福建建立實施食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接制度

　　日前，福建省食藥監(jiān)局、福建省農(nóng)業(yè)廳、福建省海洋與漁業(yè)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立實施食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接制度的通知》（以下簡稱《通知》），決定建立實施食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接制度，并決定自2018年10月1日起試行推廣、自2019年1月1日起正式實施食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入工作。

　　《通知》明確，食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地分為準(zhǔn)出實施范圍和準(zhǔn)出條件。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出實施范圍，包括福建省轄區(qū)內(nèi)在工商登記注冊的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、畜禽屠宰廠（以下簡稱“生產(chǎn)主體”）生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出條件包括：生產(chǎn)主體應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，完整記錄農(nóng)業(yè)投入品采購與使用、病蟲害防治、食用農(nóng)產(chǎn)品收獲（屠宰或者起捕）日期、初加工時間、產(chǎn)品檢測等情況；生產(chǎn)主體應(yīng)當(dāng)入駐福建省農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息系統(tǒng)（以下簡稱“農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)”），及時錄入上傳生產(chǎn)記錄等相關(guān)信息；進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商場、連鎖超市及主要農(nóng)貿(mào)市場的食用農(nóng)產(chǎn)品，必須通過農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)生成種植、養(yǎng)殖、初加工、捕撈、海上收購環(huán)節(jié)追溯憑證。

　　同時，預(yù)包裝或包裝食用農(nóng)產(chǎn)品（不含食用水產(chǎn)品）還必須通過農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)生成追溯二維碼并制作成追溯標(biāo)簽，在產(chǎn)品上市前粘貼追溯標(biāo)簽并附該批次追溯憑證。對預(yù)包裝或包裝食用水產(chǎn)品，可按照自愿原則參照執(zhí)行。追溯憑證和追溯標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)包含源頭追溯碼、生產(chǎn)單位、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量（公斤）、收獲（起捕）或初加工時間、質(zhì)保方式（可選擇自檢合格、委托檢測合格、內(nèi)部質(zhì)量控制合格、承諾合格中的一種）等信息。

　　食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入分為產(chǎn)品來源和交易場所。在產(chǎn)品來源，劃分為福建省內(nèi)產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品、福建省外產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品、進(jìn)口的食用農(nóng)產(chǎn)品三種。

　　對于福建省內(nèi)產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品：農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)生產(chǎn)的種植、養(yǎng)殖、初加工、捕撈、海上收購環(huán)節(jié)追溯憑證作為福建省內(nèi)產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品在福建省市場銷售的準(zhǔn)入憑據(jù)；進(jìn)入福建省市場銷售后，福建省食品生產(chǎn)經(jīng)營追溯管理系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱“食品追溯系統(tǒng)”）或各設(shè)區(qū)市食品藥品（市場）監(jiān)管部門或集中交易市場的自建追溯系統(tǒng)生成的銷售環(huán)節(jié)追溯憑證作為福建省內(nèi)產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品在福建省市場銷售的追溯憑據(jù)。

　　對于福建省外產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品：進(jìn)入福建省市場銷售前，其生產(chǎn)主體或省內(nèi)一級批發(fā)商要按要求將追溯信息上傳錄入食品追溯系統(tǒng)，食品追溯系統(tǒng)生成的入閩環(huán)節(jié)追溯憑證作為福建省外產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品在福建省市場銷售的準(zhǔn)入憑據(jù)；進(jìn)入福建省市場銷售后，食品追溯系統(tǒng)生成的銷售環(huán)節(jié)追溯憑證作為福建省外產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品在福建省市場銷售的追溯憑據(jù)。

　　對于進(jìn)口的食用農(nóng)產(chǎn)品：進(jìn)入福建省市場銷售前，其進(jìn)口商或一級批發(fā)商要按要求將追溯信息上傳錄入食品追溯系統(tǒng)，食品追溯系統(tǒng)生成的銷售環(huán)節(jié)追溯憑證作為進(jìn)口的食用農(nóng)產(chǎn)品在福建省市場銷售的準(zhǔn)入憑據(jù)和追溯憑據(jù)。

　　在交易場所，劃分為集中交易市場、生產(chǎn)經(jīng)營者兩種。

　　對于集中交易市場：進(jìn)入集中交易市場前，集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)對入場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行查驗，入場銷售者需提供追溯憑證方可進(jìn)入集中交易市場銷售；入場銷售者無法提供追溯憑證的，集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)自行或者委托抽樣檢驗或者快速檢測，抽樣檢驗或快速檢測合格的，入場銷售者要按要求將追溯信息上傳錄入食品追溯系統(tǒng)（或集中交易市場自建系統(tǒng)）方可進(jìn)入集中交易市場銷售。

　　對于生產(chǎn)經(jīng)營者：食品生產(chǎn)者、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者、餐飲服務(wù)提供者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中要落實進(jìn)貨查驗和索證索票制度，采購、經(jīng)營、使用的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有追溯憑證，不得采購、經(jīng)營、使用無追溯憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品。

　　《通知》要求，農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)部門要加強對生產(chǎn)主體的宣傳培訓(xùn)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品（即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志），嚴(yán)格投入品監(jiān)管，開展生產(chǎn)記錄執(zhí)法檢查，指導(dǎo)監(jiān)督生產(chǎn)主體做好生產(chǎn)記錄，提高質(zhì)量控制能力；加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，指導(dǎo)和推動生產(chǎn)主體應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)進(jìn)行源頭賦碼。各級食品藥品（市場）監(jiān)管部門要加強對市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，督促集中交易市場開辦者嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)和檢測關(guān)，確保進(jìn)場和離場的食用農(nóng)產(chǎn)品納入追溯管理范圍；監(jiān)督集中交易市

　　場開辦者指導(dǎo)督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營者按照《福建省食品安全信息追溯管理辦法》要求，將追溯信息錄入上傳到食品追溯系統(tǒng)或各設(shè)區(qū)市食品藥品（市場）監(jiān)管部門或集中交易市場的自建追溯系統(tǒng)；依法查處未按要求履行追溯主體責(zé)任的經(jīng)營者，督促其按照要求嚴(yán)格落實追溯主體責(zé)任。

　　福建省食藥監(jiān)局要加快福建省食品安全信息追溯管理平臺的建設(shè)運行，福建省農(nóng)業(yè)廳、福建省海洋與漁業(yè)廳要加快農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)的升級改造，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)、食品追溯系統(tǒng)與福建省食品安全信息追溯管理平臺的對接和數(shù)據(jù)傳輸，方便生產(chǎn)經(jīng)營者通過電腦、手機等生成福建省食用農(nóng)產(chǎn)品追溯憑證。各有關(guān)部門要準(zhǔn)確掌握食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量，建立本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位檔案，組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度培訓(xùn)，廣泛宣傳國家食品安全有關(guān)法律法規(guī)和福建省食品安全“一品一碼”追溯工作，營造全社會關(guān)心、支持、監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍，推動福建省食品安全“一品一碼”全過程追溯工作有效開展。（記者 吳雪琴  通訊員 陳婷）

　　轉(zhuǎn)自：中國食品報

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