2018年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況

　　審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)胡澤君報(bào)告2018年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。

　　報(bào)告提到，相關(guān)地方、部門和單位持續(xù)開(kāi)展整改、加強(qiáng)管理、完善制度，防患于未然。上年度審計(jì)查出的問(wèn)題已整改金額3000多億元，完善相關(guān)制度2900多項(xiàng)，處理處分3200多人次。

　　跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算達(dá)50.79萬(wàn)人次

　　在就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金方面，共重點(diǎn)審計(jì)了17省104.52億元就業(yè)補(bǔ)助資金和161.64億元失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理使用情況。

　　胡澤君說(shuō)，相關(guān)地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)積極就業(yè)政策，就業(yè)主要指標(biāo)順利完成，但還存在相關(guān)資金和項(xiàng)目管理不夠嚴(yán)格和規(guī)范的問(wèn)題。

　　“11省50家單位和69名個(gè)人騙取套取或擠占挪用5572.66萬(wàn)元；17省209市向不符合條件的單位和個(gè)人發(fā)放補(bǔ)貼或貸款3.3億元；4省12市7.9億元就業(yè)補(bǔ)助資金閑置超過(guò)2年。”

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)情況也值得關(guān)注。

　　“隨著基金中央調(diào)劑制度的正式實(shí)施，相關(guān)地區(qū)支付風(fēng)險(xiǎn)有所降低。截至2018年底，全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余約4.78萬(wàn)億元，具備較強(qiáng)的支撐能力。”胡澤君說(shuō)。

　　報(bào)告顯示，有16省未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)省級(jí)集中存放。

　　截至2019年3月底，已劃轉(zhuǎn)23戶央企國(guó)有股權(quán)1132億元充實(shí)社保基金，不到擬劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)的10%，地方也僅有4省啟動(dòng)劃轉(zhuǎn)工作。

　　審計(jì)報(bào)告還公布了醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)情況。

　　截至2018年底，重點(diǎn)審計(jì)的9省城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助資金和人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別較上年增長(zhǎng)8.84%和9.59%，跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算達(dá)50.79萬(wàn)人次。

　　共發(fā)現(xiàn)偷逃稅款等問(wèn)題線索66起

　　胡澤君還提到了審計(jì)移送的違紀(jì)違法問(wèn)題線索情況。據(jù)悉，各項(xiàng)審計(jì)共發(fā)現(xiàn)并移送問(wèn)題線索478起，涉及公職人員810多人，造成損失浪費(fèi)380多億元。

　　她說(shuō)，公共資金和國(guó)有資產(chǎn)損失問(wèn)題不容忽視。

　　審計(jì)報(bào)告顯示，共發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題線索183起，多與掌握資金分配、信貸審批和資產(chǎn)管理權(quán)的公職人員濫用權(quán)力有關(guān)。有的怠于監(jiān)管甚至縱容作假，使部分手法拙劣、漏洞明顯的申報(bào)資料順利過(guò)審；有的利用職權(quán)或影響力，直接插手、居間協(xié)調(diào)或借道中介干預(yù)項(xiàng)目實(shí)施、政府采購(gòu)等，向特定關(guān)系企業(yè)或個(gè)人輸送利益；有的為掩蓋違規(guī)“滾動(dòng)”操作，致使損失呈“雪球”效應(yīng)。

　　同時(shí)，涉稅涉票問(wèn)題多發(fā)。

　　共發(fā)現(xiàn)偷逃稅款等問(wèn)題線索66起。一些企業(yè)利用稅收征管漏洞，通過(guò)虛構(gòu)銷售業(yè)務(wù)、串通定價(jià)等，短期內(nèi)集中虛開(kāi)大量發(fā)票抵扣以偷逃稅款，隨即注銷或失聯(lián)。

　　胡澤君舉例說(shuō)，2016年至2018年5月，273戶空殼企業(yè)3個(gè)月內(nèi)虛開(kāi)電解銅、圓鋼等增值稅發(fā)票76.23億，同時(shí)虛構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行對(duì)沖，涉嫌偷逃稅款11.93億。

　　報(bào)告顯示，環(huán)保領(lǐng)域問(wèn)題仍需持續(xù)關(guān)注。

　　共發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題線索22起，大多發(fā)生在生態(tài)保護(hù)、污染排放、危廢處置、環(huán)保建設(shè)等領(lǐng)域。一些地方和企業(yè)為追求眼前經(jīng)濟(jì)利益，或在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)非法建設(shè)酒店，或向飲用水源地長(zhǎng)期偷排，有的在環(huán)保建設(shè)中偷工減料引發(fā)地質(zhì)隱患，危害生態(tài)環(huán)境和群眾健康。

　　8戶央企違規(guī)開(kāi)展房地產(chǎn)、金融業(yè)務(wù)等

　　審計(jì)報(bào)告審計(jì)了22戶央企和5家中央金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)調(diào)查了23家村鎮(zhèn)銀行和部分地方金融機(jī)構(gòu)。

　　截至2017年底，22戶央企和5家金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)政策措施，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，資產(chǎn)總額同比分別增長(zhǎng)6.2%、7.2%。

　　報(bào)告顯示，一戶央企未按要求關(guān)停煤炭產(chǎn)能60萬(wàn)噸，一戶央企違規(guī)新增火電裝機(jī)容量532萬(wàn)千瓦。

　　9戶央企15項(xiàng)重大決策事項(xiàng)存在違反程序、論證不充分、盲目決策等問(wèn)題，造成損失30.14億元；4家金融機(jī)構(gòu)56項(xiàng)重大決策違反程序或違規(guī)決策。

　　胡澤君提到，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和金融業(yè)務(wù)開(kāi)展不夠規(guī)范。

　　8戶央企偏離主業(yè)違規(guī)開(kāi)展房地產(chǎn)、金融業(yè)務(wù)，或向房地產(chǎn)領(lǐng)域提供融資等，涉及38.76億元；一戶央企違規(guī)對(duì)外擔(dān)保2億元，形成損失2.38億元。

　　2家金融機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展信貸、同業(yè)、理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)形成損失57.95億元；6戶央企和2家金融機(jī)構(gòu)違規(guī)采購(gòu)物資和服務(wù)29.79億；22戶央企和1家金融機(jī)構(gòu)2017年多計(jì)收入90.7億、利潤(rùn) 45.23億元。

　　報(bào)告顯示，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問(wèn)題依然存在。

　　6戶央企和2家金融機(jī)構(gòu)違規(guī)取酬、發(fā)放津補(bǔ)貼等257.88萬(wàn)；10戶央企和4家金融機(jī)構(gòu)超范圍配備、未及時(shí)處置公務(wù)用車57輛，超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具1624.23萬(wàn)。還有個(gè)別央企和金融機(jī)構(gòu)下屬單位的相關(guān)人員違反廉潔自律規(guī)定，存在經(jīng)商辦企業(yè)、本人或親屬持股企業(yè)與其所在企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)等問(wèn)題。

　　轉(zhuǎn)自：北京青年報(bào)

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