中國債券市場開放再次迎來里程碑式的一步。為促進(jìn)債券市場對外開放，規(guī)范境外機(jī)構(gòu)債券發(fā)行，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行、財(cái)政部近日聯(lián)合發(fā)布《全國銀行間債券市場境外機(jī)構(gòu)債券發(fā)行管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。
央行表示，推動(dòng)境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行債券是債券市場對外開放的重要舉措。自2005年國際開發(fā)機(jī)構(gòu)首次在銀行間債券市場發(fā)行人民幣債券以來，境外機(jī)構(gòu)的境內(nèi)債券融資渠道不斷擴(kuò)寬，主體類型日益豐富。截至2018年8月末，境外機(jī)構(gòu)已累計(jì)在銀行間債券市場發(fā)行債券1781.6億元，發(fā)行主體也從最早的國際開發(fā)機(jī)構(gòu)拓展到外國政府、境外金融機(jī)構(gòu)和非金融企業(yè)。
《辦法》在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了境外機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場發(fā)債所應(yīng)具備的條件、申請注冊程序，并就信息披露、發(fā)行登記、托管結(jié)算以及人民幣資金賬戶開立、資金匯兌、投資者保護(hù)等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示，《辦法》明確了各類境外機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場發(fā)行債券的制度安排，促進(jìn)相關(guān)制度規(guī)則與國際接軌，有利于進(jìn)一步提高中國債券市場的國際化水平，這對于中國債券市場雙向開放有重要意義。東方金誠判斷，隨著熊貓債發(fā)行條件的放寬，人民幣匯率保持基本穩(wěn)定，下一步將會(huì)有更多的境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入熊貓債市場籌資，預(yù)計(jì)2019年熊貓債年度發(fā)行額有望大幅突破千億人民幣關(guān)口（2017年為569億元人民幣，2018年截至9月為719億元人民幣），國內(nèi)債券市場雙向開放步伐將會(huì)加快，國內(nèi)債券投資者也將有更豐富的投資標(biāo)的。
央行表示，下一步，中國人民銀行將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)穩(wěn)健推動(dòng)中國金融市場對外開放進(jìn)程。（記者 張莫）
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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