4月11日,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在博鰲亞洲論壇分論壇上宣布了進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的具體措施和時(shí)間表。他還強(qiáng)調(diào),在擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放的同時(shí)需要加強(qiáng)金融監(jiān)管。
易綱表示,央行和各金融監(jiān)管部門(mén)將遵循以下三條原則推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放:一是準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單原則;二是金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放將與匯率形成機(jī)制改革和資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程相互配合,共同推進(jìn);三是在開(kāi)放的同時(shí),要重視防范金融風(fēng)險(xiǎn),要使金融監(jiān)管能力與金融開(kāi)放度相匹配。
“金融領(lǐng)域的開(kāi)放措施將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)落實(shí)。”易綱說(shuō),具體而言,包括六項(xiàng)開(kāi)放措施:
1、取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制,內(nèi)外資一視同仁;允許外國(guó)銀行在我國(guó)境內(nèi)同時(shí)設(shè)立分行和子行;
2、將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險(xiǎn)公司的外資持股比例上限放寬至51%,三年后不再設(shè)限;
3、不再要求合資證券公司境內(nèi)股東至少有一家是證券公司;
4、為進(jìn)一步完善內(nèi)地與香港兩地股票市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制,從5月1日起把互聯(lián)互通每日額度擴(kuò)大四倍,即滬股通及深股通每日額度從130億調(diào)整為520億元人民幣,港股通每日額度從105億調(diào)整為420億元人民幣;
5、允許符合條件的外國(guó)投資者來(lái)華經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)。
6、放開(kāi)外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍,與中資機(jī)構(gòu)一致。
除上述金融開(kāi)放措施外,還有五項(xiàng)措施將在今年年底以前推出:
1、鼓勵(lì)在信托、金融租賃、汽車(chē)金融、貨幣經(jīng)紀(jì)、消費(fèi)金融等銀行業(yè)金融領(lǐng)域引入外資;
2、對(duì)商業(yè)銀行新發(fā)起設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司和理財(cái)公司的外資持股比例不設(shè)上限;
3、大幅度擴(kuò)大外資銀行業(yè)務(wù)范圍;
4、不再對(duì)合資證券公司業(yè)務(wù)范圍單獨(dú)設(shè)限,內(nèi)外資一致。
5、全面取消外資保險(xiǎn)公司設(shè)立前需開(kāi)設(shè)2年代表處要求。
此外,易綱指出,經(jīng)中英雙方共同努力,目前滬倫通準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利,將爭(zhēng)取于2018年內(nèi)開(kāi)通“滬倫通”。
他還介紹,目前,各部門(mén)正在抓緊修改法律法規(guī)相關(guān)程序,將在上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)前落地實(shí)施。為促進(jìn)金融業(yè)開(kāi)放相關(guān)工作順利實(shí)施,還將做好配套措施,在擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放的同時(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管。在放寬外資準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)范圍的時(shí)候,依然要按照相關(guān)法規(guī)對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)進(jìn)行一視同仁的審慎監(jiān)管。通過(guò)加強(qiáng)金融監(jiān)管,有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定。(記者 羅知之)
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