優(yōu)化營商環(huán)境 外匯局試點(diǎn)促跨境貿(mào)易便利化


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2019-01-15





  優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境、便利企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易,外匯局再出一重磅政策。記者從國家外匯管理局網(wǎng)站獲悉,外匯局將在粵港澳大灣區(qū)、上海市和浙江省開展首批貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)(以下簡稱試點(diǎn))。根據(jù)試點(diǎn)方案,審慎經(jīng)營、合規(guī)展業(yè)的銀行為守法經(jīng)營、信用優(yōu)良的企業(yè)辦理貨物貿(mào)易業(yè)務(wù)時,實(shí)施更加便利的措施。


  外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為推動形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局,試點(diǎn)政策是鼓勵銀行和企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,探索建立正向激勵機(jī)制的一次有益嘗試,預(yù)計將有效縮短企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理時間,降低企業(yè)成本,提高企業(yè)的資金使用效率。該負(fù)責(zé)人還表示,在首批試點(diǎn)基礎(chǔ)上,外匯局將跟蹤試點(diǎn)政策效果、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、評估優(yōu)化試點(diǎn)方案,適時擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。


  試點(diǎn)企業(yè)由銀行自主確定


  據(jù)記者了解,試點(diǎn)地區(qū)符合條件的試點(diǎn)銀行,自主選擇部分企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)。“試點(diǎn)銀行應(yīng)合規(guī)經(jīng)營、審慎展業(yè)、信用優(yōu)良、具有完善內(nèi)控管理制度及風(fēng)險防控能力。這些試點(diǎn)銀行應(yīng)選擇業(yè)務(wù)規(guī)范、守法合規(guī)、經(jīng)營業(yè)務(wù)良好的企業(yè)開展試點(diǎn)業(yè)務(wù)。”外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,外匯局不會確定具體的試點(diǎn)企業(yè)名單,試點(diǎn)銀行可根據(jù)對客戶的了解,自主選擇轄內(nèi)誠信程度高、守法合規(guī)的企業(yè)開展試點(diǎn)業(yè)務(wù),銀行真實(shí)性、合規(guī)性審核自主權(quán)大大提高。不過,根據(jù)權(quán)責(zé)對等原則,試點(diǎn)銀行必須要履行自擔(dān)業(yè)務(wù)風(fēng)險的責(zé)任。


  該負(fù)責(zé)人也表示,為防范試點(diǎn)風(fēng)險,外匯局也將對試點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行專項監(jiān)督管理,并建立不定期抽查制度以及評估和退出機(jī)制。“對于未履行盡職審查義務(wù)、涉嫌協(xié)助企業(yè)開展構(gòu)造貿(mào)易、虛假貿(mào)易等異常交易,以及對當(dāng)?shù)乜缇迟Y金流動、金融穩(wěn)定造成負(fù)面影響的銀行,將取消其試點(diǎn)。”該負(fù)責(zé)人說。


  試點(diǎn)企業(yè)將迎四大利好


  根據(jù)試點(diǎn)方案,審慎經(jīng)營、合規(guī)展業(yè)的銀行,為守法經(jīng)營、信用優(yōu)良的企業(yè)辦理業(yè)務(wù)時,在貨物貿(mào)易收支真實(shí)性審核上可實(shí)施更加便利的措施。


  首先,貿(mào)易收支單證審核進(jìn)一步優(yōu)化。根據(jù)現(xiàn)行外匯管理規(guī)定,企業(yè)在銀行辦理貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)時,銀行需審核報關(guān)單或合同或發(fā)票。“此次試點(diǎn),銀行可按照了解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職審查的‘展業(yè)三原則’為試點(diǎn)企業(yè)辦理貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)。”也就是說,銀行在能夠確保交易真實(shí)性的前提下,可簡化試點(diǎn)企業(yè)的單證審核,為其辦理相關(guān)外匯收支業(yè)務(wù)。


  其次,貨物貿(mào)易外匯收入無需經(jīng)過待核查賬戶。此次試點(diǎn)進(jìn)一步明確,試點(diǎn)企業(yè)真實(shí)、合法的貨物貿(mào)易項下外匯收入,可不進(jìn)入企業(yè)出口收入待核查賬戶,直接進(jìn)入經(jīng)常項目外匯結(jié)算賬戶或結(jié)匯。


  再次,取消超期限等特殊退匯業(yè)務(wù)的登記手續(xù)。按照現(xiàn)行規(guī)定,超過180天(不含)以上的或由于特殊情況無法按規(guī)定辦理的退匯,企業(yè)應(yīng)到外匯局辦理貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)登記手續(xù)。此次試點(diǎn)明確,對于信用較好的試點(diǎn)企業(yè)取消該要求,上述退匯業(yè)務(wù)可直接在銀行辦理。


  最后,對外付匯時免于辦理進(jìn)口報關(guān)電子信息核驗(yàn)。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,企業(yè)在辦理單筆等值10萬美元(不含)以上貨物貿(mào)易對外付匯業(yè)務(wù)時,銀行原則上需對相應(yīng)進(jìn)口報關(guān)電子信息辦理核驗(yàn)。此次試點(diǎn)明確,銀行在能確認(rèn)試點(diǎn)企業(yè)貨物貿(mào)易付匯業(yè)務(wù)真實(shí)合法的前提下,可免于辦理進(jìn)口報關(guān)電子信息核驗(yàn)。“對于付匯業(yè)務(wù)量較大的企業(yè),此舉將進(jìn)一步縮短付匯業(yè)務(wù)辦理時間。”上述負(fù)責(zé)人說。


  后期將適時擴(kuò)大試點(diǎn)范圍


  上述外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,試點(diǎn)政策是適應(yīng)發(fā)展新要求,優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯管理方式的嘗試。以上這些措施預(yù)計將有效縮短企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理時間,降低企業(yè)成本,提高企業(yè)的資金使用效率。該負(fù)責(zé)人還表示,在首批試點(diǎn)基礎(chǔ)上,外匯局將跟蹤試點(diǎn)政策效果、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、評估優(yōu)化試點(diǎn)方案,適時擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。


  他進(jìn)一步指出,外匯管理部門一方面通過試點(diǎn)政策探索建立正向激勵機(jī)制,另一方面通過加大對外匯違法違規(guī)行為的打擊通報力度震懾不法分子,都是為了引導(dǎo)市場主體合規(guī)經(jīng)營,這既是落實(shí)國務(wù)院深化“放管服”改革的要求,也意在營造良好的營商環(huán)境。


  國家外匯管理局新聞發(fā)言人王春英此前表示,外匯管理部門將在加快外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的同時,采取綜合措施維護(hù)外匯市場穩(wěn)定。一是繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,實(shí)行更加廣泛更高水平的貿(mào)易投資自由化便利化政策。二是保持對外匯違法違規(guī)活動的打擊力度,同時確保真實(shí)合規(guī)的跨境貿(mào)易和投資不受影響。三是完善“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架,構(gòu)建跨境資金流動宏觀審慎管理體系,逆周期調(diào)節(jié)外匯市場短期波動,維護(hù)金融體系安全和國際收支平衡;完善外匯市場微觀監(jiān)管框架,維護(hù)外匯市場秩序。(記者 張莫)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

 

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