統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例草案通過(guò) 建立全鏈條統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)責(zé)任制


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2017-04-24





  4月12日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,通過(guò)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例(草案)》。


  草案進(jìn)一步從源頭上規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng),明確統(tǒng)計(jì)資料公布主體、權(quán)限和要求,強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假等違法行為的責(zé)任追究,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、權(quán)威性,并要求加快統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和方法建設(shè),健全新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì),更好為科學(xué)決策提供支撐。


  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道從權(quán)威渠道獲悉,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法局將于近日正式成立。此前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在今年全國(guó)兩會(huì)期間也曾透露,經(jīng)過(guò)中央有關(guān)部門(mén)的同意,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)組建起統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局,有案必查,違法必究。


  對(duì)此,湖北統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青表示,如何從源頭上防范統(tǒng)計(jì)造假,是新的條例要重點(diǎn)解決的問(wèn)題,執(zhí)法局也將發(fā)揮重要作用。


  建立全鏈條統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)責(zé)任制


  2016年10月召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議審議通過(guò)《深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性意見(jiàn)》(以下稱《意見(jiàn)》),提出要遵循統(tǒng)計(jì)工作規(guī)律,完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),健全政績(jī)考核機(jī)制,健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制,健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé),依紀(jì)依法懲處弄虛作假等要求。


  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在2017年全國(guó)兩會(huì)期間表示,《意見(jiàn)》正在全國(guó)黨政系統(tǒng),特別是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,很重要的就是要在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建立起一整套全員的、全鏈條的、全流程的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的責(zé)任制,還要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。


  他在今年3月1日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》部門(mén)座談會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要形成提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的強(qiáng)大合力,確保各項(xiàng)改革任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。要建立健全責(zé)任體系,建立責(zé)任清單,明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任人員、具體責(zé)任,夯實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。


  本次通過(guò)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例(草案)》,正是對(duì)《意見(jiàn)》的貫徹和落實(shí),即深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革和加強(qiáng)法治。


  廈門(mén)大學(xué)統(tǒng)計(jì)系教授錢(qián)爭(zhēng)鳴認(rèn)為,該實(shí)施條例,本質(zhì)上是要將統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行落實(shí),解決統(tǒng)計(jì)作假的處罰和問(wèn)責(zé)等問(wèn)題。


  3月14日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師盛來(lái)運(yùn)在新聞發(fā)布會(huì)曾表示,解決統(tǒng)計(jì)作假問(wèn)題,下一步要建立統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)懲戒制度,如果企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)中間弄虛作假,就要將這個(gè)企業(yè)拉入黑名單進(jìn)行曝光,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局跟發(fā)改委、人民銀行等27個(gè)相關(guān)部門(mén)已經(jīng)達(dá)成了諒解備忘錄,將來(lái)對(duì)失信的企業(yè)要進(jìn)行曝光,相關(guān)的部委會(huì)根據(jù)自己的一些法律和紀(jì)律,對(duì)不誠(chéng)實(shí)的企業(yè)進(jìn)行懲處。


  盛來(lái)運(yùn)同時(shí)強(qiáng)調(diào),要把反對(duì)統(tǒng)計(jì)弄虛作假、防止統(tǒng)計(jì)弄虛作假的責(zé)任納入依法行政的范疇,加強(qiáng)管理。


  統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)


  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉,為適應(yīng)新條例,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法局正式掛牌成立的時(shí)間將越來(lái)越近,各地也可能成立執(zhí)法局,處理各地統(tǒng)計(jì)作假的問(wèn)題。


  有專家估計(jì),可能統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局為正廳級(jí)別,抽調(diào)各司局人員組成。而各省級(jí)統(tǒng)計(jì)局以及副省級(jí)和地市級(jí)統(tǒng)計(jì)局,也可能對(duì)應(yīng)成立相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。


  多年前,北京統(tǒng)計(jì)局曾設(shè)有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大隊(duì),針對(duì)統(tǒng)計(jì)違法作假問(wèn)題進(jìn)行查處。葉青認(rèn)為,北京統(tǒng)計(jì)執(zhí)法部門(mén)是采取集中執(zhí)法,每年查處一個(gè)區(qū)域的大企業(yè),現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)作假的問(wèn)題,根本上是要解決源頭問(wèn)題,比如現(xiàn)在企業(yè)數(shù)據(jù)都是直接報(bào)送統(tǒng)計(jì)部門(mén),如果企業(yè)數(shù)字上報(bào)錯(cuò)誤,這就容易導(dǎo)致整個(gè)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,而很多企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員報(bào)假數(shù)字,往往背后有人授意。


  “這些作假問(wèn)題也需要解決,要讓企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員可以舉報(bào),同時(shí)保護(hù)舉報(bào)者。”他說(shuō)。


  此前遼寧省曾發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)作假問(wèn)題。國(guó)家審計(jì)署2016年的一份文件指出,遼寧省所轄市、縣財(cái)政普遍存在數(shù)據(jù)造假行為,且呈現(xiàn)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣、手段多樣等特點(diǎn)。虛增金額和比例從2011年至2014年,呈逐年上升趨勢(shì)。


  隨著新統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的實(shí)施,加強(qiáng)地方領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),也提出更高的要求。今年2月,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)研時(shí)表示,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作的考核管理,完善政績(jī)考核指標(biāo),改進(jìn)政績(jī)考核方法,對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的,實(shí)行“一票否決制”。


 ?。ㄔ瓨?biāo)題:統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例草案通過(guò) 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將成立執(zhí)法監(jiān)督局)



  轉(zhuǎn)自:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

  【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系:010-65363056。

延伸閱讀

  • 統(tǒng)計(jì)法修改已列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃

    統(tǒng)計(jì)法修改已列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃

    3月10日,全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)上表示,通過(guò)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,在推動(dòng)擠干統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分方面取得積極進(jìn)展。
    2019-03-12
  • 《統(tǒng)計(jì)法》修正案公開(kāi)征求意見(jiàn) 增加對(duì)“弄虛作假”責(zé)任追究

    《統(tǒng)計(jì)法》修正案公開(kāi)征求意見(jiàn) 增加對(duì)“弄虛作假”責(zé)任追究

    10月8日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布公告,就《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法(修正案)》(征求意見(jiàn)稿)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。澎湃新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn),新的統(tǒng)計(jì)法修正案征求意見(jiàn)稿強(qiáng)調(diào)了對(duì)統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為的責(zé)任追究。
    2019-10-11
  • 修改個(gè)稅法、制定房地產(chǎn)稅法被列入立法預(yù)備項(xiàng)目

    5月2日,全國(guó)人大常委會(huì)2017年立法工作計(jì)劃正式公布。根據(jù)計(jì)劃,行政監(jiān)察法修改為國(guó)家監(jiān)察法,擬于今年6月提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議初次審議,而備受關(guān)注的修改個(gè)人所得稅法、制定房地產(chǎn)稅法等被列入預(yù)備及研究論證項(xiàng)目,將視情...
    2017-05-03
  • 中小企業(yè)促進(jìn)法修訂草案明確進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)

    全國(guó)人大常委會(huì)27日分組審議了《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法(修訂草案)》。草案中指出,將進(jìn)一步明確中小企業(yè)促進(jìn)工作的監(jiān)管體制,并在稅收優(yōu)惠、促進(jìn)融資、降低創(chuàng)辦成本等方面,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持。
    2017-06-29

熱點(diǎn)視頻

上半年汽車(chē)工業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高 上半年汽車(chē)工業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高

熱點(diǎn)新聞

熱點(diǎn)輿情

?

微信公眾號(hào)

版權(quán)所有:中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)京ICP備11041399號(hào)-2京公網(wǎng)安備11010502035964