定位21世紀(jì)海上絲綢之路中心樞紐城市的廈門，正不斷創(chuàng)新合作機(jī)制，拓寬合作領(lǐng)域，深入?yún)⑴c國際區(qū)域合作，并新出臺(tái)政策全力支持推動(dòng)企業(yè)“走出去”，也把好的項(xiàng)目“引進(jìn)來”，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“一帶一路”倡議。
（資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng)） 截至2017年底，廈門市累計(jì)境外投資項(xiàng)目1219個(gè)，分布在70多個(gè)國家和地區(qū)，協(xié)議投資總額143.3億美元，其中中方投資130億美元，在“走出去”“引進(jìn)來”兩個(gè)市場方面取得新突破，對外投資向利用境外資源、開展跨國經(jīng)營、開拓新興市場等良好方向發(fā)展，成為企業(yè)新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的新熱點(diǎn)。
走出去 啟動(dòng)海絲投資基金
5月18日，由廈門市商務(wù)局、廈門市財(cái)政局、中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管委會(huì)聯(lián)合制定的《廈門海絲投資基金管理辦法》正式印發(fā)執(zhí)行。這也是全國首支地方政府主導(dǎo)的海絲投資基金。
廈門市商務(wù)局副局長鄭耀告訴記者，海絲基金是經(jīng)廈門市政府批準(zhǔn)設(shè)立，吸引廈門自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金共同參與，按照市場化方式運(yùn)作的政策性基金。海絲基金圍繞廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)“走出去”的實(shí)際需求進(jìn)行投資運(yùn)作，引導(dǎo)社會(huì)資本、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)與該市產(chǎn)業(yè)龍頭強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，拓寬廈門市企業(yè)“走出去”的融資渠道。基金在同等條件下，優(yōu)先選擇對“一帶一路”沿線國家、對臺(tái)的投資項(xiàng)目。
據(jù)介紹，海絲基金的投資原則與方式是以股權(quán)投資方式參投境外項(xiàng)目，原則上基石投資人、專業(yè)機(jī)構(gòu)對參投項(xiàng)目基金與公司的出資比例合計(jì)不低于20%。海絲基金甄選項(xiàng)目有三個(gè)基礎(chǔ)條件，一是本土企業(yè)作為項(xiàng)目基石投資人。海絲基金原則上只參投廈門市上市公司（或其大股東）、行業(yè)龍頭企業(yè)（或其大股東）作為項(xiàng)目基石投資人的境外綠地投資或并購項(xiàng)目。二是有專業(yè)機(jī)構(gòu)參投。海絲基金原則上只參投專業(yè)機(jī)構(gòu)明確參投的項(xiàng)目，可采取領(lǐng)投、跟投等多種靈活方式與知名專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。三是境外項(xiàng)目最終回哺本土。原則上海絲基金退出時(shí)，參投的境外項(xiàng)目要吸收兼并入項(xiàng)目基石投資人所在的上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)，以達(dá)到回哺廈門本土企業(yè)發(fā)展壯大的政策目標(biāo)。
未來，廈門市將努力在貿(mào)易暢通、雙向投資、互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作等領(lǐng)域推動(dòng)生成一批“海絲”外資重點(diǎn)招商項(xiàng)目，并依托該市企業(yè)優(yōu)勢，赴“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資，提升廈門市跨國企業(yè)的國際競爭力，吸引有實(shí)力的企業(yè)在廈設(shè)立“走出去”區(qū)域總部。
早在2014年，廈門市就由該市商務(wù)局牽頭，率先制定并出臺(tái)了《廈門市關(guān)于貫徹落實(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略的行動(dòng)方案》，為對接“一帶一路”形成了發(fā)展框架。隨后又先后成立了“廈門境外投資服務(wù)平臺(tái)”和“廈門走出去服務(wù)聯(lián)盟”，為廈門企業(yè)“走出去”提供良好的服務(wù)平臺(tái)與服務(wù)體系。依據(jù)國家境外投資備案制的相關(guān)政策，大幅簡化審批程序，對“走出去”投資前、投資中、投資后的專業(yè)服務(wù)費(fèi)用、貸款貼息、投資保險(xiǎn)費(fèi)、資源回運(yùn)費(fèi)等科目給予補(bǔ)貼，并根據(jù)發(fā)展需要，不斷優(yōu)化扶持科目、加大扶持力度，構(gòu)建“走出去”風(fēng)險(xiǎn)防范體系，吸引更多企業(yè)通過廈門實(shí)現(xiàn)便捷“走出去”，成為了助推廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
引進(jìn)來 拓展海外服務(wù)點(diǎn)
“最高服務(wù)費(fèi)每年60萬元。”近日，廈門市廣發(fā)英雄帖，公開喊話對外征集海外投資貿(mào)易服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。
目前，廈門市已有4個(gè)海外聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，分別設(shè)于印度孟買、南非約翰內(nèi)斯堡、俄羅斯莫斯科和日本東京。根據(jù)規(guī)劃，廈門市要在現(xiàn)有海外聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，充分總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合該市對外貿(mào)易和雙向投資發(fā)展的需求，今后3~5年將持續(xù)布點(diǎn)，全球范圍布點(diǎn)不超過10個(gè)。設(shè)點(diǎn)范圍將集中在“一帶一路”重點(diǎn)國家、金磚國家、重點(diǎn)投資貿(mào)易伙伴以及市政府要求設(shè)點(diǎn)的國家或地區(qū)。
廈門市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海外聯(lián)絡(luò)點(diǎn)以政府購買服務(wù)方式運(yùn)作，由承辦單位按簽訂的政府購買服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)，海外聯(lián)絡(luò)點(diǎn)年度服務(wù)費(fèi)用基數(shù)為重點(diǎn)投資貿(mào)易伙伴每年60萬元，“一帶一路”重點(diǎn)國家和金磚國家每年40萬元。
該海外聯(lián)絡(luò)點(diǎn)旨在發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)的作用，建立與當(dāng)?shù)毓俜秸猩桃Y和貿(mào)易促進(jìn)部門、民間主要商會(huì)、知名展會(huì)平臺(tái)、知名企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制；配合廈門市在當(dāng)?shù)嘏e辦的招商引資和貿(mào)易促進(jìn)等活動(dòng)；協(xié)助到訪當(dāng)?shù)氐膹B門開拓國際市場和招商引資團(tuán)組開展工作；組織及推動(dòng)兩地商會(huì)和企業(yè)互訪交流、推介洽談及項(xiàng)目對接；向當(dāng)?shù)赝顿Y商宣傳廈門市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展成就和投資環(huán)境，推介招商項(xiàng)目；提供當(dāng)?shù)赝顿Y商最新投資信息，拓展廈門市境外投資商渠道；為當(dāng)?shù)乜蜕膛c廈門市雙向投資和貿(mào)易合作項(xiàng)目提供咨詢建議；按照要求進(jìn)行重點(diǎn)行業(yè)市場調(diào)研并提交調(diào)研報(bào)告；發(fā)布當(dāng)?shù)赝顿Y貿(mào)易等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息等。
在深化招商引資體系改革方面，廈門還重點(diǎn)成立了分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的全市三大產(chǎn)業(yè)招商推進(jìn)小組，設(shè)立北京、上海、深圳經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處，制定《北上深產(chǎn)業(yè)招商目錄》，強(qiáng)化對渤海灣、長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的招商力度，形成市級統(tǒng)籌、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、精準(zhǔn)招商的工作機(jī)制和格局。新出臺(tái)的《廈門市促進(jìn)外資增長若干措施》更是系統(tǒng)性針對外商投資的鼓勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度居全國前列，全面助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（吳廣寧 廈商軒）
轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)
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