福建：開啟新時代鄉(xiāng)村振興新征程

　　春潮涌動，萬物勃興。

 

　　春暖花開時節(jié)，驅(qū)車穿行于“中國食用菌之都”古田縣城鄉(xiāng)，一排排整齊的菇棚成了最耀眼的景觀。全縣70%的勞動力涉足食用菌行業(yè)，全縣70%的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)戶70%的現(xiàn)金收入，均來自食用菌產(chǎn)業(yè)。到2017年，古田開發(fā)生產(chǎn)的食用菌品種達(dá)37個，每年產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過100億元；

 

　　永安市在完成24萬畝土地確權(quán)工作基礎(chǔ)上，去年4月探索推廣讓農(nóng)業(yè)資產(chǎn)變“活”的新模式“福田貸”，為鄉(xiāng)村振興注入金融活水。小陶鎮(zhèn)五一村自打有了“福田貸”，光靠花卉產(chǎn)業(yè)，村集體收入就達(dá)15萬元，徹底告別“空殼村”稱號，村里有60%的群眾加入合作社，村民致富奔小康的信心更足了；

 

　　三月的福安市穆云畬族鄉(xiāng)虎頭村，水蜜桃果園內(nèi)游人如織。這些年，福安以工業(yè)化理念發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造“中國茶葉之鄉(xiāng)”“南國葡萄之鄉(xiāng)”及水蜜桃、百香果等特色農(nóng)業(yè)，建成賽灣萬畝現(xiàn)代設(shè)施葡萄產(chǎn)業(yè)園、松羅千畝高優(yōu)葡萄示范園、溪柄千畝蔬菜示范園區(qū)等，現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)101家，農(nóng)民專業(yè)合作社1656家；

 

　　在莆田，市縣區(qū)財政已下?lián)芗s20億元，先后開展三批“幸福家園”試點建設(shè)，惠及121個鄉(xiāng)村，在土地整理、村莊整治、新型社區(qū)建設(shè)、確權(quán)發(fā)證、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等方面，闖出一條沿海、山區(qū)、平原不同區(qū)域農(nóng)村實現(xiàn)就近城鎮(zhèn)化和就地市民化的路徑；

 

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　　放眼八閩大地，全面深化農(nóng)村改革，深入實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得重大成就……一項項改革發(fā)展實踐，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。

 

　　福建，正全力開啟新時代鄉(xiāng)村振興新征程。

 

 

　　習(xí)近平總書記在福建工作期間，為“三農(nóng)”發(fā)展傾注大量心血和智慧，開創(chuàng)了一系列生動實踐，取得了一系列豐碩成果，形成了豐富的“三農(nóng)”工作理念。2014年11月習(xí)總書記在福建調(diào)研時指出，要圍繞建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，為福建“三農(nóng)”發(fā)展描繪新藍(lán)圖、提出新要求。

 

　　作為習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想重要發(fā)源地，福建決策層和干部群眾始終牢記囑托，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的新理念新思想新戰(zhàn)略。

 

　　1月15日，《人民日報》發(fā)表福建省委書記于偉國的文章《發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快鄉(xiāng)村振興步伐》，強調(diào)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，開啟新時代鄉(xiāng)村振興新征程。要牢記習(xí)總書記的囑托，打好特色牌、扶好小農(nóng)戶、唱好融合戲、組好工作隊。

 

　　新年伊始，于偉國即深入上杭調(diào)研農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，與鄉(xiāng)村干部和群眾探討如何做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，如何發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，如何走出一條適合當(dāng)?shù)貙嶋H的發(fā)展路子。他強調(diào)，要貫徹落實習(xí)近平總書記考察福建時提出的“切實加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”的要求，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，突出福建的生態(tài)優(yōu)勢，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新體制機制，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生活力。

 

　　省長唐登杰深入寧德與農(nóng)村基層干部和農(nóng)民合作社代表共同探討鄉(xiāng)村振興之策，強調(diào)要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推動“農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展”。

 

　　1月24日，福州，省委農(nóng)村工作會議召開。會議強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實中央農(nóng)村工作會議各項部署要求，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)新時代福建“三農(nóng)”工作上新水平。

 

　　3月7日，北京，十三屆全國人大一次會議福建代表團舉行媒體開放日。“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代‘三農(nóng)’工作的總抓手，是廣大農(nóng)民的熱切期盼。”面對人民日報記者提問，省委書記于偉國說，習(xí)近平總書記在閩工作時根據(jù)福建的自然條件、資源稟賦，提出福建要切實加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要思想。福建省委、省政府始終牢記習(xí)近平總書記囑托，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，強化科技和人才支撐，大力推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

 

　　省委、省政府迅速出臺《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》。這份福建省委的“一號文件”提出，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。根據(jù)目標(biāo)，2018年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增長3.5%，

 

　　農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長8.5%，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好局、起好步。到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

 

　　新時代鄉(xiāng)村振興的號角已經(jīng)吹響，“三農(nóng)”發(fā)展的新畫卷正迤邐展開。

 

 

　　特色農(nóng)業(yè)，是福建農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢所在，也是福建農(nóng)業(yè)的亮點所在。

 

　　如何切實加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)？

 

　　針對福建人多地少、農(nóng)業(yè)多樣性資源豐富的特點，習(xí)近平總書記在福建工作期間提出福建要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、大農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)業(yè)多種功能開發(fā)。這些年，福建大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。全省七大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強，2017年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)11508億元，其中水產(chǎn)、林竹、水果、畜禽、蔬菜等五大產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均已超千億元。主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測總體合格率、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品出口總額保持全國前列。與此同時，農(nóng)民收入年年好節(jié)節(jié)高。2017年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入16335元，比上年增長8.9%，保持全國第六位，增幅連續(xù)7年高于城鎮(zhèn)居民。

 

　　在十三屆全國人大一次會議福建代表團媒體開放日上，省委書記于偉國總結(jié)福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“五個特”：特在產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著眼培育全產(chǎn)業(yè)鏈，到2020年茶葉、水產(chǎn)、花卉苗木、林竹、水果、畜禽、蔬菜等七大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值將超過1.5萬億元；特在品牌培育，加強綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品的供給，逐步形成了安溪鐵觀音、武夷巖茶、福建百香果等全國知名品牌；特在質(zhì)量安全，堅持“從田間地頭到餐桌筷頭”的全鏈條嚴(yán)監(jiān)管、全過程可追溯，守護好百姓“舌尖上的安全”；特在人才支撐，一方面堅持“派下去”，實施科技特派員和下派村支書制度，一方面積極“引回來”，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；特在閩臺合作，高水平建設(shè)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，農(nóng)業(yè)利用臺資數(shù)量和規(guī)模保持全國第一。

 

　　認(rèn)清優(yōu)勢，方向明晰，才能精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力。

 

　　新出臺的省委“一號文件”，把加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)興旺的一項重大舉措，提出要做強做優(yōu)做大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化一產(chǎn)、補齊短板深化二產(chǎn)、搞活流通強化三產(chǎn)、拓展功能融合一二三產(chǎn)，實施一批重點發(fā)展項目，加快發(fā)展茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)、林竹、花卉苗木等七個全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；實施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動，支持發(fā)展“一村一品”，培育發(fā)展安溪茶葉、平和蜜柚、古田食用菌、連江水產(chǎn)等一批特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億元的“一縣一業(yè)”，推動我省依托特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)富民強縣。

 

　　如今，八閩大地上，特色農(nóng)產(chǎn)品花開朵朵艷——

 

　　一朵菌菇，撐起百億大產(chǎn)業(yè)。食用菌是古田縣的一項富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來，這個縣加大工廠化栽培，積極推行“公司+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，培育健全食用菌上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成千家萬戶參與、分工合作、縣域工廠化的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。2017年，年產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超100億元，其中銀耳產(chǎn)量占據(jù)全球90%的市場；

 

　　一盒茶葉，香飄世界。在中國名茶鐵觀音故鄉(xiāng)安溪縣，去年全縣涉茶總產(chǎn)值增至160億元，連續(xù)9年位居全國重點產(chǎn)茶縣首位。近年來借力“一帶一路”建設(shè)，將傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)拓展到海外，如今已在46個國家注冊了“安溪鐵觀音”商標(biāo)，為鄉(xiāng)村振興開辟新天地；

 

　　一顆蜜柚，承載百姓小康夢。在“世界柚鄉(xiāng)”平和縣，琯溪蜜柚馳名海內(nèi)外市場，柚類種植面積、產(chǎn)量、出口量、產(chǎn)值、市場份額等全部位居全國第一。“在平和，做農(nóng)業(yè)是可以賺大錢的。”農(nóng)戶張青城說，他種植4000多棵柚樹，現(xiàn)在一年收入超過50萬元，帶動的農(nóng)戶年收入也有近30萬元，日子越過越滋潤。許多廣東、廣西的種植戶通過網(wǎng)絡(luò)，不遠(yuǎn)千里來找他取經(jīng)……

 

　　新時代的鄉(xiāng)村振興是“五位一體”的全面振興。除了以產(chǎn)業(yè)興旺為重點、切實加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，今年的省委農(nóng)村工作會議還提出，要以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，著力解決農(nóng)村突出環(huán)境問題，整治農(nóng)村人居環(huán)境，保護和修復(fù)重要生態(tài)系統(tǒng)，擴大農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展；以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，弘揚八閩優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度；以治理有效為基礎(chǔ)，創(chuàng)新村民自治有效實現(xiàn)形式，加大農(nóng)村法治服務(wù)和建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村德治水平，夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)；以生活富裕為根本，著力補齊短板、促進(jìn)增收、精準(zhǔn)脫貧，增強廣大農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感；以城鄉(xiāng)融合為方向，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，推動資源要素向鄉(xiāng)村流動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口穩(wěn)定融入城鎮(zhèn)，著力重塑城鄉(xiāng)關(guān)系。

 

 

　　“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要有一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊伍。”省委書記于偉國強調(diào)，要堅持習(xí)近平總書記在閩工作時開創(chuàng)的科技特派員和下派村支書制度，不斷為“三農(nóng)”工作注入強大活力。

 

　　一個小小科技特派員，帶活一個產(chǎn)業(yè)，帶富一個村。作為創(chuàng)新農(nóng)村工作機制的一項創(chuàng)舉，科技特派員制度1999年發(fā)軔于南平，是習(xí)近平總書記在福建工作時深入總結(jié)基層實踐、科學(xué)深化提升、大力倡導(dǎo)推進(jìn)的一項十分重要的農(nóng)村工作機制創(chuàng)新。省委、省政府歷來高度重視科技特派員工作，一任接著一任抓，為補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供強大科技支撐。

 

　　在政和縣，竹業(yè)、花卉資源豐富，入駐科技特派員以現(xiàn)代竹業(yè)項目為抓手，開展技術(shù)培訓(xùn)10多場，建立竹山豐產(chǎn)示范片3000多畝，完成竹山滴灌2萬多畝，農(nóng)民收入由入駐前的1000多元提高到2000多元。新建油用牡丹種植示范基地1000畝，指導(dǎo)種植非洲菊260萬畝，畝均收入由2000元提高到3萬多元。在廣袤的閩北大地上，還涌現(xiàn)出“榛仙”詹夷生、“菇王”劉瑞璧等明星特派員，特派員成為農(nóng)民眼中的“財神爺”。

 

　　如今，在全省已有上萬科技特派員活躍在八閩大地的基礎(chǔ)上，我省每年將再選派1000名科技特派員到農(nóng)村開展科技扶貧、精準(zhǔn)扶貧。2017年，我省共選認(rèn)省級科技特派員1358名。這些科技特派員共創(chuàng)辦創(chuàng)建國家級星創(chuàng)天地42家，企業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地和經(jīng)濟合作組織753家，實施科技開發(fā)項目643項，推廣新技術(shù)942項，引進(jìn)新品種1254項，服務(wù)全省農(nóng)民15.7萬戶，帶動7.8萬戶農(nóng)民實現(xiàn)增收，有效帶動建檔立卡貧困戶3753戶脫貧致富。據(jù)了解，2018年，我省將持續(xù)推出科技特派員精準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展新機制，力爭實現(xiàn)科技特派員覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為加快鄉(xiāng)村振興注入科技力量。

 

　　農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強不強，核心在“領(lǐng)頭羊”。我省出臺《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村工作機制若干意見》，全面實施“政策扶持、部門掛鉤、資金捆綁、干部駐村”工作機制。每3年選派一批干部駐村，每一批任職期限3年，持之以恒地開展工作。通過干部駐村這一平臺，推動人才、技術(shù)、信息、資金、管理等資源向農(nóng)村傾斜和集聚。各部門從行業(yè)扶貧出發(fā)，在資金安排、項目立項、信貸扶持等方面優(yōu)先安排，有效破解農(nóng)村發(fā)展瓶頸制約。如今，省市縣三級累計已選派1.8萬多名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任駐村第一書記、實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和黨建基礎(chǔ)“雙薄弱”村全覆蓋，成為全省鄉(xiāng)村振興道路上一道亮麗的風(fēng)景線。

 

　　“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。各級黨委要進(jìn)一步加強對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺上優(yōu)先位置，謀大事、抓落實、促改革、建隊伍，真正把黨管農(nóng)村的要求落到實處。”省委農(nóng)村工作會議提出，各級黨委一把手要負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，縣委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的良好局面，以抓鐵有痕、踏石留印的力度抓好各項重點改革任務(wù)落地落實。

 

　　大海揚波，風(fēng)帆啟航。八閩鄉(xiāng)村振興，正奮力開啟新時代的新征程。

 

　　轉(zhuǎn)自：福建日報