中國財政部政府和社會資本合作(PPP)中心(下稱財政部PPP中心)17日公布全國PPP綜合信息平臺管理庫項目2019年報。2019年,新入管理庫項目1434個,投資額2.2萬億元(人民幣,下同);各地退庫項目648個,投資額8023億元;凈入庫項目786個,投資額1.2萬億元。
財政部PPP中心介紹,2019年PPP市場由過去的重數(shù)量和速度向重質量轉變,新入庫項目數(shù)同比減少2640個、下降64.8%,投資額同比減少3.6萬億元、下降62.1%;凈入庫項目數(shù)同比減少731個、下降48.2%,投資額同比減少1.2萬億元、下降50.0%。PPP市場規(guī)模穩(wěn)中有增,截至2019年末,管理庫累計項目9440個,累計項目投資額14.4萬億元。
財政部PPP中心介紹,開工項目投資額大幅增長。2019年,落地項目1639個,投資額2.7萬億元、比2018年上升2.3%;開工項目1471個,投資額2.4萬億元、比2018年上升56.4%。2019年凈入庫項目中,交通運輸、市政工程、生態(tài)建設和環(huán)境保護等項目居前。
PPP項目財政風險在安全區(qū)域內。2019年末監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,全國2597個財政本級均在財政承受能力10%紅線以下。其中,1873個本級低于7%預警線,1406個本級低于5%,可以繼續(xù)申請各行業(yè)領域的政府付費類項目入庫。
另有19個本級在一些年份超10%,按有關要求停止這些本級新項目入庫。財政部PPP中心解釋,主要是減稅降費、納入一般公共預算的政府債額度下降等原因,部分地區(qū)2018年一般公共預算支出與2017年相比負增長,少數(shù)地區(qū)增幅小,一般公共預算調整后造成地區(qū)財承占比超線。總體看,PPP項目潛在財政風險得到有效監(jiān)測和防控。
財政部PPP中心還介紹,六成貧困縣已運用PPP模式。全國832個貧困縣中有499個已探索運用PPP模式支持脫貧攻堅。PPP模式發(fā)展的基礎設施支撐產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧,同時改善貧困縣生態(tài)環(huán)境。
此外,民營企業(yè)參與穩(wěn)定。民資背景的項目、投資額,分別占落地項目總數(shù)的三、四成。(趙建華)
轉自:中國新聞網(wǎng)
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