日前，中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)發(fā)布了《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于進(jìn)口嬰幼兒配方乳品境外生產(chǎn)企業(yè)延續(xù)注冊(cè)有關(guān)事宜的公告》（以下簡(jiǎn)稱“公告”）。公告明確，進(jìn)口嬰幼兒配方乳品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)有效期為4年，到期后需要重新申請(qǐng)。這是自最嚴(yán)奶粉新政實(shí)施以來(lái)對(duì)進(jìn)口奶粉政策規(guī)定的再度細(xì)化，但對(duì)代購(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量依然難以監(jiān)管。
根據(jù)公告要求，進(jìn)口嬰幼兒配方乳品境外生產(chǎn)企業(yè)若需延續(xù)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)其所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局向國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（中華人民共和國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理局，CNCA）提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)，提交相關(guān)信息及證明性文件等。且已注冊(cè)進(jìn)口嬰幼兒配方乳品境外生產(chǎn)企業(yè)，凡需延續(xù)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿前一年內(nèi)提出申請(qǐng)。
對(duì)于2014年底前獲得注冊(cè)資格的嬰幼兒配方乳品境外企業(yè)，通過(guò)其所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的時(shí)間截止到2018年底。
據(jù)了解，2014年獲得認(rèn)證注冊(cè)的海外奶粉企業(yè)有41家，分別來(lái)自愛(ài)爾蘭、奧地利、澳大利亞、波蘭、丹麥、德國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)、荷蘭、西班牙、新加坡、新西蘭、英國(guó)等13個(gè)國(guó)家。這就意味著，這41家海外奶粉生產(chǎn)廠商需要在2018年底前重新提交注冊(cè)申請(qǐng)。
此外，已經(jīng)注冊(cè)進(jìn)口嬰幼兒配方乳品境外生產(chǎn)企業(yè)，提交的延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)及其相關(guān)信息、證明性文件等，CNCA將按工作程序進(jìn)行審查，符合注冊(cè)要求的，將在有效期屆滿時(shí)予以延續(xù)注冊(cè)；不能持續(xù)符合注冊(cè)要求的，將暫停其注冊(cè)資格；逾期未提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的，將注銷其注冊(cè)資格。
事實(shí)上，此前，被稱為“史上最嚴(yán)奶粉新政”已于今年1月1日全面實(shí)施。按照新政辦法的規(guī)定，自1月1日起，未取得注冊(cè)的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品將不得在境內(nèi)銷售。截至2017年11月30日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局共批準(zhǔn)106家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)（工廠）245個(gè)系列的719個(gè)產(chǎn)品配方注冊(cè)。其中，在719個(gè)獲批注冊(cè)的配方中，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品配方占總數(shù)的80%，國(guó)外產(chǎn)品配方占20%。目前，國(guó)內(nèi)不少主力品牌進(jìn)口奶粉已經(jīng)完成了注冊(cè)，包括雀巢、惠氏、雅培、菲仕蘭（美素佳兒）、美贊臣、北京三元“愛(ài)力優(yōu)”等均已注冊(cè)完畢。
而此次新規(guī)的頒布對(duì)進(jìn)口奶粉而言實(shí)則是進(jìn)一步細(xì)化了注冊(cè)規(guī)定。
“配方奶粉如不能獲得注冊(cè)，對(duì)經(jīng)銷渠道和門店銷售都會(huì)帶來(lái)影響。
”有乳企人士表示，國(guó)內(nèi)品牌奶粉基本都已拿到批文，進(jìn)口奶粉雀巢、惠氏、雅培、美贊臣等也都拿到了注冊(cè)，公告發(fā)布對(duì)進(jìn)口奶粉品牌應(yīng)該是利大于弊。
中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬認(rèn)為，進(jìn)口配方奶粉四年一審，首先是為了保障中國(guó)消費(fèi)者合法權(quán)益，同時(shí)也是應(yīng)對(duì)奶粉行業(yè)發(fā)生變化制定的法律法規(guī)。對(duì)于整個(gè)中國(guó)嬰粉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升、質(zhì)量的保障以及消費(fèi)者食品安全都是利好。
乳業(yè)分析師宋亮對(duì)此也持認(rèn)可態(tài)度：“我們通過(guò)這樣一個(gè)制度確保國(guó)外合規(guī)奶粉品牌的產(chǎn)品通過(guò)我們的相關(guān)監(jiān)管，它們進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的效率和速度會(huì)提高，產(chǎn)品成本就會(huì)降低。對(duì)于國(guó)外企業(yè)來(lái)說(shuō)，配方注冊(cè)制能夠有效讓那些假冒偽劣的產(chǎn)品退出市場(chǎng)，保證合規(guī)品牌的產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的安全及健康發(fā)展。
但值得注意的是，無(wú)論是奶粉新政還是進(jìn)口奶粉注冊(cè)規(guī)定，都只是針對(duì)通過(guò)一般貿(mào)易形式生產(chǎn)銷售的乳粉，并不包含通過(guò)海淘及跨境購(gòu)渠道進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的奶粉。奶粉政策雖然從官方渠道上淘汰了不合規(guī)的品牌，但對(duì)于喜歡通過(guò)個(gè)人代購(gòu)洋奶粉的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，代購(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量依然難以監(jiān)管。（吳婷 栗子）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)
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