商務(wù)部：1月份對外投資下降35.7% 海外房地產(chǎn)投資降溫

　　1月份，我國實際使用外資金額801億元人民幣折合120億美元，同比下降9.2%；對外投資累計實現(xiàn)投資532.7億元人民幣折合77.3億美元，同比下降35.7%。在世界經(jīng)濟不確定因素增加、各國加強監(jiān)管的背景下，中國對外投資更多地流向制造業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，而流向房地產(chǎn)業(yè)及文化體育和娛樂業(yè)的投資，同比下降了84.3%和93.3%。

　　今年1月份外資領(lǐng)域的成績單出爐。

　　2月16日的商務(wù)部新聞發(fā)布會公布了這份成績單： 1月份，我國實際使用外資金額801億元人民幣折合120億美元，同比下降9.2%；對外投資累計實現(xiàn)投資532.7億元人民幣折合77.3億美元，同比下降35.7%。

　　由于基數(shù)較高、春節(jié)提前等因素影響，今年1月使用外資金額同比下降了9.2%，而中國剛剛出臺的積極利用外資的若干措施距離落地生效仍需要一段時間。

　　專家認(rèn)為，從中長期看，中國利用外資面臨著來自發(fā)達國家與發(fā)展中國家的雙重壓力：勞動密集型產(chǎn)業(yè)，特別是低端制造環(huán)節(jié)正加速向低收入國家轉(zhuǎn)移；而部分中高端制造業(yè)正向發(fā)達國家回流。

　　去年以來，以海外并購為主體的對外投資在經(jīng)歷一輪狂飆突進之后，正在逐漸降溫。

　　在世界經(jīng)濟不確定因素增加、各國加強監(jiān)管的背景下，1月份中國對外投資同比下降35.7%，對外投資更多地流向制造業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，而流向房地產(chǎn)業(yè)及文化體育和娛樂業(yè)的投資，同比下降了84.3%和93.3%。

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資幅度大增

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2017年1月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)2010家，同比增長0.1%；實際使用外資金額801億元人民幣折120億美元，同比下降了9.2%。

　　關(guān)于吸收外資下降的原因，商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文在2月16日的發(fā)布會上表示，主要是上年同期到資比較集中，基數(shù)較高。同時，1月份春節(jié)假期等因素也造成一定影響。他認(rèn)為，1月份的數(shù)據(jù)雖有波動，但并不代表我國吸收外資全年的走勢。

　　孫繼文表示，從中長期看，我國吸收外資具有很突出的優(yōu)勢和條件。預(yù)計“十三五”時期，我國經(jīng)濟年均增長將保持在6.5%以上，仍將是全球增長最快的市場之一。隨著深化改革不斷推進，對外開放領(lǐng)域持續(xù)擴大，營商環(huán)境明顯優(yōu)化，新的發(fā)展動能和競爭優(yōu)勢日漸形成并逐漸鞏固，我國吸收外資仍將繼續(xù)保持競爭力。

　　商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任郝紅梅接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時表示，1月單月數(shù)據(jù)的波動不能做趨勢性的判斷，尤其在年初出現(xiàn)一定的波動是正常的。當(dāng)前中國迫切需要高質(zhì)量的外資來提升國家制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的競爭力，因而出臺了積極利用外資若干措施。

　　年初國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》表示，將取消外國投資者對鐵路設(shè)備制造、摩托車等領(lǐng)域的限制，放寬油頁巖等非常規(guī)油氣以及礦產(chǎn)資源領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、教育、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域有序開放。

　　多位受訪專家指出，若干措施出臺后，仍需要各部門制定更細(xì)化的落實方案，其落地產(chǎn)生效果仍需要一定時間，難以在短期內(nèi)拉動吸引外資數(shù)據(jù)的增長。

　　郝紅梅表示，近兩三年以來，吸引外資增速一直比較緩慢，目前中國不僅僅面臨周邊發(fā)展中國家的競爭，更面臨著來自發(fā)達國家吸引資本回流的競爭。

　　值得注意的是，美國總統(tǒng)特朗普正計劃通過邊境稅等措施限制美國企業(yè)的對外投資，引導(dǎo)制造業(yè)投資回流美國，這會在多大程度上影響中國的吸引外資？

　　郝紅梅認(rèn)為，美國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)達到了一定的階段，勞動力有限，在吸引資本尤其是中低端制造業(yè)回流上并不具備比較優(yōu)勢。因此，美國等發(fā)達國家的制造業(yè)回流雖會對中國吸引外資帶來影響，但是總體沖擊程度不會太大，當(dāng)前中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的壓力更多來自于周邊發(fā)展中國家的競爭。

　　需要警惕的是，這一輪發(fā)達國家再工業(yè)化與制造業(yè)回流更重視占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的制高點，這對中國提升產(chǎn)業(yè)的競爭力形成了挑戰(zhàn)。長期以來，中國通過承接發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或者利用跨國公司的技術(shù)溢出效應(yīng)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的逐步升級，并向價值鏈的高端攀升，如果發(fā)達國家引導(dǎo)制造業(yè)回流一直持續(xù)下去的話，中國這一模式將難以為繼。

　　不過，根據(jù)1月份的數(shù)據(jù)，引資結(jié)構(gòu)的變化與我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向呈現(xiàn)高度一致，吸引外資仍然是推動我國產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。

　　盡管1月制造業(yè)實際使用外資金額同比下降了9.5%，但高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資54.2億元人民幣，同比增長39.9%。其中，電子和通信設(shè)備制造業(yè)、計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)實際使用外資同比增長114.3%和127%。

　　服務(wù)業(yè)同樣如此，1月份高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資80億元人民幣，同比增長11%，其中，信息技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實際使用外資同比增幅為218.1%和29.5%。

　　海外投資熱潮明顯降溫

　　從商務(wù)部1月份的海外投資數(shù)據(jù)看，去年以來的海外投資熱潮正在明顯降溫。

　　2017年1月，我國境內(nèi)投資者共對全球108個國家和地區(qū)的983家境外企業(yè)進行了非金融類直接投資，累計實現(xiàn)投資532.7億元人民幣折合77.3億美元，同比下降35.7%，與2016年12月相比，環(huán)比微降4.6%。

　　而在2016年，我國的對外投資同比增長了44.1%。

　　近年來，并購正在成為對外投資的主要方式，2016年對外投資的大幅增長的背后是出現(xiàn)井噴態(tài)勢的海外并購，2016年的并購交易額占到全年對外投資金額的60%。然而，今年1月份并購案件與金額均出現(xiàn)明顯的回落。

　　據(jù)中資跨境并購服務(wù)平臺晨哨統(tǒng)計，2017年1月中資海外并購交易共有46宗，較2016年12月環(huán)比減少20.69%，較2016年1月同比減少36.99%；按交易金額統(tǒng)計，2017年1月的交易中有31宗披露了金額，總計約201.00億美元，較2016年12月環(huán)比減少56.30%，較2016年1月同比減少34.81%。

　　值得注意的是，1月份對外投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了明顯的此消彼長變化。

　　1月對外投資主要流向制造業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，同比分別增長79.4%和33.1%，占對外投資總額的比重從2016同期的13.4%和5.6%上升至37.5%和11.5%；流向裝備制造業(yè)22.9億美元，是上年同期的2.7倍。然而，流向房地產(chǎn)業(yè)及文化體育和娛樂業(yè)的投資同比分別下降了84.3%和93.3%。

　　郝紅梅表示，部分行業(yè)對外投資數(shù)據(jù)的下降可能跟國家的政策引導(dǎo)有關(guān)，隨著這些領(lǐng)域監(jiān)管的加強，相應(yīng)的投資會出現(xiàn)暫時的放緩。此外，監(jiān)管政策收緊的也會影響企業(yè)對這些領(lǐng)域投資的預(yù)期。

　　“比如澳大利亞在房地產(chǎn)領(lǐng)域，對來自中國的海外投資收緊了限制，這會降低中國的海外投資增速?！焙录t梅認(rèn)為，海外投資的放緩也與東道國的限制政策有關(guān)。

　　去年底，發(fā)改委、商務(wù)部、人民銀行、外匯局四部門負(fù)責(zé)人聯(lián)合表態(tài)將加強對外投資監(jiān)管。

　　國家外管局資本項目管理司司長郭松不久前表示，四部門對新增對外投資項目加強了投資主體和投資項目的真實性、合規(guī)性審查，密切關(guān)注在房地產(chǎn)、酒店、影業(yè)、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領(lǐng)域出現(xiàn)的一些非理性對外投資傾向，以及大額非主業(yè)投資、有限合伙企業(yè)對外投資、“母小子大”“快設(shè)快出”等類型對外投資中存在的風(fēng)險隱患。下一步將嚴(yán)格涉及資金來源和去向的材料審核要求，有效控制對外投資過快增長中存在的各種風(fēng)險隱患。

　　普華永道的報告指出，預(yù)期2017年中國海外并購數(shù)額將出現(xiàn)下滑。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道

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