我國(guó)砂石工業(yè)全面進(jìn)入以綠色低碳為標(biāo)志的高質(zhì)量發(fā)展新階段

　　由中國(guó)砂石協(xié)會(huì)編制的《2021年中國(guó)砂石行業(yè)運(yùn)行報(bào)告》日前正式發(fā)布。《報(bào)告》顯示，我國(guó)砂石工業(yè)已全面進(jìn)入以綠色低碳為標(biāo)志的高質(zhì)量發(fā)展新階段。2021年，全國(guó)砂石行業(yè)總體呈平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，砂石總產(chǎn)量略有下降，價(jià)格前低后高。

　　砂石是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用量最大、不可或缺、不可替代的原材料，年消耗量約200億噸。我國(guó)砂石年產(chǎn)值2萬(wàn)多億元，運(yùn)輸費(fèi)用高達(dá)5000多億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2021年底，砂石礦山約1.5萬(wàn)個(gè)，相關(guān)企業(yè)超過(guò)3萬(wàn)家，從業(yè)人員近百萬(wàn)人。目前，我國(guó)砂石工業(yè)已全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，以“綠色礦山、綠色工廠、綠色基地” 為鮮明特色的中國(guó)砂石行業(yè)綠色低碳管理體系正在快速構(gòu)建。

　　《報(bào)告》指出，2021年，全國(guó)新設(shè)砂石礦權(quán)數(shù)量805個(gè)，其中云南、新疆新設(shè)砂石礦權(quán)數(shù)量居全國(guó)前兩位，分別為166個(gè)、156個(gè)。全國(guó)新建重大骨料生產(chǎn)線超過(guò)50個(gè)。隨著價(jià)格的上漲，“北砂南運(yùn)”應(yīng)運(yùn)而生，遼寧砂石“北砂南運(yùn)”居多，少量北運(yùn)到吉林、內(nèi)蒙古地區(qū)。

　　《報(bào)告》認(rèn)為，2022年，我國(guó)砂石需求總體平穩(wěn)，供應(yīng)或出現(xiàn)收窄，預(yù)計(jì)全年建筑用砂石供應(yīng)量195億噸左右。結(jié)合產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)看，全年均價(jià)較2021年或?qū)⒄w上漲1%-2%。

2021年中國(guó)砂石行業(yè)運(yùn)行報(bào)告

中國(guó)砂石協(xié)會(huì)

　　2021年砂石行業(yè)綜述

　　2021年，砂石行業(yè)供應(yīng)受碳達(dá)峰、能耗雙控、疫情防控常態(tài)化、局部地區(qū)砂石運(yùn)力緊張等因素影響，需求端基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)投資保持增長(zhǎng)，全年砂石行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈平穩(wěn)較好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　2021年，全國(guó)砂石產(chǎn)量197億噸，較2020年略有下降，降幅為1%。2021年砂石行業(yè)受到基建和房地產(chǎn)增速放緩影響，砂石需求量增速放緩，加之疫情防控常態(tài)化、碳達(dá)峰、能耗雙控對(duì)砂石礦山開工時(shí)間的影響，砂石產(chǎn)量有小幅收縮。

　　2021年上半年全國(guó)砂石價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)，下半年隨著工程旺季的到來(lái)，全國(guó)砂石需求量上升，但是供給方面，砂石企業(yè)受到能耗雙控等影響，供應(yīng)持續(xù)吃緊，導(dǎo)致下半年砂石價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年，全國(guó)采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.9%。而砂石行業(yè)在局部地區(qū)緊缺導(dǎo)致價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)的背景下，砂石礦山固定資產(chǎn)投資明顯高于其他礦種，初步統(tǒng)計(jì)全年增速在15%左右。

　　近年來(lái)，小型砂石礦權(quán)快速整合，全國(guó)砂石礦山數(shù)量呈下降趨勢(shì)，砂石礦山規(guī)模化、集約化初見成效，截至2021年年底，砂石礦山數(shù)量約1.5萬(wàn)個(gè)。

　　行業(yè)“家底”

　　砂石是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用量最大、不可或缺、不可替代的原材料，年消耗量約200億噸，是全球最大的礦產(chǎn)資源、原材料和大宗商品。我國(guó)砂石年產(chǎn)值2萬(wàn)多億元，運(yùn)輸費(fèi)用高達(dá)5000多億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2021年底，砂石礦山約1.5萬(wàn)個(gè)，相關(guān)企業(yè)超過(guò)3萬(wàn)家，從業(yè)人員近百萬(wàn)人。砂石工業(yè)已全面進(jìn)入以綠色低碳為標(biāo)志的高質(zhì)量發(fā)展新階段，以“綠色礦山、綠色工廠、綠色基地” 為鮮明特色的中國(guó)砂石行業(yè)綠色低碳管理體系正在快速構(gòu)建。

　　砂石行業(yè)運(yùn)行情況

　　1.產(chǎn)量略有下降

　　2021年，全國(guó)砂石產(chǎn)量197億噸，較2020年略有下降，降幅為1%。2021年受基建和房地產(chǎn)投資增速放緩影響，砂石需求量增速放緩，加之疫情防控常態(tài)化、環(huán)保督察對(duì)砂石礦山開工時(shí)間的影響，砂石產(chǎn)量有小幅收縮。

　　2.價(jià)格前低后高

　　據(jù)中國(guó)砂石協(xié)會(huì)大數(shù)據(jù)中心顯示，2021年全國(guó)砂石綜合均價(jià)為113元/噸，同比上漲2.2%。

　　2021年上半年，天然砂石、機(jī)制砂石均價(jià)受需求端施工市場(chǎng)工期進(jìn)度及供應(yīng)端砂石礦山產(chǎn)量波動(dòng)、運(yùn)輸端長(zhǎng)江中下游船運(yùn)吃緊等因素的影響，上半年價(jià)格波動(dòng)較大；進(jìn)入下半年，隨著工程旺季的到來(lái)，砂石需求穩(wěn)步提升，隨之也推高了天然砂石的價(jià)格。天然砂石、機(jī)制砂石價(jià)格下半年以來(lái)持續(xù)上揚(yáng)。

　　截至2021年12月31日，全國(guó)機(jī)制砂均價(jià)102元/噸，環(huán)比持平；天然砂均價(jià)142元/噸，環(huán)比上漲0.7%。

　　2021年下半年，隨著砂石市場(chǎng)的供需變化，價(jià)格一路上揚(yáng)。截至12月31日，碎石均價(jià)102元/噸，環(huán)比持平。

　　3.砂石礦山概況

　　截至2020年年底，從各省區(qū)市砂石礦山的分布情況來(lái)看，貴州、云南砂石礦山數(shù)量最多，分別為1632個(gè)、1049個(gè)；新疆、四川、湖南、廣西、江西砂石礦山數(shù)量均在500～800個(gè)之間；內(nèi)蒙古、甘肅、黑龍江、廣東、山西、重慶、湖北砂石礦山數(shù)量在300～500個(gè)之間；浙江、吉林、陜西、福建、河北、河南、安徽、遼寧、青海、山東、寧夏、海南、西藏、江蘇砂石礦山數(shù)量在200個(gè)以下；另外，北京、天津、上海砂石礦山數(shù)量為零。

　　2021年，從各省新建重大骨料生產(chǎn)線的情況來(lái)看，福建、山西新建骨料生產(chǎn)線超過(guò)10個(gè)；河南、廣西、遼寧、貴州、安徽、湖南新建重點(diǎn)骨料生產(chǎn)線數(shù)量分別為6個(gè)、5個(gè)、5個(gè)、4個(gè)、3個(gè)、2個(gè)；四川、重慶、湖北、陜西、山東數(shù)量均為1個(gè)。

　　2021年，全國(guó)新設(shè)砂石礦權(quán)數(shù)量805個(gè)，其中云南、新疆新設(shè)砂石礦權(quán)數(shù)量居全國(guó)前兩位，分別為166個(gè)、156個(gè)；黑龍江、貴州兩省新設(shè)砂石礦權(quán)數(shù)量在50～100個(gè)之間；吉林、廣西、甘肅、湖北、四川、重慶、廣東、浙江、陜西、安徽、山東新設(shè)砂石礦權(quán)數(shù)量在10個(gè)以內(nèi)。

　　2021年，全國(guó)新設(shè)砂石礦權(quán)中，有建筑石料用灰?guī)r、建筑用砂、建筑用花崗巖、建筑用砂巖、建筑用石料（凝灰?guī)r）、建筑用玄武巖、建筑用安山巖、建筑用白云巖、建筑用閃長(zhǎng)巖、建筑用輝綠巖、建筑用大理巖、建筑石料用灰?guī)r12種礦種。其中建筑石料用灰?guī)r、建筑用砂兩類礦種數(shù)量最多，分別為345個(gè)、215個(gè)；其次，建筑用花崗巖砂石礦權(quán)數(shù)量為86個(gè)，建筑用砂巖、建筑用石料（凝灰?guī)r）、建筑用玄武巖、建筑用安山巖、建筑用白云巖砂石礦權(quán)數(shù)量在10～50個(gè)之間；另外，建筑用閃長(zhǎng)巖、建筑用輝綠巖、建筑用大理巖、建筑石料用灰?guī)r四類砂石礦種礦權(quán)數(shù)量均在5個(gè)以內(nèi)。

　　2021年砂石行業(yè)規(guī)?；l(fā)展已經(jīng)取得了一定成效，0.1～1平方公里礦權(quán)取代0～0.1平方公里礦權(quán)，成為2021年新設(shè)礦權(quán)的主流。2021年，新設(shè)砂石礦權(quán)中，礦區(qū)面積在0～0.1平方公里之間的有365個(gè)，占比為45.3%，占比較2020年已有0～0.1平方公里砂石礦權(quán)（62.5%）有所下降；礦區(qū)面積在0.1～1平方公里之間的砂石礦權(quán)有422個(gè)，占比超過(guò)一半；1～10平方公里之間的有18個(gè)，占比為2.2%。

　　4.重點(diǎn)區(qū)域分析

　　東部地區(qū)：砂石礦數(shù)量約為1200個(gè)，砂石需求量67億噸。目前我國(guó)東部地區(qū)需求旺盛、供給短缺，亟需擴(kuò)大砂石礦權(quán)投放。其中山東、江蘇、廣東三省的砂石缺口較大，缺口分布達(dá)到65.5%、40%、17.1%；河北作為砂石資源大省，又處在京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，自產(chǎn)砂石不僅能滿足本省需求，還肩負(fù)向北京、天津保供的重任。

　　在東部地區(qū)的重點(diǎn)省份中，廣東砂石供需嚴(yán)重不足，自產(chǎn)石子為3.5億噸，機(jī)制砂每年產(chǎn)量約1億噸，年需15億噸；山東高品質(zhì)砂石普遍比較短缺，年需求量約12億噸；江蘇砂石總?cè)笨诟哌_(dá)40％，年需求量約11.5億噸；河北保證北京40%供給，每年向市場(chǎng)提供近10億噸建筑砂石材料，本省年需求量為6.5億噸。

　　中部地區(qū)：砂石礦數(shù)量為2107個(gè)，砂石需求量超50億噸。其中，湖南總體來(lái)看，砂石供應(yīng)缺口達(dá)2億噸，砂石骨料消耗量穩(wěn)定在9億噸/年左右，全省砂石礦山實(shí)際總產(chǎn)量7億噸左右。

　　河南省砂石供需總量基本平衡。全省砂石需求量在9～10億噸之間。從總量來(lái)看，河南省砂石礦權(quán)基本能滿足河南省對(duì)砂石的總體需求。

　　西部地區(qū)：砂石礦數(shù)量為6288個(gè)，砂石需求量超70億噸。其中，貴州目前規(guī)劃產(chǎn)能超15億噸，全省普遍存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。甘肅砂石需求量約3億噸，每年自產(chǎn)砂石（包括河砂及砂夾石） 約3.4億噸，供需平衡。重慶目前砂石需求約4億噸，供需基本平衡。

　　東北地區(qū)：砂石礦數(shù)量為789個(gè)，砂石需求量超8億噸。其中，遼寧砂石目前需求量每年2.4億噸左右，自產(chǎn)砂石產(chǎn)量4億噸左右，能滿足市場(chǎng)需求，但供大于求日趨明顯。石子出廠價(jià)在22～28元/噸之間，機(jī)制砂出廠價(jià)在30～36元/噸之間。

　　隨著價(jià)格的上漲，“北砂南運(yùn)”應(yīng)運(yùn)而生，遼寧砂石“北砂南運(yùn)”居多，少量北運(yùn)到吉林、內(nèi)蒙古地區(qū)。

　　砂石行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

　　黨的十八大以來(lái)，砂石行業(yè)受到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。2018年6月22日，自然資源部發(fā)布《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》，砂石上升到國(guó)家九大礦業(yè)之一。2019年11月4日，國(guó)家十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》；2020年3月25日，國(guó)家十五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》；2021年《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）》編制完成。按照以上相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，砂石行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)為智能化、綠色化、質(zhì)量高、管理好、效益佳、規(guī)?；Ｉ笆I(yè)已全面進(jìn)入以綠色低碳為標(biāo)志的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

　　2022年發(fā)展展望

　　供給：供應(yīng)或出現(xiàn)收窄。碳達(dá)峰、能耗雙控、環(huán)保能效持續(xù)加碼、疫情防控的常態(tài)化，以及砂石礦山行業(yè)規(guī)?；?、綠色化的發(fā)展趨勢(shì)，這些因素都將導(dǎo)致2022年砂石供應(yīng)收窄，預(yù)計(jì)全年建筑用砂石供應(yīng)量195億噸左右。

　　需求：2022年砂石需求總體平穩(wěn)，穩(wěn)中趨降?；A(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)建設(shè)作為砂石行業(yè)的兩大需求端，對(duì)砂石的總體需求或繼續(xù)收縮。2022年基建投資計(jì)劃有望提前布局，專項(xiàng)債發(fā)行前傾，帶動(dòng)基建市場(chǎng)活躍，刺激砂石需求，房地產(chǎn)投資有望平穩(wěn)健康發(fā)展，但基建領(lǐng)域需求提升無(wú)法彌補(bǔ)地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ι笆枨蟮臏p少，預(yù)計(jì)全年砂石需求會(huì)穩(wěn)中有降，降幅約為1%～2%。

　　價(jià)格：整體微幅上漲。2022年，砂石供需均或出現(xiàn)小幅收縮的產(chǎn)業(yè)背景下，對(duì)砂石價(jià)格波動(dòng)影響較大的交通運(yùn)輸因素，在2022年也會(huì)在一定程度上得到改善，緩解局部地區(qū)的供應(yīng)緊張，基本實(shí)現(xiàn)供需均衡的態(tài)勢(shì)，2022年建筑用砂石供需依舊呈現(xiàn)趨勢(shì)性回落。結(jié)合產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)看，全年均價(jià)較2021年或?qū)⒄w上漲1%～2%。

　　(特別鳴謝為本報(bào)告提供相關(guān)資料的全國(guó)各地砂石協(xié)會(huì)和相關(guān)會(huì)員單位。)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)礦業(yè)報(bào)

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