《規(guī)范和促進數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2023-10-09





  9月28日,為保障國家數(shù)據(jù)安全,保護個人信息權益,進一步規(guī)范和促進數(shù)據(jù)依法有序自由流動,國家網(wǎng)信辦就《規(guī)范和促進數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿提出11條規(guī)定,主要羅列了不需要申報數(shù)據(jù)出境安全評估的若干情況。


  要不要申報數(shù)據(jù)出境安全評估?


  征求意見稿提出,國際貿(mào)易、學術合作、跨國生產(chǎn)制造和市場營銷等活動中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)出境,不包含個人信息或者重要數(shù)據(jù)的,未被相關部門、地區(qū)告知或者公開發(fā)布為重要數(shù)據(jù)的,數(shù)據(jù)處理者不需要作為重要數(shù)據(jù)申報數(shù)據(jù)出境安全評估。不是在境內(nèi)收集產(chǎn)生的個人信息向境外提供,不需要申報數(shù)據(jù)出境安全評估、訂立個人信息出境標準合同、通過個人信息保護認證。


  征求意見稿提出,以下3種情況不需要申報數(shù)據(jù)出境安全評估、訂立個人信息出境標準合同、通過個人信息保護認證:一是為訂立、履行個人作為一方當事人的合同所必需,如跨境購物、跨境匯款、機票酒店預訂、簽證辦理等,必須向境外提供個人信息的;二是按照依法制定的勞動規(guī)章制度和依法簽訂的集體合同實施人力資源管理,必須向境外提供內(nèi)部員工個人信息的;三是緊急情況下為保護自然人的生命健康和財產(chǎn)安全等,必須向境外提供個人信息的。


  從個人信息涉及的人數(shù)規(guī)模來看,征求意見稿提出,預計一年內(nèi)向境外提供不滿1萬人個人信息的,不需要申報數(shù)據(jù)出境安全評估、訂立個人信息出境標準合同、通過個人信息保護認證。但是,基于個人同意向境外提供個人信息的,應當取得個人信息主體同意。預計一年內(nèi)向境外提供1萬人以上、不滿100萬人個人信息,與境外接收方訂立個人信息出境標準合同并向省級網(wǎng)信部門備案或者通過個人信息保護認證的,可以不申報數(shù)據(jù)出境安全評估;向境外提供100萬人以上個人信息的,應當申報數(shù)據(jù)出境安全評估。但是,基于個人同意向境外提供個人信息的,應當取得個人信息主體同意。


  特殊情況應注意


  自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家機關和關鍵信息基礎設施運營者、涉及黨政軍和涉密單位等情況如何申報數(shù)據(jù)出境安全評估?


  征求意見稿提出,自由貿(mào)易試驗區(qū)可自行制定本自貿(mào)區(qū)需要納入數(shù)據(jù)出境安全評估、個人信息出境標準合同、個人信息保護認證管理范圍的數(shù)據(jù)清單(以下簡稱負面清單),報經(jīng)省級網(wǎng)絡安全和信息化委員會批準后,報國家網(wǎng)信部門備案。


  負面清單外數(shù)據(jù)出境,可以不申報數(shù)據(jù)出境安全評估、訂立個人信息出境標準合同、通過個人信息保護認證。


  國家機關和關鍵信息基礎設施運營者向境外提供個人信息和重要數(shù)據(jù)的,依照有關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。向境外提供涉及黨政軍和涉密單位敏感信息、敏感個人信息的,依照有關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。


  《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》《個人信息出境標準合同辦法》等相關規(guī)定與本規(guī)定不一致的,按照本規(guī)定執(zhí)行。


  轉(zhuǎn)自:中國證券報

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