福建修訂并公布食品安全信息追溯管理辦法

　　近日，福建省人民政府第24次常務(wù)會(huì)議審議通過修訂后的《福建省食品安全信息追溯管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。目前，該《辦法》已正式對(duì)外公布，將于5月1日起施行?！掇k法》有助于進(jìn)一步推動(dòng)福建省食品安全追溯管理信息化建設(shè)、提升福建省食品安全治理能力現(xiàn)代化水平，營(yíng)造公開、透明、誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，保障公眾身體健康和生命安全。

　　據(jù)悉，原《辦法》2018年3月施行以來已有多年，部分內(nèi)容與當(dāng)前食品安全信息追溯監(jiān)管的工作需求已不相適應(yīng)，也與2022年新修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》不相銜接。為適應(yīng)改革發(fā)展需求、提升福建省食品安全信息追溯管理工作水平，有必要對(duì)原《辦法》進(jìn)行修訂。2023年以來，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同福建省司法廳按照科學(xué)立法、民主立法、依法立法、開門立法的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，回應(yīng)基層呼聲期盼，強(qiáng)化法律法規(guī)規(guī)章之間的協(xié)調(diào)性、銜接性，把廣泛征求意見貫穿《辦法》修訂工作的全過程。通過召開座談會(huì)、研討會(huì)、論證會(huì)、實(shí)地調(diào)研、網(wǎng)上公開征求意見、聯(lián)系基層立法聯(lián)系點(diǎn)等多種形式廣泛征求意見，聽取省直單位、市場(chǎng)監(jiān)管部門、研究機(jī)構(gòu)、地方執(zhí)法人員、專家學(xué)者、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾等多方意見建議，充分研討、反復(fù)溝通，凝聚各方共識(shí)，不斷完善《辦法》的修訂草案，切實(shí)提高立法質(zhì)量。此次新修訂的《辦法》具有以下4個(gè)特色亮點(diǎn)，更有助于保障公眾身體健康和消費(fèi)知情權(quán)。

　　《辦法》明確追溯主體義務(wù)保障追溯責(zé)任落實(shí)到位。食品安全涉及主體較多，為保障追溯責(zé)任落實(shí)到位，《辦法》作出如下規(guī)定：明確應(yīng)當(dāng)開展食品安全信息追溯的7類食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，并將其統(tǒng)稱為追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者；要求追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品銷售交付時(shí)實(shí)施源頭賦碼，并分類規(guī)定了相應(yīng)錄入或者接受確認(rèn)追溯信息的義務(wù)；規(guī)定追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者錄入追溯信息的方式，并要求錄入的追溯信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范、完整，不得錄入虛假信息；要求追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)錄入信息并形成電子檔案，如信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新錄入。

　　《辦法》調(diào)整施行食品安全信息追溯管理的類別品種。為與上位法相協(xié)調(diào)銜接，結(jié)合福建省實(shí)際，《辦法》作出如下規(guī)定：將施行食品安全信息追溯管理的類別品種作出調(diào)整，由福建省政府食品安全監(jiān)管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、糧食和儲(chǔ)備等相關(guān)部門明確實(shí)行食品安全信息追溯管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品具體類別品種；規(guī)定食品和食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施源頭賦碼，省級(jí)部門食品安全信息追溯系統(tǒng)按照編碼規(guī)則生成追溯碼，追溯碼應(yīng)當(dāng)在食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售以及餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)傳遞，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯；海關(guān)可以根據(jù)食品安全信息追溯管理需要，配合提供進(jìn)口食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息。

　　《辦法》凝聚部門合力加強(qiáng)食品安全信息追溯系統(tǒng)建設(shè)。食品安全信息追溯管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)食品追溯全覆蓋全鏈條可追溯的重要保障，《辦法》作出如下規(guī)定：明確由福建省政府食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)以及本部門省級(jí)食品安全信息追溯系統(tǒng)的開發(fā)運(yùn)用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、糧食和儲(chǔ)備等部門負(fù)責(zé)本部門省級(jí)食品安全信息追溯系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)用并與福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)對(duì)接；明確福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)匯集相關(guān)省級(jí)部門食品安全信息追溯系統(tǒng)信息，實(shí)現(xiàn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等信息的共享；鼓勵(lì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體將其自建的食品安全信息追溯系統(tǒng)與省級(jí)部門食品安全信息追溯系統(tǒng)對(duì)接。

　　《辦法》發(fā)揮食品安全信息追溯服務(wù)民生作用。為充分發(fā)揮食品安全信息追溯實(shí)行數(shù)字化管理的優(yōu)勢(shì)、減輕食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)、保障消費(fèi)者合法權(quán)益，《辦法》作出如下規(guī)定：食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定錄入追溯信息、接收確認(rèn)追溯信息、查驗(yàn)確認(rèn)追溯憑證，視為履行了相應(yīng)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄、銷售記錄等義務(wù)，有關(guān)部門不得再要求其采用紙質(zhì)方式履行相應(yīng)義務(wù)；食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照此辦法規(guī)定錄入或者接收確認(rèn)了與進(jìn)貨查驗(yàn)相關(guān)的追溯信息，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品或者食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰；明確福建省級(jí)部門食品安全信息追溯系統(tǒng)生成的電子追溯憑證具有與相應(yīng)紙質(zhì)憑證同等的法律效力；消費(fèi)者可以通過福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)查詢食品和食用農(nóng)產(chǎn)品合格證明相關(guān)的追溯信息。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)消費(fèi)者報(bào)

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