近日,省林業(yè)局出臺(tái)《福建省已審核審批使用林地建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。這是全國(guó)首次在已審核審批使用林地建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理領(lǐng)域出臺(tái)省級(jí)規(guī)范性文件。
《辦法》明確了全省已審核審批使用林地建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管的范圍、內(nèi)容、期限、職責(zé)分工、手段措施等。
根據(jù)《辦法》,監(jiān)管的范圍包括經(jīng)我省各級(jí)林業(yè)主管部門審核審批的在建永久用林項(xiàng)目、內(nèi)部用林項(xiàng)目,以及尚未按規(guī)定恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件的臨時(shí)用林項(xiàng)目。監(jiān)管內(nèi)容包括使用林地、林木采伐、恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件等。
為推動(dòng)監(jiān)管工作的規(guī)范化、常態(tài)化、系統(tǒng)化,由“被動(dòng)發(fā)現(xiàn)、運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”,《辦法》提出按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則組織開展監(jiān)管工作。省、市級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、督促問題整改等;縣級(jí)林業(yè)主管部門落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),承擔(dān)日常巡查跟蹤、調(diào)查核實(shí)、問題查處整改等工作。
《辦法》強(qiáng)調(diào),明確建設(shè)項(xiàng)目要依許可使用林地,確需變更建設(shè)用途、范圍、期限等的,要按規(guī)定申請(qǐng)辦理變更用林手續(xù)。為此,林業(yè)主管部門應(yīng)強(qiáng)化政策宣傳和警示教育,并加強(qiáng)與發(fā)改、自然資源、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公安等部門聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)配合;及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),結(jié)合護(hù)林員網(wǎng)格巡護(hù)、林草執(zhí)法、“雙隨機(jī)”檢查等開展監(jiān)管,積極利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代化手段,提升監(jiān)管的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
縣級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法占用林地問題要及時(shí)制止。涉及違法問題的依法組織查處,涉嫌犯罪的依法移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)于建設(shè)內(nèi)容與申報(bào)不符的項(xiàng)目,要倒查核實(shí)是否存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等欺騙手段騙(套)取用林許可的行為。建設(shè)項(xiàng)目違反用林許可問題較為嚴(yán)重且未及時(shí)整改的,由省級(jí)或市級(jí)林業(yè)主管部門組織督辦。
此外,《辦法》還明確了追責(zé)問責(zé)與考核管理機(jī)制。對(duì)于核實(shí)明顯錯(cuò)誤、瞞報(bào)漏報(bào)或數(shù)據(jù)上報(bào)不實(shí)的,將對(duì)有關(guān)人員予以通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問責(zé);視情況對(duì)問題突出、監(jiān)管工作長(zhǎng)期不到位的縣(市、區(qū))進(jìn)行通報(bào)、約談等。(記者 張輝 通訊員 劉建波)
轉(zhuǎn)自:福建日?qǐng)?bào)
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