú)資化趨勢(shì)。2000年以前的直接利用外資中，中外合資和中外合作占28.2%，外商獨(dú)資企業(yè)比重占71.8%，而外商投資股份有限公司還是空白。隨著投資環(huán)境的不斷改善，外商對(duì)廈門的投資呈多樣化形式，外商獨(dú)資企業(yè)所占比重上升至75.5%，并且誕生了翔鷺化纖、燦坤實(shí)業(yè)、速傳物流等一批外商投資股份有限公司。

　　經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，廈門市招商引資工作取得飛躍性進(jìn)展。隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的改革開放，外商直接投資紛涌而入。截至2018年7月，廈門市累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資項(xiàng)目14272個(gè)，合同外資約642.0億美元，實(shí)際使用外資372.8億美元。截至2018年7月，共有13個(gè)國(guó)家/地區(qū)62個(gè)500強(qiáng)公司在廈投資111個(gè)項(xiàng)目，投資總額為71.5億美元，合同外資44.8億美元，實(shí)際使用外資29.2億美元。

　　改革開放初期，廈門市利用外資總量小、水平低，資金來(lái)源單一。隨著改革開放的不斷深入，利用外資規(guī)模顯著擴(kuò)大，實(shí)際使用外資從19世紀(jì)80年代的年均幾千萬(wàn)美元，發(fā)展到目前年均超過(guò)20億美元。"十二五"期間，廈門市新設(shè)外商投資企業(yè)2173個(gè)，合同外資129.3億美元；實(shí)際使用外資92.4億美元。2016年至2018年7月，廈門市新設(shè)外商投資企業(yè)3092個(gè)，合同外資176.4億美元，實(shí)際使用外資56.8億美元。利用外資規(guī)模屢創(chuàng)新高，2017年實(shí)際使用外資23.8億美元，創(chuàng)歷史最高值。

　　同時(shí)，廈門市吸引外資來(lái)源渠道日益拓寬，歐美日韓來(lái)廈投資迅速。外商投資來(lái)源地逐年增多，從港臺(tái)為主要資金來(lái)源地，逐漸發(fā)展到歐美日韓等先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)投資者。截至2018年7月，歷年累計(jì)吸收115個(gè)國(guó)家和地區(qū)來(lái)廈投資，其中，香港實(shí)際使用外資188.1億美元，占廈門市比重50.5%，臺(tái)灣（含轉(zhuǎn)第三地）實(shí)際使用外資107.9億美元，占廈門市比重29.0%。對(duì)臺(tái)引資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，引進(jìn)臺(tái)灣電子、汽車配件、機(jī)械設(shè)備、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，此外金融、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、批零貿(mào)易、軟件信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)臺(tái)引進(jìn)取得進(jìn)展。與此同時(shí)，雀巢、ABB、戴爾、亞馬遜、電氣硝子、豐田通商、SK等歐美日韓的眾多著名跨國(guó)公司來(lái)廈投資。

　　值得一提的是，廈門市各級(jí)、各招商部門通過(guò)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、改善投資環(huán)境等措施，努力營(yíng)造企業(yè)良性發(fā)展的生產(chǎn)和生活環(huán)境，外資企業(yè)在廈門"落戶"后，經(jīng)濟(jì)效益普遍較好。

　　外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

　　在今年九月結(jié)束的第二十屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)上，廈門代表團(tuán)獲外資簽約成果53項(xiàng)，合同外資21.98億美元，比第十九屆投洽會(huì)增長(zhǎng)45.56%，簽約內(nèi)資項(xiàng)目151個(gè)，投資總額1481.1億元，合同項(xiàng)目合同外資簽約成果位列福建省首位。其簽約項(xiàng)目整體定位高、影響廣、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，聚集效應(yīng)明顯，成為了此次廈門團(tuán)吸引外資工作成效的一大亮點(diǎn)，未來(lái)將進(jìn)一步推動(dòng)廈門市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)廈門市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)，制造業(yè)是外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。第一、二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資比例約為0.4%、56.9%和42.8%。其中農(nóng)業(yè)所占比例低，主要涉及園藝種植、漁業(yè)養(yǎng)殖等。制造業(yè)是廈門市利用外資的重點(diǎn)，主要以計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造、橡膠和塑料制品、非金屬礦物制品、金屬制品、紡織服裝、電氣機(jī)械和器材制造、食品制造、等行業(yè)為主，近年在平板顯示、機(jī)械設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域利用外資取得進(jìn)展。聯(lián)芯集成電路、銀鷺食品、電氣硝子、宸鴻科技等一批大項(xiàng)目帶動(dòng)廈門制造業(yè)向更高層次發(fā)展。

　　廈門市利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也十分明顯。第三產(chǎn)業(yè)合同外資比重迅速提升，2016年至今，廈門市第三產(chǎn)業(yè)利用外資新設(shè)企業(yè)所占比重達(dá)到94%，主要以信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、金融、租賃和商務(wù)服務(wù)、交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)為主。物流倉(cāng)儲(chǔ)、旅游酒店、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等方面利用外資取得突破。引進(jìn)了趣店融資租賃、美圖、美團(tuán)，迅贊物流、橙聯(lián)科技等一批優(yōu)質(zhì)外資服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)的改善。

　　目前，廈門市產(chǎn)業(yè)布局基本形成，區(qū)域經(jīng)濟(jì)初顯產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。廈門市吸收外資已初步發(fā)展成全方位、多層次的投資格局，特別是2003年行政區(qū)劃調(diào)整后，廈門市利用外資體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的有序性和規(guī)劃的空間約束力，島內(nèi)在總部經(jīng)濟(jì)、金融、文化、衛(wèi)生醫(yī)療、軟件信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資成果顯著；島外各區(qū)開展差異招商，積極引進(jìn)半導(dǎo)體和集成電路、計(jì)算機(jī)與通訊設(shè)備、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、食品飲料、水暖廚衛(wèi)等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目。

　　自貿(mào)片區(qū)利用外資顯成效

　　廈門自貿(mào)片區(qū)依托外商投資負(fù)面清單機(jī)制以及制度創(chuàng)新和功能優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)招商引資力度，以系列改革創(chuàng)新成果吸引更多新企業(yè)、新業(yè)態(tài)落戶廈門，不斷提升企業(yè)獲得感，利用外資工作取得一定成效。

　　2015年4月21日至2018年6月30日，自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新實(shí)施2015、2017版外商投資負(fù)面清單。打通60余項(xiàng)外資準(zhǔn)入障礙，完成負(fù)面清單內(nèi)外資企業(yè)審批2家，涉及無(wú)人飛行器生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資設(shè)立，負(fù)面清單外外資企業(yè)均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成備案，引進(jìn)外資企業(yè)2194家、增長(zhǎng)近5倍，累計(jì)合同利用外資781億元、實(shí)際利用外資10.79億美元。引進(jìn)美國(guó)邦吉、山姆會(huì)員店、馬來(lái)西亞常青集團(tuán)等7家世界500強(qiáng)企業(yè)，臺(tái)塑、富邦等4家臺(tái)灣百大企業(yè)，臺(tái)灣佳格葵花籽油、IOI棕櫚油等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年產(chǎn)值達(dá)176億元。

　　創(chuàng)建于1988年的廈門廈順鋁箔有限公司，是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立后，最早設(shè)立的外商投資企業(yè)之一，已發(fā)展成為全球最大的薄規(guī)格高檔鋁箔專業(yè)生產(chǎn)廠家之一。（作者：吳廣寧）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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