26日晚間,財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(下稱“通知”),對(duì)優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)、完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、完善清算制度、營(yíng)造公平環(huán)境等做出規(guī)定。
通知明確,適當(dāng)提高技術(shù)指標(biāo)門檻,保持技術(shù)指標(biāo)上限基本不變,重點(diǎn)支持技術(shù)水平高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)注重安全性、一致性。主要是:穩(wěn)步提高新能源汽車動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求,適度提高新能源汽車整車能耗要求,提高純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程門檻要求。
在完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面,根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本下降等因素以及補(bǔ)貼政策退坡退出的規(guī)定,降低新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰,防止市場(chǎng)大起大落。
在完善清算制度、提高資金效率方面,通知稱,從2019年開(kāi)始,對(duì)有運(yùn)營(yíng)里程要求的車輛,完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金,滿足里程要求后可按程序申請(qǐng)清算。政策發(fā)布后銷售上牌的有運(yùn)營(yíng)里程要求的車輛,從注冊(cè)登記日起2年內(nèi)運(yùn)行不滿足2萬(wàn)公里的不予補(bǔ)助,并在清算時(shí)扣回預(yù)撥資金。
通知從2019年3月26日起實(shí)施,3月26日至6月25日為過(guò)渡期。通知還明確,過(guò)渡期后不再對(duì)新能源汽車(新能源公交車和燃料電池汽車除外)給予購(gòu)置補(bǔ)貼,轉(zhuǎn)為用于支持充電(加氫)基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面。如地方繼續(xù)給予購(gòu)置補(bǔ)貼的,中央將對(duì)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼作相應(yīng)扣減。
北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)趙景光表示,此次的政策保持了新能源汽車行業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。其中突出了扶優(yōu)扶強(qiáng)、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督等政策將進(jìn)一步鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步,鼓勵(lì)汽車企業(yè)不斷提高新能源汽車產(chǎn)品的性能和品質(zhì),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,提升行業(yè)整體水平。同時(shí),在明確了補(bǔ)貼逐步退坡至取消后,支持政策將轉(zhuǎn)為用于支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面,體現(xiàn)了補(bǔ)貼退坡支持政策不退坡的原則,仍將持續(xù)推進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展。
此外,通知對(duì)支持方式進(jìn)行了調(diào)整,將更多通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)消費(fèi)應(yīng)用。財(cái)政政策將轉(zhuǎn)為用于支持充電(加氫)基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面,旨在完善充電基礎(chǔ)設(shè)施,為消費(fèi)者創(chuàng)造更為便捷、更低成本的使用條件。
工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心政策規(guī)劃處處長(zhǎng)左世全認(rèn)為,預(yù)計(jì)未來(lái)幾年新能源汽車行業(yè)整合重組將加快,將有利于提升我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。另外,隨著我國(guó)新能源汽車已經(jīng)放開(kāi)外資股權(quán)限制,如特斯拉、大眾等已加速在華布局新能源汽車,我國(guó)新能源汽車企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈。(記者 孫韶華 李志勇 郭倩)
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