保障全球糧食安全亟待國(guó)際社會(huì)攜手合作

　　今年，由于新冠肺炎疫情在全球蔓延，世界糧食問(wèn)題再度進(jìn)入公眾視野，聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)多次預(yù)警這一風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為世界正面臨至少50年來(lái)最嚴(yán)重的糧食危機(jī)。

　　糧食安全問(wèn)題并不是新問(wèn)題。1976年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）在第一次世界糧食首腦會(huì)議上就向全球敲響警鐘，首次提出了“食物安全”問(wèn)題，1983年4月聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織糧食安全委員會(huì)又通過(guò)了“糧食安全”概念。在全球范圍內(nèi)，糧食供給處于緊平衡狀態(tài)、糧價(jià)滯留于高位、糧食生產(chǎn)分配與消費(fèi)不均等問(wèn)題難以解決。通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)，氣候異常、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、戰(zhàn)亂沖突等是世界糧食問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因。

　　2020年，原本預(yù)計(jì)全球玉米、小麥和大米的產(chǎn)量將創(chuàng)下歷史新高，有助于緩解部分地區(qū)缺糧問(wèn)題，但沙漠蝗肆虐使東非、南亞地區(qū)糧食產(chǎn)量大幅減少；疫情又加劇了弱勢(shì)群體糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況的惡化，聯(lián)合國(guó)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示，全球饑餓人數(shù)將因此增加1.3億人，6.9億人處于饑餓狀態(tài)；疫情發(fā)生前，全球已經(jīng)有1億人接受世界糧食計(jì)劃署的糧食援助，其中3000萬(wàn)人居住在也門、敘利亞等戰(zhàn)亂沖突嚴(yán)重的地區(qū)。多重因素交織使缺糧問(wèn)題進(jìn)一步突出。

　　解決當(dāng)前的世界糧食短缺問(wèn)題需要國(guó)際社會(huì)共同努力。首先，國(guó)際社會(huì)應(yīng)攜手應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，從源頭上消除加劇今年糧食問(wèn)題的一大成因。疫情對(duì)糧食問(wèn)題的影響表現(xiàn)在多方面。其一，世界糧食供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，一些產(chǎn)糧大國(guó)紛紛叫停出口，糧食供應(yīng)鏈告急，糧食短缺地區(qū)無(wú)法及時(shí)獲得糧食進(jìn)口。物流停滯導(dǎo)致農(nóng)民難以獲得足夠的種子和肥料，無(wú)法確保糧食生產(chǎn)的可持續(xù)性。其二，糧價(jià)出現(xiàn)上浮現(xiàn)象。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織食品價(jià)格指數(shù)（FFPI）7月份平均值為94.2點(diǎn)，比6月份提高了1.2%。其三，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著下降，越來(lái)越多的人因收入減少無(wú)力購(gòu)買食品。各國(guó)應(yīng)加快落實(shí)早先G20峰會(huì)提出的各項(xiàng)共識(shí)，以加強(qiáng)合作，盡力避免疫情二度蔓延給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的損失，加緊恢復(fù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易。

　　其次，要大力加強(qiáng)多邊國(guó)際合作，為促進(jìn)全球糧食長(zhǎng)期安全創(chuàng)造良好條件。各國(guó)要支持聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、糧食計(jì)劃署等機(jī)構(gòu)發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，要共同維護(hù)糧食價(jià)格穩(wěn)定和供應(yīng)穩(wěn)定，盡快解除單邊制裁，減少關(guān)稅壁壘，暢通貿(mào)易，保障全球糧食不斷供。國(guó)際社會(huì)要重視解決和預(yù)防地區(qū)沖突，保障沖突地區(qū)貧民糧食安全，加強(qiáng)沖突地區(qū)的重建，從根本上解決由于地區(qū)沖突帶來(lái)的糧食危機(jī)。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全球糧食體系需要全球在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等問(wèn)題方面取得共同進(jìn)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息共享、經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)合作和政策協(xié)同，共同提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，共同解決缺糧問(wèn)題，將消除饑餓、消除貧窮和與氣候變化作斗爭(zhēng)作為共同目標(biāo)。

　　再次，在全球范圍內(nèi)樹(shù)立和鞏固居安思危、未雨綢繆、杜絕糧食浪費(fèi)的理念。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的統(tǒng)計(jì)顯示，全球每年約1/3糧食被損耗和浪費(fèi)，這個(gè)比例十分驚人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，富裕國(guó)家每年浪費(fèi)的食物達(dá)到3億噸，超過(guò)了撒哈拉以南非洲國(guó)家的糧食生產(chǎn)總量。浪費(fèi)糧食不僅給糧食生產(chǎn)者造成損失，也使更多的人處于饑餓狀態(tài)，并且不利于環(huán)境保護(hù)，也是資源浪費(fèi)的表現(xiàn)。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，都需要樹(shù)立起節(jié)約糧食、健康飲食的理念。

　　目前看來(lái)，聯(lián)合國(guó)到2030年實(shí)現(xiàn)零饑餓，結(jié)束糧食不安全狀況和各種形式營(yíng)養(yǎng)不良的目標(biāo)還有相當(dāng)一段距離，各國(guó)需加緊溝通合作，共同維護(hù)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保障全球糧食安全。（周武英）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀