發(fā)改委：全國(guó)各類公共資源交易平臺(tái)整合 一年縮減85%

　　發(fā)改委近日召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹公共資源交易平臺(tái)整合工作有關(guān)情況。發(fā)改委法規(guī)司司長(zhǎng)李亢表示，63號(hào)文件發(fā)布一年以來，全國(guó)各類公共資源交易市場(chǎng)從 4103個(gè)整合為500多個(gè)，交易市場(chǎng)數(shù)量減少85%，完成工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等4大板塊整合。全國(guó)80%省級(jí)平臺(tái)還將藥品集中采購(gòu)納入交易范圍。

　　李亢表示，63號(hào)文件發(fā)布一年以來，各地方、各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，扎實(shí)開展相關(guān)工作，整合進(jìn)展相關(guān)工作，整合進(jìn)展成效主要體現(xiàn)為4個(gè)方面。

　　第一分散的平臺(tái)基本得到整合。

　　在平臺(tái)整合前，各類交易平臺(tái)分散設(shè)立，重復(fù)建設(shè)，資源不共享，有些交易平臺(tái)職能定位不準(zhǔn)、運(yùn)行不規(guī)范，制約了公共資源交易市場(chǎng)的健康發(fā)展。國(guó)務(wù)院63號(hào)文確立了“四統(tǒng)一”的整合思路，即，統(tǒng)一制度規(guī)則、統(tǒng)一信息共享、統(tǒng)一專家資源、統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)。全國(guó)各類公共資源交易市場(chǎng)從4103個(gè)整合為500多個(gè)，交易市場(chǎng)數(shù)量減少了85%，經(jīng)過一年的努力，完成了工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等4大板塊整合，與此同時(shí)，全國(guó)80%的省級(jí)平臺(tái)還將藥品集中采購(gòu)納入交易范圍。一些省、市結(jié)合本地實(shí)際，不斷拓展公共資源交易范圍，將航班時(shí)刻、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、海域使用權(quán)、林權(quán)等公共資源納入統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行交易。

　　第二信息和專家資源實(shí)現(xiàn)有效整合。

　　一是打造公共資源交易全國(guó)一張網(wǎng)。以往，市場(chǎng)主體要尋找有關(guān)交易信息，要到各地區(qū)、各行業(yè)主管部門的網(wǎng)站上檢索，現(xiàn)在，建成國(guó)家公共資源交易平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)與全國(guó)31個(gè)省區(qū)、市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的信息共享，打通了信用信息共享平臺(tái)、投資在線監(jiān)管平臺(tái)、12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)通道，只需要登陸國(guó)家平臺(tái)，就可以做到交易信息一網(wǎng)盡攬、一覽無余。

　　二是專家資源實(shí)現(xiàn)跨域共享。26個(gè)省區(qū)、市建立了統(tǒng)一的綜合評(píng)價(jià)專家?guī)欤瑢?shí)現(xiàn)了專家資源在本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)共享，以前專家?guī)焓窃诟鞑块T、各地區(qū)分散建設(shè)的，通過建立全省統(tǒng)一專家?guī)?，解決了分散專家?guī)鞄烊菪?、專家少?容易被操控的問題。15個(gè)省份開展了遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審工作，也就是說，在廣東抽取到北京的專家，就不必像以前那樣遠(yuǎn)途奔波，北京的專家可以通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程操控完成評(píng)標(biāo)，既解決專家資源分布不均的問題，又大大節(jié)約了成本。

　　第三法治化程度不斷提升。

　　在頂層設(shè)計(jì)上，發(fā)改委同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定頒布了《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》，系統(tǒng)規(guī)范了平臺(tái)運(yùn)行、服務(wù)和管理，這是公共資源交易法治化進(jìn)程中的一件大事。在地方層面，主要開展了兩項(xiàng)工作。

　　一個(gè)是出臺(tái)配套制度，18個(gè)省區(qū)、市以政府令或政府文件的形式印發(fā)了公共資源交易監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　二是開展文件清理。重點(diǎn)對(duì)違法設(shè)置審批事項(xiàng)、干預(yù)交易主體自主權(quán)、實(shí)施行業(yè)保護(hù)和地區(qū)封鎖等問題進(jìn)行糾正。各地共清理廢止不符合法律法規(guī)的公共資源交易制度文件1600多件，修改近1000件。

　　第四平臺(tái)服務(wù)能力顯著提升。

　　按照63號(hào)文件確立的公共服務(wù)職能定位，各地不斷優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)，為市場(chǎng)主體提供公開透明、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。同時(shí)，為了發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用，國(guó)家發(fā)改委在全國(guó)選取了安徽、湖北、寧夏、廣東、貴州5個(gè)省份作為平臺(tái)整合的“試驗(yàn)田”。

來源：中國(guó)網(wǎng)

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