前三季度農(nóng)業(yè)投資增速達(dá)21.8% 十余省份正制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合政策

　　12月8日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)情況。國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司司長(zhǎng)吳曉表示，今年前三季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度為8.2%，第一產(chǎn)業(yè)也就是農(nóng)業(yè)投資增長(zhǎng)速度高達(dá)21.8%，其中主要是民間投資，而且主要是投向了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的領(lǐng)域。

　　民間投資熱情高漲，意味著農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展正在成為資本追逐的“香餑餑”。

　　吳曉表示：“推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展符合我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，當(dāng)然我們也必須看到，當(dāng)前農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還處于初級(jí)階段，發(fā)展還面臨很多困難，需要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大政策支持力度，把推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收?！睋?jù)了解，目前，有10多個(gè)省份正在研究制定政策文件。

　　產(chǎn)業(yè)融合吸引資本目光

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是指以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為基礎(chǔ)，通過(guò)要素集聚、技術(shù)滲透和制度創(chuàng)新，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，培育農(nóng)村新型業(yè)態(tài)，形成農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、惠農(nóng)富農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局。

　　2015年4月，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合。今年9月份，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)批示，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部要督促落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的措施，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，著力破解難題。

　　目前，產(chǎn)城融合、農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新技術(shù)滲透都成為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的新路徑。

　　“發(fā)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，事實(shí)上就是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，向二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行擴(kuò)展。”中國(guó)社科院農(nóng)村所研究員李國(guó)祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“具體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合涵蓋現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)等，同時(shí)也要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及新業(yè)態(tài)，比如農(nóng)產(chǎn)品電商、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，以及增產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，可以購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具專門(mén)為農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)具作業(yè)服務(wù)，也可以通過(guò)測(cè)土施肥等給農(nóng)民提供服務(wù)。”

　　“在新技術(shù)滲透方面，工廠化高科技農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，2016年上半年，全國(guó)農(nóng)村特色產(chǎn)品等實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1500億元?！眳菚员硎?，“山東省特色農(nóng)產(chǎn)品在線經(jīng)營(yíng)企業(yè)和商戶達(dá)到10萬(wàn)多家，全年農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額約600億元，同比均增長(zhǎng)40%以上”。

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合同樣吸引了資本的目光。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度為8.2%，其中民間投資增長(zhǎng)2.5%，而第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)速度高達(dá)21.8%，而且主要是投向了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的領(lǐng)域。

　　吳曉直言：“如果說(shuō)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村是目前工商資本的投資熱土，那么農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展就是這片投資熱土中最為耀眼的亮點(diǎn)所在?！?/br>

　　打造全產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定農(nóng)民收入

　　在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合大背景之下，農(nóng)民增收效果顯著。

　　資料顯示，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制取得新成效，各地區(qū)通過(guò)試點(diǎn)示范、項(xiàng)目引導(dǎo)、政策指導(dǎo)等方式，創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成了最低保護(hù)收購(gòu)價(jià)、股份合作、利潤(rùn)返還等多種緊密的利益聯(lián)結(jié)形式，總結(jié)推廣了“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)民”、“農(nóng)民入股+保底分紅”等利益聯(lián)結(jié)方式，有效帶動(dòng)農(nóng)民增收。

　　在四川，通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收，2016年帶動(dòng)1155萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)增收，帶動(dòng)全省農(nóng)民人均增收88元。

　　貴州通過(guò)實(shí)行農(nóng)村“三變”即資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革試點(diǎn)，已入股土地等資源合計(jì)22.44萬(wàn)畝，農(nóng)民宅基地及其他物權(quán)量化8.96萬(wàn)宗，81.71萬(wàn)農(nóng)民變成了股東，不僅保障了農(nóng)民收益，而且盤(pán)活了農(nóng)村資源。

　　吳曉表示，截至目前，已有內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江等16個(gè)省份出臺(tái)了專門(mén)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策文件，另有10多個(gè)省份正在研究制定政策文件。還有一些省份結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)了支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)配套政策，如貴州省從財(cái)政、金融等方面加大對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的支持力度，印發(fā)了《貴州省加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長(zhǎng)宗錦耀表示：“我認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合的要義，最根本的是讓農(nóng)民能夠分享二三產(chǎn)業(yè)增值的收益，第二個(gè)是能夠打造全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈。所以我們支持的是這些真正能夠讓農(nóng)民增收的新型經(jīng)濟(jì)主體”。

　　“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)版，為農(nóng)民分享農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合增值收益建立了有效渠道。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)張紅宇此前接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅包括龍頭企業(yè)打通全產(chǎn)業(yè)鏈條促進(jìn)要素融合、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體促進(jìn)主體融合的模式，還包括引導(dǎo)龍頭企業(yè)集群集聚發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、培育一村一品特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間跨界融合等途徑?！?/br>

來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀