中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案》，要求以招標(biāo)拍賣掛牌方式為主，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競爭出讓，嚴(yán)格限制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓，下放審批權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)；提出用3年左右時間，建成“競爭出讓更加全面，有償使用更加完善，事權(quán)劃分更加合理，監(jiān)管服務(wù)更加到位”的礦業(yè)權(quán)出讓制度。
《方案》明確了改革主要思路，即以礦產(chǎn)資源規(guī)劃為基礎(chǔ)，以市場化出讓為主線，以創(chuàng)新出讓方式為重點，突出問題導(dǎo)向，堅持試點先行，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競爭性出讓，嚴(yán)格限制協(xié)議出讓行為，調(diào)整礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限，強(qiáng)化出讓監(jiān)管服務(wù)，確保“放得下、接得住、管得好”，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求和礦業(yè)規(guī)律的礦業(yè)權(quán)出讓制度。要求堅持市場競爭取向，遵循礦業(yè)發(fā)展規(guī)律；更好發(fā)揮政府作用，確保礦產(chǎn)資源國家安全；保障國家所有者權(quán)益，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益等基本原則。
嚴(yán)格限制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓方面，《方案》要求一般不得協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)，特殊情形通過試點不斷完善。協(xié)議出讓范圍嚴(yán)格控制在國務(wù)院確定的特定勘查開采主體和批準(zhǔn)的重點建設(shè)項目，以及大中型礦山已設(shè)采礦權(quán)深部。協(xié)議出讓必須實行集體決策、價格評估、結(jié)果公示，建立協(xié)議出讓基準(zhǔn)價制度，完善國家財政出資探礦權(quán)管理。
轉(zhuǎn)自：中國煤炭報
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