福建：利用外資成經(jīng)濟發(fā)展新引擎

　　“對外開放興，福建興；對外開放步伐加快，福建興旺繁榮的機會就大。”福建將利用外資作為經(jīng)濟工作的重中之重，利用外資成了該省經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁引擎。2017年，福建利用外資規(guī)模在全國占居第八位。今年第一季度，該省新設(shè)外商投資企業(yè)441家，合同利用外資290.9億元，實際使用外資92.9億元，同比分別增長56.2%和5.8%。

（資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng)）

　　近年來，福建統(tǒng)籌兼顧兩個市場、兩種資源，堅持“引進來”與“走出去”并舉，出口和進口并重，使對外開放不斷向縱深推進，逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放新格局。福建省商務(wù)廳專門設(shè)立了六個區(qū)域處，深耕區(qū)域市場，推動“三外”聯(lián)動。特別是近幾年，充分把握自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立的歷史性機遇，不斷在外商投資管理模式、管理體制、管理理念等方面進行探索、改革，并及時在該省范圍復(fù)制，推廣自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新成果，有效提升了該省對外開放水平。

　　尤其在“放、管、服”改革方面，簡化審批程序、下放審批權(quán)限、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、改善通關(guān)環(huán)境、清理法規(guī)規(guī)章等，做了大量富有成效的工作。并構(gòu)建起了新型政商關(guān)系，努力營造安商惠商親商環(huán)境，為新時期利用外資提質(zhì)增效營造了更具競爭力的良好環(huán)境。

　　加強對外資投向的政策引導(dǎo)，是福建對外開放取得良好成效的重要經(jīng)驗之一。電子信息、石油化工、機械裝備等制造業(yè)，正是通過大量引進外資形成產(chǎn)業(yè)集聚，成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　福建立足發(fā)揮港澳臺僑獨特優(yōu)勢，加強閩港澳臺經(jīng)貿(mào)合作，用好僑資僑智，以多種渠道擴大與海外鄉(xiāng)親社團的聯(lián)系。同時，牢固樹立為港澳臺僑投資者服務(wù)意識，不斷豐富服務(wù)手段，深化服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，切實把親緣優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。尤其是“9·8”投洽會，經(jīng)過30年努力，規(guī)模不斷擴大，功能逐步完善，影響日益廣泛，已經(jīng)成為全國最大最重要的投資促進平臺。

　　構(gòu)建和發(fā)展形式多樣、層次豐富的各類開發(fā)區(qū)，也是福建對外開放的重要手段。這些開發(fā)區(qū)在吸收外資、外貿(mào)出口等方面起到了區(qū)域性龍頭作用和輻射功能。

　　在對外開放實踐中，福建各地抓好政策促進，相繼出臺了一系列鼓勵擴大開放和吸引外資的政策措施，有力地促進了開放型經(jīng)濟的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。福建省上下在對外開放和利用外資工作制度上也進行了不少有益的探索，形成了“五個一批”項目推進制、福建省政府“立項掛牌”辦理、重點項目協(xié)調(diào)會商、省市縣三級聯(lián)動招商、“一把手”招商等行之有效的制度。

　　隨著吸引外資難度的加大，福建抓住放寬外資準(zhǔn)入政策的機遇，推動開放政策落到實處。

　　首先按照“一業(yè)一策”的原則，梳理產(chǎn)業(yè)鏈項目和缺失環(huán)節(jié)，研究制定招商引資工作方案，策劃生成一批合作項目，主動聯(lián)絡(luò)一批境外投資商，力爭在開放時間窗口打開之際，推動一批受惠項目率先落地。尤其是抓住新能源汽車、專用車制造等領(lǐng)域在自貿(mào)試驗區(qū)先行開放的市場先機，會同相關(guān)主管部門和有關(guān)地市，重點依托寧德新能源、金龍汽車等龍頭企業(yè)，開展上下游配套項目招商；引進國際一流車企參股、并購福建省專用車企業(yè)。

　　其次是緊盯國家銀行業(yè)開放進程，聯(lián)合福建省銀監(jiān)局、金融辦等部門，積極開展政策宣傳解讀，協(xié)同相關(guān)地市適時在香港、紐約、東京、倫敦等世界金融中心舉辦招商推介會，吸引國際性銀行在福建省安營扎寨，拓展業(yè)務(wù)。鼓勵東南亞、臺灣地區(qū)知名銀行在福建設(shè)立總行，鼓勵總部設(shè)在香港、北京、上海、深圳的外資銀行在福建設(shè)立分行。同時依托福建省保監(jiān)局等部門，重點跟蹤、鎖定一批與福建有合作意向的境外保險公司，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)來閩投資設(shè)點、拓展業(yè)務(wù)。鼓勵已進入市場的外資保險公司拓寬健康、養(yǎng)老、巨災(zāi)保險等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，參與保險經(jīng)營新模式的探索；鼓勵外資4S品牌經(jīng)銷商開展汽車保險代理業(yè)務(wù)等。（蘇洪民）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報
 

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