銀保監(jiān)會公布《保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理暫行辦法》,自2020年5月1日起施行。辦法指出:固定收益類產(chǎn)品投資于債權(quán)類資產(chǎn)的比例不低于80%,權(quán)益類產(chǎn)品投資于權(quán)益類資產(chǎn)的比例不低于80%,商品及金融衍生品類產(chǎn)品投資于商品及金融衍生品的比例不低于80%,混合類產(chǎn)品投資于債權(quán)類資產(chǎn)、權(quán)益類資產(chǎn)、商品及金融衍生品類資產(chǎn)且任一資產(chǎn)的投資比例未達到前三類產(chǎn)品標準。
以下為辦法全文:
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會令(2020年第5號)
《保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理暫行辦法》已于2019年7月19日經(jīng)中國銀保監(jiān)會2019年第6次委務會議通過?,F(xiàn)予公布,自2020年5月1日起施行。
主席 郭樹清
2020年3月18日
保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范保險資產(chǎn)管理機構(gòu)開展保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品(以下簡稱保險資管產(chǎn)品或者產(chǎn)品)業(yè)務,保護投資者和相關當事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《關于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)及相關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)設立的保險資產(chǎn)管理機構(gòu)開展保險資管產(chǎn)品業(yè)務,適用本辦法。法律、行政法規(guī)以及中國銀行保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱銀保監(jiān)會)另有規(guī)定的除外。
第三條 本辦法所稱保險資管產(chǎn)品業(yè)務,是指保險資產(chǎn)管理機構(gòu)接受投資者委托,設立保險資管產(chǎn)品并擔任管理人,依照法律法規(guī)和有關合同約定,對受托的投資者財產(chǎn)進行投資和管理的金融服務。
保險資管產(chǎn)品包括債權(quán)投資計劃、股權(quán)投資計劃、組合類產(chǎn)品和銀保監(jiān)會規(guī)定的其他產(chǎn)品。
第四條 保險資管產(chǎn)品應當面向合格投資者通過非公開方式發(fā)行。
第五條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)開展保險資管產(chǎn)品業(yè)務,應當發(fā)揮保險資金長期、穩(wěn)定的優(yōu)勢,服務保險保障,服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
第六條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)開展保險資管產(chǎn)品業(yè)務,應當遵守法律、行政法規(guī)以及銀保監(jiān)會的規(guī)定,遵循公平、公正原則,維護投資者合法權(quán)益,誠實守信、勤勉盡責,防范利益沖突。
第七條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)開展保險資管產(chǎn)品業(yè)務,應當加強投資者適當性管理,向投資者充分披露信息和揭示風險,不得承諾保本保收益。
投資者投資保險資管產(chǎn)品,應當根據(jù)自身能力審慎決策,獨立承擔投資風險。
第八條 保險資管產(chǎn)品財產(chǎn)獨立于保險資產(chǎn)管理機構(gòu)、托管人和其他為產(chǎn)品管理提供服務的自然人、法人或者組織的固有財產(chǎn)和其管理的其他財產(chǎn)。因產(chǎn)品財產(chǎn)的管理、運用、處分或者其他情形取得的財產(chǎn)和收益,應當歸入產(chǎn)品財產(chǎn)。保險資產(chǎn)管理機構(gòu)、托管人等機構(gòu)因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等原因進行清算的,產(chǎn)品財產(chǎn)不屬于其清算財產(chǎn)。
第九條 中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會、上海保險交易所股份有限公司、中保保險資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)有限公司依照法律、行政法規(guī)以及銀保監(jiān)會的規(guī)定,對保險資產(chǎn)管理機構(gòu)開展保險資管產(chǎn)品業(yè)務實施自律管理。
第十條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)開展保險資管產(chǎn)品業(yè)務,應當在上海保險交易所股份有限公司、中保保險資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)有限公司等銀保監(jiān)會認可的資產(chǎn)登記交易平臺(以下簡稱登記交易平臺)進行發(fā)行、登記、托管、交易、結(jié)算、信息披露等。
第十一條 銀保監(jiān)會依法對保險資管產(chǎn)品業(yè)務進行監(jiān)督管理。
銀保監(jiān)會對保險資管產(chǎn)品業(yè)務實行穿透式監(jiān)管,向上識別產(chǎn)品的最終投資者,向下識別產(chǎn)品的底層資產(chǎn),并對產(chǎn)品運作管理實行全面動態(tài)監(jiān)管。
第二章 產(chǎn)品當事人
第十二條 本辦法所稱合格投資者是指具備相應風險識別能力和風險承擔能力,投資于單只產(chǎn)品不低于一定金額且符合下列條件的自然人、法人或者其他組織:
(一)具有兩年以上投資經(jīng)歷,且滿足以下條件之一的自然人:家庭金融凈資產(chǎn)不低于300萬元人民幣,家庭金融資產(chǎn)不低于500萬元人民幣,或者近三年本人年均收入不低于40萬元人民幣;
(二)最近一年末凈資產(chǎn)不低于1000萬元人民幣的法人單位;
(三)接受金融監(jiān)督管理部門監(jiān)管的機構(gòu)及其發(fā)行的資產(chǎn)管理產(chǎn)品;
(四)基本養(yǎng)老金、社會保障基金、企業(yè)年金等養(yǎng)老基金;
(五)銀保監(jiān)會視為合格投資者的其他情形。
第十三條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)開展保險資管產(chǎn)品業(yè)務,應當符合下列條件:
(一)公司治理完善,市場信譽良好,符合銀保監(jiān)會有關投資管理能力要求;
(二)具有健全的操作流程、內(nèi)控機制、風險管理和稽核制度,建立公平交易和風險隔離機制;
(三)設置產(chǎn)品開發(fā)、投資研究、投資管理、風險控制、績效評估等專業(yè)崗位;
(四)具有穩(wěn)定的投資管理團隊,擁有不低于規(guī)定數(shù)量的相關專業(yè)人員;
(五)最近三年無重大違法違規(guī)行為,設立未滿三年的,自其成立之日起無重大違法違規(guī)行為;
(六)銀保監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第十四條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)開展保險資管產(chǎn)品業(yè)務,應當履行下列職責:
(一)依法辦理產(chǎn)品的注冊或者登記手續(xù)以及份額銷售、托管等事宜;
(二)對所管理的不同產(chǎn)品受托財產(chǎn)分別管理、分別記賬,按照合同約定管理產(chǎn)品財產(chǎn);
(三)按照產(chǎn)品合同約定確定收益分配方案,及時向投資者分配收益;
(四)進行產(chǎn)品會計核算并編制產(chǎn)品財務會計報告;
(五)依法計算并披露產(chǎn)品凈值或者投資收益情況;
(六)辦理與受托財產(chǎn)管理業(yè)務活動有關的信息披露事項;
(七)保存受托財產(chǎn)管理業(yè)務活動的記錄、賬冊、報表和其他相關資料;
(八)以管理人名義,代表投資者利益行使訴訟權(quán)利或者實施其他法律行為;
(九)銀保監(jiān)會規(guī)定的其他職責。
第十五條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)開展保險資管產(chǎn)品業(yè)務,應當聘請符合銀保監(jiān)會規(guī)定且已具備保險資產(chǎn)托管業(yè)務條件的商業(yè)銀行或者其他金融機構(gòu)擔任托管人。
第十六條 托管人應當履行下列職責:
(一)忠實履行托管職責,妥善保管產(chǎn)品財產(chǎn);
(二)根據(jù)不同產(chǎn)品,分別設置專門賬戶,保證產(chǎn)品財產(chǎn)獨立和安全完整;
(三)根據(jù)保險資產(chǎn)管理機構(gòu)指令,及時辦理資金劃轉(zhuǎn)和清算交割;
(四)復核、審查保險資產(chǎn)管理機構(gòu)計算的產(chǎn)品財產(chǎn)價值;
(五)了解并獲取產(chǎn)品管理運營的有關信息,辦理出具托管報告等與托管業(yè)務活動有關的信息披露事項;
(六)監(jiān)督保險資產(chǎn)管理機構(gòu)的投資運作,對托管產(chǎn)品財產(chǎn)的投資范圍、投資品種等進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)保險資產(chǎn)管理機構(gòu)的投資或者清算指令違反法律、行政法規(guī)、銀保監(jiān)會規(guī)定或者產(chǎn)品合同約定的,應當拒絕執(zhí)行,并及時向銀保監(jiān)會報告;
(七)保存產(chǎn)品托管業(yè)務活動的記錄、賬冊、報表和其他相關資料;
(八)主動接受投資者和銀保監(jiān)會的監(jiān)督,對產(chǎn)品投資信息和相關資料承擔保密責任,除法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者審計要求、合同約定外,不得向任何機構(gòu)或者個人提供相關信息和資料;
(九)法律、行政法規(guī)、銀保監(jiān)會規(guī)定以及產(chǎn)品合同約定的其他職責。
第十七條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)開展保險資管產(chǎn)品業(yè)務,可以依照有關法律、行政法規(guī)以及銀保監(jiān)會規(guī)定,聘請專業(yè)服務機構(gòu),為產(chǎn)品提供獨立監(jiān)督、信用評估、投資顧問、法律服務、財務審計或者資產(chǎn)評估等專業(yè)服務。
保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當向投資者披露專業(yè)服務機構(gòu)的資質(zhì)、收費等情況,以及更換、解聘的條件和程序,充分揭示聘請專業(yè)服務機構(gòu)可能產(chǎn)生的風險。
第十八條 專業(yè)服務機構(gòu)應當誠實守信、勤勉盡責,并符合下列條件:
(一)具有經(jīng)國家有關部門認可的業(yè)務資質(zhì);
(二)具有完善的管理制度、業(yè)務流程和內(nèi)控機制;
(三)熟悉產(chǎn)品相關法律法規(guī)、政策規(guī)定、業(yè)務流程和交易結(jié)構(gòu),具有相關服務經(jīng)驗和能力,商業(yè)信譽良好;
(四)銀保監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
保險資產(chǎn)管理機構(gòu)聘請的投資顧問,除滿足上述條件外,還應當符合下列條件:
(一)具有專業(yè)資質(zhì)并受金融監(jiān)督管理部門監(jiān)管;
(二)主要人員具備專業(yè)知識和技能,從事相關業(yè)務三年以上;
(三)最近三年無涉及投資顧問業(yè)務的違法違規(guī)行為;
(四)銀保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
保險資產(chǎn)管理機構(gòu)與任一投資顧問進行首次合作的,應當提前十個工作日將合作情況報告銀保監(jiān)會。投資顧問不得承擔投資決策職責,不得直接執(zhí)行投資指令,不得以任何方式承諾保本保收益。保險資產(chǎn)管理機構(gòu)不得向未提供實質(zhì)服務的投資顧問支付費用或者支付與其提供的服務不相匹配的費用。
第三章 產(chǎn)品發(fā)行、存續(xù)與終止
第十九條 保險資管產(chǎn)品按照投資性質(zhì)的不同,分為固定收益類產(chǎn)品、權(quán)益類產(chǎn)品、商品及金融衍生品類產(chǎn)品和混合類產(chǎn)品。
固定收益類產(chǎn)品投資于債權(quán)類資產(chǎn)的比例不低于80%,權(quán)益類產(chǎn)品投資于權(quán)益類資產(chǎn)的比例不低于80%,商品及金融衍生品類產(chǎn)品投資于商品及金融衍生品的比例不低于80%,混合類產(chǎn)品投資于債權(quán)類資產(chǎn)、權(quán)益類資產(chǎn)、商品及金融衍生品類資產(chǎn)且任一資產(chǎn)的投資比例未達到前三類產(chǎn)品標準。
非因保險資產(chǎn)管理機構(gòu)主觀因素導致突破前述比例限制的,保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當在流動性受限資產(chǎn)可出售、可轉(zhuǎn)讓或者恢復交易的十五個交易日內(nèi)調(diào)整至符合要求。
第二十條 合格投資者投資于單只固定收益類產(chǎn)品的金額不低于30萬元人民幣,投資于單只混合類產(chǎn)品的金額不低于40萬元人民幣,投資于單只權(quán)益類產(chǎn)品、單只商品及金融衍生品類產(chǎn)品的金額不低于100萬元人民幣。保險資管產(chǎn)品投資于非標準化債權(quán)類資產(chǎn)的,接受單個合格投資者委托資金的金額不低于100萬元人民幣。
第二十一條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)發(fā)行的保險資管產(chǎn)品,應當在銀保監(jiān)會認可的機構(gòu)履行注冊或者登記等規(guī)定程序。
保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當按照規(guī)定報送產(chǎn)品材料。產(chǎn)品材料應當真實、完備、規(guī)范。銀保監(jiān)會認可的機構(gòu)僅對產(chǎn)品材料的完備性和合規(guī)性進行審查,不對產(chǎn)品的投資價值和風險作實質(zhì)性判斷。
第二十二條 在保險資管產(chǎn)品存續(xù)期,保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當按照有關規(guī)定以及登記交易平臺的業(yè)務規(guī)則,持續(xù)登記產(chǎn)品基本要素、募集情況、收益分配、投資者所持份額等信息。
第二十三條 投資者持有保險資管產(chǎn)品的份額信息以登記交易平臺的登記結(jié)果為準。相關產(chǎn)品的受益憑證由登記交易平臺出具并集中托管。
投資者對登記結(jié)果有異議的,登記交易平臺應當及時復查并予以答復;因登記交易平臺工作失誤造成數(shù)據(jù)差錯并給投資者造成損失的,登記交易平臺應當承擔相應責任。
第二十四條 登記交易平臺和注冊機構(gòu)應當建立產(chǎn)品信息共享機制,實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通,推進行業(yè)基礎設施系統(tǒng)與監(jiān)管信息系統(tǒng)的有效銜接,及時有效履行信息報送責任。
第二十五條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)、托管人、投資者和有關專業(yè)服務機構(gòu)應當按照登記交易平臺和注冊機構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)標準和技術接口規(guī)范,報送產(chǎn)品材料和數(shù)據(jù)信息。
第二十六條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)可以自行銷售保險資管產(chǎn)品,也可以委托符合條件的金融機構(gòu)以及銀保監(jiān)會認可的其他機構(gòu)代理銷售保險資管產(chǎn)品。
保險資產(chǎn)管理機構(gòu)和代理銷售機構(gòu)應當誠實守信、勤勉盡責,防范利益沖突,履行說明義務、反洗錢義務等相關義務,承擔投資者適當性審查、產(chǎn)品推介和合格投資者確認等相關責任。
保險資產(chǎn)管理機構(gòu)和代理銷售機構(gòu)應當對自然人投資者的風險承受能力進行評估,確定投資者風險承受能力等級,向投資者銷售與其風險識別能力和風險承擔能力相適應的產(chǎn)品。產(chǎn)品銷售的具體規(guī)則由銀保監(jiān)會依法另行制定。
第二十七條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當按照產(chǎn)品的性質(zhì)、規(guī)模,制定專項制度,建立健全機制,設置與產(chǎn)品發(fā)行相獨立的崗位和專業(yè)人員,開展產(chǎn)品存續(xù)期管理工作。存續(xù)期管理應當涵蓋風險預警、風險事件處置、數(shù)據(jù)報送、信息披露和報告等。
在產(chǎn)品存續(xù)期,注冊機構(gòu)和登記交易平臺依法開展信息統(tǒng)計和風險監(jiān)測等工作。
第二十八條 有下列情形之一的,保險資管產(chǎn)品終止:
(一)保險資管產(chǎn)品期限屆滿;
(二)保險資管產(chǎn)品目的已經(jīng)實現(xiàn)或者不能實現(xiàn);
(三)保險資管產(chǎn)品相關當事人協(xié)商同意;
(四)出現(xiàn)保險資管產(chǎn)品合同約定的應當終止的情形;
(五)法律、行政法規(guī)以及銀保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
第二十九條 保險資管產(chǎn)品終止的,保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當按照銀保監(jiān)會要求和產(chǎn)品合同約定,組織開展清算工作,并及時履行報告義務。
第四章 產(chǎn)品投資與管理
第三十條 保險資管產(chǎn)品可以投資于國債、地方政府債券、中央銀行票據(jù)、政府機構(gòu)債券、金融債券、銀行存款、大額存單、同業(yè)存單、公司信用類債券,在銀行間債券市場或者證券交易所市場等經(jīng)國務院同意設立的交易市場發(fā)行的證券化產(chǎn)品,公募證券投資基金、其他債權(quán)類資產(chǎn)、權(quán)益類資產(chǎn)和銀保監(jiān)會認可的其他資產(chǎn)。
保險資金投資的保險資管產(chǎn)品,其投資范圍應當符合保險資金運用的有關監(jiān)管規(guī)定。
第三十一條 保險資管產(chǎn)品的分級安排、負債比例上限、非標準化債權(quán)類資產(chǎn)投資限額管理和期限匹配要求應當符合金融管理部門的有關規(guī)定。
同一保險資產(chǎn)管理機構(gòu)管理的全部組合類產(chǎn)品投資于非標準化債權(quán)類資產(chǎn)的余額,在任何時點不得超過其管理的全部組合類產(chǎn)品凈資產(chǎn)的35%。
保險資管產(chǎn)品不得直接投資于商業(yè)銀行信貸資產(chǎn),依據(jù)金融管理部門頒布規(guī)則開展的資產(chǎn)證券化業(yè)務除外。
保險資管產(chǎn)品不得直接或者間接投資法律法規(guī)和國家政策禁止進行債權(quán)或者股權(quán)投資的行業(yè)和領域。
鼓勵保險資產(chǎn)管理機構(gòu)在依法合規(guī)、商業(yè)可持續(xù)的前提下,通過發(fā)行保險資管產(chǎn)品募集資金投向符合國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策要求、符合國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策要求的領域。鼓勵保險資產(chǎn)管理機構(gòu)通過發(fā)行保險資管產(chǎn)品募集資金支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,支持市場化、法治化債轉(zhuǎn)股,降低企業(yè)杠桿率。
第三十二條 單只保險資管產(chǎn)品的投資者人數(shù)應當符合法律、行政法規(guī)以及銀保監(jiān)會的規(guī)定。保險資管產(chǎn)品接受其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資的,不合并計算其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品的投資者人數(shù),但應當有效識別保險資管產(chǎn)品的實際投資者與最終資金來源。
保險資產(chǎn)管理機構(gòu)不得違反相關規(guī)定,通過為單一融資項目設立多只產(chǎn)品的方式,變相突破投資者人數(shù)限制或者其他監(jiān)管要求。
第三十三條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當切實履行主動管理責任,不得讓渡管理職責,不得為其他金融機構(gòu)的資產(chǎn)管理產(chǎn)品提供規(guī)避投資范圍、杠桿約束等監(jiān)管要求的通道服務。
第三十四條 保險資管產(chǎn)品投資其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品的,應當明確約定所投資的資產(chǎn)管理產(chǎn)品不得再投資公募證券投資基金以外的資產(chǎn)管理產(chǎn)品,法律、行政法規(guī)以及金融管理部門另有規(guī)定的除外。
保險資產(chǎn)管理機構(gòu)在履行產(chǎn)品注冊或者登記等程序時,應當充分披露資金投向、投資范圍和交易結(jié)構(gòu)等信息。
第三十五條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)不得以受托管理的保險資管產(chǎn)品份額進行質(zhì)押融資。保險集團(控股)公司、保險公司作為投資者,以其持有的保險資管產(chǎn)品份額進行質(zhì)押融資的,應當在登記交易平臺依法開展。
第三十六條 保險資管產(chǎn)品應當按照《企業(yè)會計準則》和《指導意見》等關于金融工具核算與估值的相關規(guī)定,確認和計量產(chǎn)品凈值。
第三十七條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當根據(jù)產(chǎn)品規(guī)模、投資范圍、風險特征等因素,按照市場化原則,在產(chǎn)品合同中約定管理費的計提標準。
第三十八條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當合理確定保險資管產(chǎn)品所投資資產(chǎn)的期限,加強對期限錯配的流動性風險管理。
第三十九條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當做到每只產(chǎn)品所投資資產(chǎn)構(gòu)成清晰,風險可識別。
保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當做到每只產(chǎn)品的資金單獨管理、單獨建賬、單獨核算,不得開展或者參與具有滾動發(fā)行、集合運作、分離定價特征的資金池業(yè)務。
第五章 信息披露與報告
第四十條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當按照銀保監(jiān)會有關規(guī)定,向投資者主動、真實、準確、完整、及時披露產(chǎn)品募集情況、資金投向、收益分配、托管安排、投資賬戶信息和主要投資風險等內(nèi)容。
保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當至少每季度向投資者披露產(chǎn)品凈值和其他重要信息。
第四十一條 投資者可以按照合同約定向保險資產(chǎn)管理機構(gòu)或者登記交易平臺查詢與產(chǎn)品財產(chǎn)相關的信息。保險資產(chǎn)管理機構(gòu)和登記交易平臺應當在不損害其他投資者合法權(quán)益的前提下,真實、準確、完整、及時地提供相關信息,不得拒絕、推諉。
第四十二條 托管人和其他專業(yè)服務機構(gòu)應當按照相關合同約定,向保險資產(chǎn)管理機構(gòu)和銀保監(jiān)會履行信息披露和報告義務。
第四十三條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當按照中國人民銀行和銀保監(jiān)會要求,及時向中國人民銀行和銀保監(jiān)會及其指定機構(gòu)報送產(chǎn)品基本信息和起始募集信息、存續(xù)期募集信息等,并于產(chǎn)品終止后報送終止信息。
第四十四條 除本辦法規(guī)定外,發(fā)生可能對投資者決策或者利益產(chǎn)生實質(zhì)性影響的重大事項,保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當及時向投資者披露,并向銀保監(jiān)會及其指定機構(gòu)報告。
第四十五條 注冊機構(gòu)和登記交易平臺應當按照銀保監(jiān)會的要求,定期或者不定期向銀保監(jiān)會報告產(chǎn)品專項統(tǒng)計、分析等信息。遇有重大突發(fā)事件的,雙方應當加強信息和資源共享,及時向銀保監(jiān)會報告。
第六章 風險管理
第四十六條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當建立全面覆蓋、全程監(jiān)控、全員參與的風險管理組織體系和運行機制,通過管理系統(tǒng)和稽核審計等手段,分類、識別、量化和評估保險資管產(chǎn)品的流動性風險、市場風險和信用風險等,有效管控和應對風險。保險資產(chǎn)管理機構(gòu)董事會負責定期審查和評價業(yè)務管理情況。
第四十七條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)開展保險資管產(chǎn)品業(yè)務,應當建立風險責任人制度,明確相應的風險責任人。
第四十八條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當將保險資管產(chǎn)品業(yè)務納入公司內(nèi)部稽核和資金運用內(nèi)部控制年度審計工作,并依法向銀保監(jiān)會報告。
第四十九條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當建立產(chǎn)品風險處置機制,制定應急預案,有效控制和化解風險隱患,并及時向銀保監(jiān)會報告。
第五十條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當確保風險管控相關崗位和人員具有履行職責所需知情權(quán)和查詢權(quán),有權(quán)查閱、詢問與保險資管產(chǎn)品相關的數(shù)據(jù)、資料和細節(jié),并列席相關會議。
第五十一條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當建立相應的風險準備金機制,確保滿足抵御業(yè)務不可預期損失的需要。風險準備金計提比例為產(chǎn)品管理費收入的10%,主要用于賠償因保險資產(chǎn)管理機構(gòu)違法違規(guī)、違反產(chǎn)品協(xié)議、操作錯誤或者技術故障等給產(chǎn)品財產(chǎn)或者投資者造成的損失。風險準備金余額達到產(chǎn)品余額的1%時可以不再提取。
第五十二條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當建立健全保險資管產(chǎn)品業(yè)務人員的準入、培訓、考核評價和問責制度,確保業(yè)務人員具備必要的專業(yè)知識、行業(yè)經(jīng)驗和業(yè)務能力,充分了解相關法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定以及產(chǎn)品的法律關系、交易結(jié)構(gòu)、主要風險及風險管控方法,遵守行為準則和職業(yè)道德標準。
保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當完善長效激勵約束機制,不得以人員掛靠、業(yè)務包干等方式開展保險資管產(chǎn)品業(yè)務。
第五十三條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級管理人員和相關業(yè)務人員不得有下列行為:
(一)不公平地對待所管理的不同產(chǎn)品財產(chǎn);
(二)利用產(chǎn)品財產(chǎn)或者職務便利為投資者以外的第三方謀取不正當利益;
(三)侵占、挪用產(chǎn)品財產(chǎn);
(四)泄露因職務便利獲取的未公開信息,利用該信息從事或者明示、暗示他人從事相關的交易活動;
(五)玩忽職守,不按照規(guī)定履行職責;
(六)法律、行政法規(guī)以及銀保監(jiān)會規(guī)定禁止的其他行為。
第五十四條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當建立健全關聯(lián)交易規(guī)則,對關聯(lián)交易認定標準、定價方法和決策程序等進行規(guī)范,不得以保險資管產(chǎn)品的資金與關聯(lián)方進行不正當交易、利益輸送、內(nèi)幕交易和操縱市場等違法違規(guī)行為。
第七章 監(jiān)督管理
第五十五條 銀保監(jiān)會依法對保險資管產(chǎn)品業(yè)務有關當事人的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。各方當事人應當積極配合,不得發(fā)生以下行為:
(一)拒絕、阻撓監(jiān)管人員的監(jiān)督檢查;
(二)拒絕、拖延提供與檢查事項有關的資料;
(三)隱匿、偽造、變造、毀棄會計賬簿、會計報表以及其他有關資料;
(四)銀保監(jiān)會規(guī)定禁止的其他行為。
第五十六條 銀保監(jiān)會依法對保險資產(chǎn)管理機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員和相關業(yè)務人員進行檢查。對違反有關法律、行政法規(guī)以及本辦法規(guī)定的相關責任人員進行質(zhì)詢和監(jiān)管談話,并依法予以警告、罰款、撤銷任職資格、禁止進入保險業(yè)等行政處罰。
保險資產(chǎn)管理機構(gòu)相關責任人員離任后,發(fā)現(xiàn)其在該機構(gòu)工作期間違反有關法律、行政法規(guī)以及本辦法規(guī)定的,應當依法追究責任。
第五十七條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)、托管人、投資顧問等銀行保險機構(gòu)違反有關法律、行政法規(guī)以及本辦法規(guī)定的,由銀保監(jiān)會依法予以行政處罰。
第五十八條 保險資管產(chǎn)品業(yè)務的其他當事人違反有關法律、行政法規(guī)以及本辦法規(guī)定的,銀保監(jiān)會應當記錄其不良行為,并將有關情況通報其主管部門;情節(jié)嚴重的,銀保監(jiān)會可以要求保險資產(chǎn)管理機構(gòu)、保險集團(控股)公司和保險公司三年內(nèi)不得與其從事相關業(yè)務,并建議有關監(jiān)管部門依法予以行政處罰。
第五十九條 為保險資管產(chǎn)品業(yè)務提供服務的專業(yè)服務機構(gòu)及其有關人員,應當遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德,客觀公正、勤勉盡責,獨立發(fā)表專業(yè)意見。相關專業(yè)服務機構(gòu)或者人員未盡責履職,或者其出具的報告存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,應當承擔相應法律責任。
第六十條 注冊機構(gòu)應當按照銀保監(jiān)會有關規(guī)定,建立健全機制,制定專項制度,完善注冊業(yè)務系統(tǒng),設置專門崗位,配備必要的專職人員,審慎、透明、高效開展注冊業(yè)務。
第六十一條 登記交易平臺應當按照銀保監(jiān)會有關規(guī)定,建立健全機制,制定專項制度,設置專門崗位,配備必要的專職人員,切實維護登記交易平臺相關系統(tǒng)的穩(wěn)定運行,為保險資管產(chǎn)品業(yè)務發(fā)展提供良好服務。
第八章 附則
第六十二條 符合條件的養(yǎng)老保險公司開展保險資管產(chǎn)品業(yè)務,參照本辦法執(zhí)行。
第六十三條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)開展跨境保險資管產(chǎn)品業(yè)務參照本辦法執(zhí)行,并應當符合跨境人民幣和外匯管理有關規(guī)定。
第六十四條 按照“新老劃斷”原則設置過渡期,確保平穩(wěn)過渡。過渡期自本辦法施行之日起至2020年12月31日止。
過渡期內(nèi),保險資產(chǎn)管理機構(gòu)新發(fā)行的產(chǎn)品應當符合本辦法規(guī)定;保險資產(chǎn)管理機構(gòu)可以發(fā)行老產(chǎn)品對接存量產(chǎn)品所投資的未到期資產(chǎn),但應當嚴格控制在存量產(chǎn)品整體規(guī)模內(nèi),并有序壓縮遞減。保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當制定過渡期內(nèi)產(chǎn)品業(yè)務整改計劃,明確時間進度安排,報送銀保監(jiān)會認可后實施,同時報備中國人民銀行。
過渡期結(jié)束后,保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應當按照本辦法對產(chǎn)品進行全面規(guī)范,不得再發(fā)行或者存續(xù)違反本辦法規(guī)定的保險資管產(chǎn)品。
第六十五條 本辦法由銀保監(jiān)會負責解釋和修訂。
第六十六條 本辦法自2020年5月1日起施行。
轉(zhuǎn)自:證券時報網(wǎng)
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